Page 1

Beredskapsplan for Vefsn kommune Vedtatt av kommunestyret 03.09.14 Oppdatert flere ganger i perioden 2014-2018 Oppdatert av rådmannen 14.11.18 Oppdatert av rådmannen 21.09.21 Oppdatert av kommunedirektøren 08.12.22 Arkivsaksnr.: 2022/20136 Arkivkode: X20

Page 2

INNHOLDSFORTEGNELSE 0 GRUNNLAG .....................................................................................................................4 0.1 Lovkrav ......................................................................................................................4 0.2 Innledning ..................................................................................................................5 0.3 Definisjoner ................................................................................................................5 0.4 Fastsettelse .................................................................................................................6 0.4.1 Fullmakter ..............................................................................................................6 0.4.2 Iverksettelse ............................................................................................................6 0.5 Oppfølging og ajourhold ............................................................................................7 0.6 Evaluering etter øvelser og uønskede hendelser ........................................................7 1 KRISELEDELSE – MÅLSETTING, ORGANISERING OG ETABLERING .........9 1.1 Målsetting ...................................................................................................................9 1.2 Risiko- og sårbarhetsanalyse ......................................................................................9 1.3 Beredskapsråd ............................................................................................................9 1.4 Beredskapsplaner for driftsenheter ............................................................................9 1.5 Organisering – Kommunal beredskaps- og kriseledelse ..........................................10 1.6 Enhetlig ledelsessystem (ELS) .................................................................................10 1.7 Roller og oppgaver ...................................................................................................11 1.7.1 Ordføreren ............................................................................................................11 1.7.2 Varaordføreren .....................................................................................................11 1.7.3 Kommunedirektøren ............................................................................................11 1.7.4 Beredskapsleder ...................................................................................................11 1.7.5 Deler av strategisk ledelse som er direkte berørt .................................................12 1.7.6 Enhetsleder berørt av krisen .................................................................................12 1.7.7 Kommunikasjonsansvarlig ...................................................................................12 1.7.8 Deler av strategisk ledelse og enheter som ikke er direkte berørt ........................12 1.7.9 Eksterne aktører ...................................................................................................12 1.8 Stedfortredere 24/7 ...................................................................................................12 1.9 Liten kriseledelse .....................................................................................................13 1.10 Stor kriseledelse .......................................................................................................14 1.10.1 Stor kriseledelses sammensetning ....................................................................14 1.10.2 Organisering av kriseledelsen ..........................................................................14 1.11 Krisestabens kommandoplass (KO) .........................................................................15 1.11.1 Generelt ............................................................................................................15 1.11.2 Organisering av kommandoplassen .................................................................15 1.12 Servicetorget ............................................................................................................18 1.13 Informasjonstelefoner ..............................................................................................18 1.14 Døgnåpen barnehage ................................................................................................18 1.15 Vakt ..........................................................................................................................19 1.16 Forhold til politiets beredskapsarbeid ......................................................................19 1.17 Presse- og mediasenter .............................................................................................19 1.18 Evakuerte og pårørende ............................................................................................19 1.19 Debriefing ................................................................................................................19 1.20 Kvalitetssikring ........................................................................................................19 2 PLAN FOR HJELP TIL EVAKUERTE OG PÅRØRENDE ....................................21 2.1 Organisering .............................................................................................................21 2.2 Legevakt ...................................................................................................................21 2.3 Psykososialt team .....................................................................................................21 2.3.1 Oversikt over personell som kan nyttes i psykososialt team ................................21 2

Page 3

2.4 Evakuerte- og pårørendesenter (EPS) ......................................................................22 2.5 Stor EPS ...................................................................................................................22 2.6 Massiv evakuering ...................................................................................................23 3 VARSLINGSLISTE FOR ALLE SOM HAR OPPGAVER I EN KRISESITUASJON ...............................................................................................................24 3.1 Kriseledelse ..............................................................................................................24 3.2 Ordfører ....................................................................................................................24 3.3 Stedfortredere ...........................................................................................................24 3.4 Strategisk ledelse ......................................................................................................24 3.5 Servicetorget ............................................................................................................25 3.6 Arkivet ......................................................................................................................25 3.7 IKT-avdelingen ........................................................................................................26 3.8 Andre kommunalt ansatte med funksjon i en krisesituasjon ....................................27 3.9 Beredskapsrådet .......................................................................................................28 3.10 Evakuerte- og pårørendesenter .................................................................................30 3.11 Andre instanser .........................................................................................................31 4 RESSURSOVERSIKT OVER EGNE RESSURSER .................................................33 ANDRE TILGJENGELIGE RESSURSER .........................................................................35 5 EVAKUERINGSPLAN .................................................................................................36 6 PLAN FOR KRISEKOMMUNIKASJON MED BEFOLKNINGEN, MEDIA OG EGNE ANSATTE ...................................................................................................................37 6.1 Målsetting .................................................................................................................37 6.2 Ansvarsforhold .........................................................................................................37 6.3 Pressekontakter ved beredskap ................................................................................38 7 MATPRODUSENTER / SERVERINGSSTEDER I VEFSN .....................................40 7.1 Bevillingspliktige serveringssteder ..........................................................................40 7.2 Ikke bevillingspliktige salgs- og serveringssteder ...................................................42 8 TILTAKSKORT ............................................................................................................43 3

Page 4

0 Grunnlag 0.1 Lovkrav Lov av 25.06.2010 nr. 45 om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret kapittel IV omhandler kommunal beredskapsplikt. Beredskapsplikten omfatter: § 14. Risiko og sårbarhetsanalyse. Plikt til å kartlegge hvilke uønskede hendelser som kan inntreffe, sannsynlighet og hvordan hendelsen kan påvirke kommunen – Helhetlig risiko og sårbarhetsanalyse ROS. § 15. Beredskapsplan for kommunen Med utgangspunkt i ROS-analysen (§ 14) skal kommunen ha en oversikt over hvilke tiltak kommunen har forberedt for å håndtere uønskede hendelser. Forskrift av 22.08.2011 nr. 894 om kommunal beredskapsplikt setter krav som skal ivareta befolkningens sikkerhet og trygghet. Kommunen skal jobbe systematisk og helhetlig med samfunnssikkerhetsarbeidet på tvers av sektorer med sikte på å redusere tap av liv eller skade på helse, miljø og materielle verdier. § 4 Beredskapsplan Kommunen skal være forberedt på å håndtere uønskede hendelser, og skal med utgangspunkt i den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen utarbeide en overordnet beredskapsplan. Kommunens overordnede beredskapsplan skal samordne og integrere øvrige beredskapsplaner i kommunen. Den skal også være samordnet med andre relevante offentlige og private krise- og beredskapsplaner. Beredskapsplanen skal som et minimum inneholde: a) en plan for kommunens kriseledelse som gir opplysninger om hvem som utgjør kommunens kriseledelse og deres ansvar, roller og fullmakter, herunder hvem som har fullmakt til å bestemme at kriseledelsen skal samles. b) en varslingsliste over aktører som har en rolle i kommunens krisehåndtering. Kommunen skal informere alle som står på varslingslisten om deres rolle i krisehåndteringen. c) En ressursoversikt som skal inneholde opplysninger om hvilke ressurser kommunen selv har til rådighet og hvilke ressurser som er tilgjengelige hos andre aktører ved uønskede hendelser. Kommunen bør på forhånd inngå avtaler med relevante aktører om bistand under kriser. d) evakueringsplaner og plan for befolkningsvarsling basert på den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen. e) plan for krisekommunikasjon med befolkningen, media og egne ansatte. Beredskapsplanen kan utarbeides som en handlingsdel til kommunedelplanen i henhold til plan- og bygningsloven. § 9 Dokumentasjon Kommunen skal kunne dokumentere skriftlig at forskriftens krav er oppfylt. 4

Page 5

0.2 Innledning Kommunen har et generelt ansvar for befolkningens ve og vel i en krisesituasjon. Den politiske og administrative ledelse er ansvarlig for at kommunen er i stand til å håndtere kriser, og for at det foreligger en plan for hvordan kommunen skal kunne opprettholde sin virksomhet i en krisesituasjon. Håndtering av et økt informasjonsbehov internt i kommunen, og i forhold til media og publikum, vil være en viktig del av kriseplanen. Rask og effektiv handling under en katastrofe, krise- eller krigssituasjon forutsetter at ansvarsforhold med bruk og fordeling av disponible ressurser er avklart på forhånd. Beredskapsplanen skal fange opp både akutt inntrufne hendelser og hendelser som bygges opp over tid. Det er likevel med grunnlag i erfaringer, mulig å gi grove anslag for sannsynligheten for at ulike hendelser inntreffer, og anslå omfang og behov for krisehjelp. I alle krisesituasjoner er det likevel viktig å merke seg at det er den aktuelle akutte situasjon og ikke beredskapsplanen, som danner grunnlaget for den faktiske og styring, ledelse, organisering og ressursbruk. Dersom det er mulig, skal all øvrig kommunal virksomhet og lokalsamfunnet ellers fungere på en normal, uavhengig og uberørt måte i forhold til krisesituasjonen. Kriseledelsen oppløser seg selv når hendelsen kan håndteres av kommunens ordinære organisasjon. Ordfører avgir rapport til kommunestyret snarest etter krisens opphør. Denne planen tar sikte på å klargjøre hvordan organisasjonen Vefsn kommune skal håndtere en oppstått krise. Den inneholder: 1. Plan for etablering av kriseledelse 2. Plan for etablering og bruk av kommunens psykososiale kriseteam 3. Varslingslister for alle som kan ha oppgaver i en krisesituasjon 4. Ressursoversikt over egne ressurser kommunen disponerer i en krisesituasjon 5. Oversikt over tilgjengelige ressurser kommunen har avtale om å disponere i en krisesituasjon og kjente ressurser kommunen ikke har avtale om å disponere 6. Evakueringsplan med oversikt over evakueringssteder kommunen har avtale med og aktuelle evakueringssteder kommunen ikke har avtale med 7. Plan for krisekommunikasjon med befolkningen, media og egne ansatte 0.3 Definisjoner Samfunnssikkerhet beskriver den evne samfunnet har til å opprettholde viktige samfunnsfunksjoner og ivareta borgernes liv, helse og grunnleggende behov under ulike former for påkjenninger. Samfunnssikkerhetsbegrepet brukes bredt. Det dekker hele spekteret av utfordringer. Fra begrensede hendelser via større krisesituasjoner som representerer omfattende fare for liv, helse, miljø og materielle verdier, til sikkerhetsutfordringer som truer nasjonens selvstendighet eller eksistens1. Begrepet beredskap er planlegging og forberedelser av tiltak for å begrense eller håndtere kriser eller andre uønskede hendelser på best mulig måte. Uønskede hendelser er hendelser som avviker fra det normale. De har medført eller kan medføre tap av liv eller skade på helse, miljø og materielle verdier. En krise er en hendelse som kan true viktige verdier og svekke en organisasjons evne til å utføre viktige funksjoner. En krise vil være en tilstand som kjennetegnes av at samfunnssikkerheten eller andre viktige verdier er truet. Håndtering av kriser utfordrer eller overskrider kapasiteten og / eller kompetansen til den organisasjonsenheten som i utgangspunktet har ansvaret for denne. 5

Page 6

Kommunal krisesituasjon er en uønsket hendelse som rammer en gruppe mennesker og / eller materielle verdier. Hendelsen er mer omfattende enn det ordinære hjelpeapparatet er forutsatt å takle. Krisekommunikasjon: Når kriser oppstår, handler krisekommunikasjon om å formidle viktige og presise budskap på en mest mulig effektiv måte, under stort tidspress. Kommunikasjonen skal - begrense usikkerhet om ansvarsforhold - klargjøre hva virksomheten gjør for å løse problemet og redusere krisens omfang - formidle hvordan rammede kan få hjelp og støtte Krisekommunikasjon er altså en organisasjons kommunikasjon med medier, samarbeidsparter, egne ansatte og befolkningen, i alvorlige situasjoner og kriser. Informasjonsberedskap: Den evnen virksomheter har til raskt å etablere systemer for å varsle, strukturere og utføre arbeidet med kommunikasjon og informasjon i en krisesituasjon. Ansvar, roller og rutiner for dette fremgår av virksomhetens informasjonsberedskapsplan / krisekommunikasjonsplan som er en del av virksomhetens totale beredskapsplanverk. Evakuertesenter er et oppholdssted for fysisk uskadde personer som har vært involvert i en hendelse. De har behov for hjelp til gjenforening med pårørende, samtaletjenester og omsorg. Pårørendesenter er et fysisk oppmøtesenter for pårørende med behov for informasjon, hjelp, omsorg og samtaletjenester. DSB-CIM er et dataprogram utviklet av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Programmet er beregnet brukt som krisestøtteverktøy. 0.4 Fastsettelse 0.4.1 Fullmakter Kommunedirektøren eller den som fungerer i stillingen, er gitt fullmakt til å iverksette denne planen eller deler av denne. Samme person er delegert myndighet til å iverksette de nødvendige tiltak for å avhjelpe en oppstått akutt krise. Kommunestyret har gitt kriseledelsen fullmakt til å gjøre økonomiske disposisjoner, begrenset oppad til kr. 1.000.000,-, til det formål å bringe krisesituasjonen til opphør. Formannskapet har fullmakt til å ta opp likviditetslån inntil kr. 10.000.000,- til disposisjon for kriseledelsen.. Kommunedirektøren gis fullmakt til å oppdatere enkeltdeler av planen, bl. a. varslingslister. 0.4.2 Iverksettelse Kommunestyret fastsetter denne plan til bruk for kommuneledelsen fra vedtaksdato. 6

Page 7

0.5 Oppfølging og ajourhold Planen skal revideres og eventuelt oppdateres en gang i året administrativt. Kommunedirektøren er ansvarlig for revidering av planen. Beredskapsansvarlig er saksbehandler med mindre kommunedirektøren bestemmer noe annet. Oppfølgingen av planene skal sikre at de ikke foreldes. Det skilles mellom et mer jevnlig ajourhold og en total gjennomgang av planenes grunnleggende forutsetninger og prinsipper. Gjennomgang av grunnleggende elementer i planverket skal forelegges kommunestyret. Mindre vesentlige og ikke prinsipielle deler av planen kan endres av kommunedirektøren. Alle beredskapsplanene gjennomgås innen 31. januar hvert året. Ajourføringen skal omfatte: 1. Ressursoversikter. 2. Varslingslister. 3. Andre person-, adresse- og telefonoversikter. 4. Endrede ansvarsforhold. 5. Opplysninger om evaluering og korrigering av planene i forbindelse med øvelser / faktiske kriser siden siste ajourhold (se avsnitt nedenfor). Beredskapsansvarlig skal sørge for at planen som ligger i DSB-CIM til enhver tid er oppdatert og sende ut revidert plan til de som har papireksemplar. 0.6 Evaluering etter øvelser og uønskede hendelser Forskrift om kommunal beredskapsplikt (FOR 2011-08-22 nr 894) § 8 beskriver at kommunen etter øvelser og uønskede hendelser skal evaluere beredskapsarbeidet. Ved planlegging av alle øvelser skal overordnet øvingsmål og delmål utformes slik at det ved evaluering er lett å vurdere om målene er nådd. Evalueringer skal: • Sikre førsteinntrykk umiddelbart etter øvelse / hendelse. • Sikres skriftlig etter mal. • Kartlegge forbedringspunkter og det som fungerte bra. I DSB-CIM er det et eget dokument som beskriver hvem som er ansvarlig for å gjennomføre evalueringssamlinger og hvem som utarbeider den endelige evalueringsrapporten. Det foreligger en mal i DSB-Cim som sikrer lik gjennomføring av all evaluering hvor det tydelig fremkommer også hvem som er ansvarlig for oppfølging av alle forbedringspunktene. • Etter endt hendelse og øvelse skal det foretas evaluering innen 14 dager • Evalueringsrapporten skal ferdigstilles 14 dager etter endt evaluering. • Ansvarlig for at evalueringen blir foretatt er beredskapsleder • Plikt til å delta i evalueringen gjelder alle involverte. 7

Page 8

Evalueringsrapporten kan avdekke svakheter i kommunens sektorovergripende ROS og / eller beredskapsplan. Da skal dette etter forskriftens § 6 følges opp slik at ROS og / eller beredskapsplan oppdateres så snart konklusjonen av evalueringen er klar. 8

Page 9

1 KRISELEDELSE – Målsetting, organisering og etablering 1.1 Målsetting Kriseledelsen i Vefsn kommune skal koordinere og lede alle kommunale tiltak når en krise oppstår. Ledelse og innsats skal skje på lavest mulig nivå. Nødvendige tiltak skal normalt gjennomføres i samsvar med gjeldende fagplaner for beredskapen i de forskjellige utøvende enheter. Når en krise er et faktum, eller en hendelse med stor sannsynlighet er i ferd med å utvikle seg til en krise, skal kriseledelsen ha to arbeidsmål: 1. Søke å avgrense skader, og bringe krisen til opphør med tilgjengelige midler; egne eller i samarbeid med redningstjenesten og andre offentlige myndigheter og innsatsenheter. I en katastrofesituasjon der menneskers liv og helse er truet, har politimesteren i Helgeland overordnet ansvar for skadebekjempelse, med ressursstøtte fra kommunen. 2. Så lenge krisesituasjonen eksisterer; opprettholde et best mulig ordinært tjenestetilbud. Det iverksettes tiltak for å normalisere situasjonen. Til sammen: Sikre, redde, evakuere, informere, normalisere og evaluere. Kommunen har et generelt og grunnleggende ansvar for ivaretakelse av befolkningens sikkerhet og trygghet innenfor sitt geografiske område. Kommunen utgjør således det lokale fundamentet i den nasjonale beredskapen. Beredskapsarbeidet er basert på tre prinsipper. Nærhetsprinsippet: En beredskapssituasjon skal håndteres på et lavest mulig nivå. Likhetsprinsippet: Organiseringen i en beredskapssituasjon skal være mest mulig lik den daglige organiseringen. Ansvarsprinsippet: Den myndighet som har det daglige ansvaret, har også ansvaret i en beredskapssituasjon. 1.2 Risiko- og sårbarhetsanalyse Planen er blant annet utviklet på bakgrunn av gjennomført overordnet risiko- og sårbarhetsanalyse behandlet av kommunestyret i sak 192/12. Jfr EDB Sak og Arkiv sak 12/180 journalpost 14. Den overordnede ROS-analysen omfatter kartlagte sannsynlige dimensjonerende uønskede hendelser som kan ramme mennesker, miljø og samfunnsviktige funksjoner innen kommunen. 1.3 Beredskapsråd Beredskapsrådet er et koordinerende samordnings- og informasjonsorgan uten beslutningsmyndighet bestående av instanser som er aktuelle i en beredskapssituasjon. Rådet ledes av ordføreren. Det skal: 1. Ha medlemmer fra offentlige organ og frivillige organisasjoner 2. Være et tverrfaglig forum for gjensidig orientering om beredskapsmessige forhold og status 3. Bidra til å holde oversikt over sikkerhets- og beredskapsarbeidet i kommunen 4. Være rådgivende organ i ROS-sammenheng og beredskapsspørsmål 5. Være et instrument for ordføreren for samordning av krisehåndtering under alvorlige hendelser 6. Bidra til at medlemmene planlegger ut fra et felles kommunisert risiko- og trusselbilde. 1.4 Beredskapsplaner for driftsenheter Kommunenes beredskapsplan er en overordnet plan for kommunens krisehåndterings- organisasjon som kommunens andre beredskapsplaner er knyttet opp til. Denne planen skal ikke erstatte eksisterende planer for krisehåndtering som er utarbeidet av kommunale virksomheter som det er nevnt eksempler på i skissen under. 9

Page 10

I tillegg vil den enkelte driftsenhet selv måtte vurdere behovet for å lage egne avdelingsplaner og lignende. 1.5 Organisering – Kommunal beredskaps- og kriseledelse Beredskapsledelsen i Vefsn kommune tar utgangspunkt i ordfører og kommunedirektørens ledergruppe som består av kommunedirektøren og hans kommunalsjefer, økonomisjef og personalsjef, samt informasjonskonsulent og beredskapsleder. Det er den enkelte hendelse som er avgjørende for sammensetning av beredskapsledelsen. Beredskapsledelsen vil i tillegg kunne bli supplert med enhetsledere og eksterne aktører. Organisasjon i beredskaps- eller krisesituasjon ORGANISERING UNDER HENDELSE BEREDSKAPSLEDELSEN Eksterne Ordfører Kommunedirektø aktører r Komm Strategisk Ber. ansv. ledelse lede r Driftsenheter - Enhetsleder 1.6 Enhetlig ledelsessystem (ELS) Redningstjenesten i Norge baserer seg i hovedsak på bruk av ELS. ELS har som hensikt at organisasjonen skal kunne håndtere kortvarige hendelser og vil kunne trappes opp slik at store hendelser kan håndteres innenfor samme system. En av suksessfaktorene ved systemet er at alle 10

Page 11

hendelser håndteres etter samme system, og det er en rød tråd gjennom i organiseringen gjennom hele opptrappingen. Informasjonen følger tjenestevei. Alle relevante dokumenter og planer som er nødvendige i en krisesituasjon finnes i DSB-CIM og beredskapsperm i skapet bak Servicetorget. 1.7 Roller og oppgaver Forholdet mellom ordfører og kommunedirektør er det samme i beredskapssituasjon som det er til daglig. Ordføreren representerer kommunestyret / formannskap og er kommunens ”ansikt utad”. Ordføreren er kommunens talsperson. Med mindre dette er koordinert med den som har det operative ansvaret for hendelsen uttaler ikke ordføreren seg om operative forhold. Dette vil ofte være politiet, men kan også være Kystverket eller kommunedirektør. Kommunedirektøren er kommunens operative leder av alle hendelser gjennom sin funksjon som leder og ansvarlig for administrasjonen. Gjennom denne arbeidsfordelingen sikres det at ansvarsforholdene er klare og at kommandoforhold og tjenestevei er lik både i beredskapssituasjoner og i forhold til daglig drift. 1.7.1 Ordføreren • Representerer kommunestyret / formannskap iht. krisefullmakt dersom det er nødvendig og det ikke er tid og mulig å kalle sammen til et beslutningsdyktig kommunestyre / formannskap. • Er kommunens ”ansikt utad” og vil som hovedregel være kommunens talsperson i media. • Vil representere kommunen i ulike offisielle sammenhenger i forbindelse med hendelsen. • Lede pressekonferanser. • Samarbeider tett med kommunedirektør og kommunikasjonsrådgiver om krisekommunikasjon, informasjons- og mediehåndtering. 1.7.2 Varaordføreren • Varaordfører trer inn i ordførerens sted ved dennes fravær. • Utfører ellers sin funksjon i samarbeid med ordføreren. • Deltar i informasjonshåndtering i samråd med ordfører, kommunedirektør og kommunikasjonsrådgiver. 1.7.3 Kommunedirektøren • Kommunedirektøren er ansvarlig for kommunens administrasjon og har det øverste operative ansvaret for håndtering av krisen og er ansvarlig for å iverksette nødvendige tiltak slik at organisasjonen klarer å håndtere situasjonen. • Lede kriseledelsen gjennom å få den til å fungere som et team og ta de rette beslutningene. • Formulere strategi for krisehåndteringen. • Kommunedirektøren er ansvarlig for kommunens informasjonstjeneste 1.7.4 Beredskapsleder • Styrke det operative fokus • Innhente grunnlag for beslutninger • Kommunedirektørens operative støttefunksjon • Koordinere med eksterne aktører • Rapportere til fylkesmannen 11

Page 12

1.7.5 Deler av strategisk ledelse som er direkte berørt Denne tillegges kommunalsjefer som er berørt av krisen samt økonomisjef og HR-sjef. • Lede og koordinere hendelser etter gitte fullmakter • Innhente informasjon fra berørte enheter og videreformidle til kriseledelsen • Formidle tiltak til berørte enheter fra kriseledelsen 1.7.6 Enhetsleder berørt av krisen Denne tillegges enhetsledere som er berørt av krisen. Dette avhenger av hendelsen. • Organisere og koordinere sine enheter iht innøvde planer (sørge for at enhetene organiseres mest mulig likt som i daglig virke og etter kjente prosedyrer) • Sikre loggføring i egen avdeling • Innhente informasjon fra sin enhet og videreformidle til beredskapsledelsen • Formidle tiltak til sin enhet gitt fra beredskapsledelsen • Formidlingen av tiltakene bør gis mest mulig likt som i daglig struktur (Linjeorganisasjonen brukes i størst mulig grad som i daglig virke der dette er mulig) • Sørge for å knytte til seg fagressurser (på tvers av faglige skillelinjer om nødvendig/ønskelig) • Vurdere bruk av rammeavtaler (Opsjonsavtale kun for beredskap eller innlemme et beredskapskapittel i allerede inngåtte eller nye rammeavtaler som brukes i det daglige) • Sikre at HMS blir fulgt 1.7.7 Kommunikasjonsansvarlig • Utvikle proaktiv strategi for kriseinformasjon og kommunikasjon, informasjons- og mediehåndtering i tett samarbeid med ordføreren og kommunedirektør. • I nært samarbeid med ordfører og kommunedirektør lede medie-, krisekommunikasjon og informasjonshåndtering internt (egen organisasjon / ansatte og politikere) og eksternt (samarbeidspartnere og publikum). • Utføre krisekommunikasjon og informasjonshåndtering jf. Vedlegg 6 - Krisekommunikasjon i denne plan. • Lede kommunikasjonsgruppen. 1.7.8 Deler av strategisk ledelse og enheter som ikke er direkte berørt • Som daglig drift • Være forberedt og støtte beredskapsledelsen 1.7.9 Eksterne aktører • Faglige råd • Hvilke ressurser kan tilbys • Bindeledd mellom egen enhet og kommunen/beredskapsledelsen Alle enheter må sørge for at deres enhet er forberedt til enhver tid å kunne utføre sine gjøremål i en krise/ hendelse. Kommunalsjef er ansvarlig for at avdelingene har oppdaterte rutiner for eventuelle hendelser. 1.8 Stedfortredere 24/7 Hver enkelt avdeling står fritt til å ha egne rutiner som sikrer flere stedfortredere enn tre ledd Rolle / Stilling Stedfortreder 1 Stedfortreder 2 Ordfører Varaordfører Politiker (utpekes av kst) Kommunedirektør Kommunalsjef (årets) Kommunalsjef (utpekes av kommunedirektør) Kommunalsjef oppvekst og kultur Enhetsleder Barnehager Enhetsleder (utpekes av kommunedirektør) 12

Page 13

Kommunalsjef intrastruktur og Enhetsleder teknisk drift Enhetsleder plan og utvikling samfunnsutvikling Kommunalsjef helse og omsorg Enhetsleder helsetjenesten Enhetsleder (utpekes av kommunedirektør) HR-sjef Fagleder personal Rådgiver personal (utpekes av kommunedirektør) Økonomisjef Rådgiver økonomi Rådgiver økonomi (utpekes av kommunedirektør) Beredskapsleder Økonomisjef (utpekes av kommunedirektør Loggfører Avdelingsleder service Formannskapssekretær 1.9 Liten kriseledelse Enhver kommunal krisesituasjon skal behandles med minst mulig innsats av ressurser. Dette for å sikre kommunens evne til å håndtere krise over tid. Avhengig av krisens omfang kaller kommunedirektøren inn ressurspersoner. Liten kriseledelse håndterer mindre kriser som ikke krever full innsats fra kommunen. Ved en mindre krise vil kommunedirektøren innkalle: - Kommunalsjef(er) for tjenesteområde(r) berørt av krisen - Beredskapsleder - Loggfører - Enhetsleder for berørt enhet - Bemanning til Servicetorget etter behov Stedfortredere fremgår av varslingsliste. Skift 2 varsles, men møter ikke før på ordre. - Kommunalsjef som er kommunedirektørens stedfortreder - Beredskapsleders stedfortreder - Loggførers stedfortreder - Bemanning til Servicetorget - Andre etter behov 13

Page 14

1.10 Stor kriseledelse 1.10.1 Stor kriseledelses sammensetning Ved stor eller komplisert kommunal krisesituasjon vil kommunen ha behov for en sterk kriseledelse med evne til å arbeide over tid. I tillegg til liten kriseledelse vil kommunedirektøren innkalle: - Resterende kommunalsjefer - HR-sjefen - Andre etter behov Stedfortredere fremgår av varslingsliste Skift 2 varsles, men møter ikke før på ordre. - En kommunalsjef - Fagleder personal - Andre etter behov 1.10.2 Organisering av kriseledelsen Kriseledelsen organiseres som stab slik: Kriseleder Leder krisestaben og skal - holde ordfører fortløpende orientert om situasjonen, redegjøre for planer og beslutningsprosessen - fortløpende fatte nødvendige beslutninger og retningslinjer i samråd med staben - kontrollere at iverksatte tiltak er i samsvar med stabens beslutninger - beslutte møtetider og varighet for stabsmøtene - til enhver tid sørge for at annen kompetent person er beredt til å overta kommunedirektørens rolle - oppnevne stedfortredere for stabsmedlemmer dersom verken disse eller deres stedfortredere er tilgjengelige K1 Personell Har oversikt over tilgjengelige personellressurser. Innkaller og fordeler personellressurser etter behov. Personalavd - innkalle og organisere kommunens eget personale etter behov - holde kontakt med personellansvarlige for eksterne instanser i tilfelle involveringsbehov - ha kontinuerlig oversikt over tilgjengelige personellressurser - ivareta velferden for involvert personell - være stabens kontaktledd mot kommunens kriseteam - iverksette døgnkontinuerlig turnus for involvert personale etter behov (inkl. beredskapsbarnehage) K2 Etterretning Søke informasjon om situasjonen. Samarbeider med ledere på skadested, kriseteam osv. Økonomiavd - innhenting av opplysninger om situasjonen fra kommuneeksterne instanser - kontakt med hovedredningssentralen (HRS) / lokal redningssentral (LRS). Løpende kontakt med politiet. K3 Operasjon Leder kommunens samlede innsats. Ber.leder - holde kontakt med uteleder(e) - koordinere planleggingen i staben - planlegge bruk av tilgjengelige ressurser 14

Page 15

- føre oversikt over nyttede budsjettmidler i henhold til delegasjonsvedtak - ordregiving etter kommunedirektørens beslutninger og kontrollere at ordrene blir fulgt opp. - lede pågående operasjoner K4 Forsyning Har oversikt over og tildeler ressurser utenom personell. Samf.utvikl - holde oversikt over tilgjengelige ressurser - skaffe sambandsmidler - skaffe transport - skaffe forpleining - skaffe forlegning - skaffe nødvendig materiell / maskiner - sørge for etterforsyning og teknisk vedlikehold - sørge for at nødvendig utstyr er tilgjengelig på kommandoplassen K5 Informasjon Mediakontakt og intern og ekstern informasjon om situasjonen. Servicetorget hjelper med publisering på nett og besvarer henvendelser. - organisere og lede servicetorgpersonalet - holde ordfører fortløpende orientert om stabens beslutninger / handlinger og de forhold om situasjonen som staben løpende blir kjent med - bistå ordføreren ifm pressekonferanser og mediakontakt En person i kriseledelsen kan ha flere roller. 1.11 Krisestabens kommandoplass (KO) 1.11.1 Generelt Kommandoplassen (KO) er betegnelsen på det sted hvor personellet i staben utfører sitt arbeid. Foruten stabspersonell vil det ofte også befinne seg annet personell (rådgivere m.fl. der). 1.11.2 Organisering av kommandoplassen Etablering av kriseledelsen vil skje trinnvis. Liten kriseledelse samles i formannskapssalen inntil det foreligger en oversikt over situasjonen. Det startes umiddelbart med å forberede kommunestyresalen til kommandoplass (KO). Om situasjonen tilsier det etableres KO i kommunestyresalen straks denne er klargjort. I motsatt fall nyttes fortsatt formannskapssalen. Nødvendig beslutning om dette treffes av kommunedirektøren. Beredskapsleder er ansvarlig for at nødvendig materiell for etablering av KO i kommunestyresalen finnes tilgjengelig til enhver tid. Nedenfor vises et eksempel på innredning av kommunestyresalen som kommandoplass (staben må selv vurdere om denne eller annen løsning skal etableres). 15

Page 16

Tavle til skriving Telefonvakt Krisestab m/loggfører Film-/datalerret EDB tilknyttet kartsystem og visningskanon TV m/VHS,CD,minidisk,radio. Arbeidsplass for evt. tilkallet personell 16

Page 17

Under en krisesituasjon vil det i kommandoplassen (kommunestyresalen) kunne foregå mange forskjellige aktiviteter. Det kan dreie seg om møter i krisestaben, krisens operative ledelse og kontrollen med denne, informasjonsinnhenting og videreformidling av informasjon, koordinering av personell m.m. Omfanget av virksomheten vil hele tiden være avhengig av krisens art og omfang. Kriseledelsen må løpende vurdere om deler av den aktiviteten som vil foregå under en krise bør legges til andre steder i rådhuset eller til andre bord som kan etableres i kommunestyresalen. Dersom flere arbeidssteder blir etablert må det sikres at det ved hvert arbeidssted føres logg. Ordføreren og kommunedirektøren arbeider i KO når de finner det hensiktsmessig, f.eks. under viktige faser av operasjonen. Ellers kan benytte sine kontorer som arbeidsrom. Under langvarige operasjoner må døgntjeneste systematiseres i en skiftordning (ansvar: personalsjefen) slik at stabspersonell ikke unødig slites ut. Tjenesten kan organiseres i 3 vakter jfr. pkt. 1.8. Hver vakt settes opp med en vakthavende. Hvis situasjonen tilsier det, må også den øvrige administrative del av kommunens organisasjon (den del som er / blir engasjert) foreta en tilsvarende inndeling av vakter (ansvar: personalsjefen). I KO må følgende være tilgjengelig (ansvar: beredskapsleder): • planleggingskart (er tilgjengelig på EDB) • meldingsblanketter (ved hver arbeidsplass) • skrive-, tegne- og annet kontormateriell (kontorkasse/skap) • oversikt over gitte ordrer og instrukser • oversikt over egne mannskaper, bistandsmannskaper (ajourført personaloversikt) • oversiktskart over kommunen (tilgjengelig på data) • kommunikasjonsoversikt (sambandsoversikt) • oversikt over kommunens bygg, biler og større utstyr som kan bli etterspurt. • kommunens beredskapsplanverk • Løpende ført logg på DSB-CIM En del av dette materiale bør til enhver tid være klargjort i en beredskapskasse som er plassert på arkivet (ansvar: Beredskapsleder). 1.11.2.1 Samband Kriseledelsen vil i utgangspunktet bruke sine egne mobiltelefoner. I kommunestyresalen etableres følgende 4 direkte telefonlinjer: 75 10 10 33 (vakttelefon) 75 10 10 34 75 10 10 35 75 10 10 36 Dersom radiosamband etableres skal dette ledes til servicetorget som mottar og fordeler radiomeldinger. 1.11.2.2 Loggføring Under en krise vil en rekke meldinger komme til, og gå fra krisestaben. Både for å kunne holde oversikt og føre kontroll og for i ettertid vite hva som skjedde, må alle hendelser underveis loggføres. 17

Page 18

Alle som er involvert i krisehåndteringen skal ha sin bærbare PC, nettbrett eller mobiltelefon med tilgang til DSB-CIM elektronisk krisehåndteringsverktøy. Her logges all aktivitet av den som utfører aktiviteten. Servicetorget har tilgang og logger henvendelser. Systemet kan sende e-post til interne og eksterne aktører. Beredskapsleder har ansvaret for at alle har nødvendig opplæring i bruk av systemet. Som reserve skal det finnes papirjournal og skrivesaker i beredskapskassen. Hendelser eller aktivitet som ikke direkte blir loggført må skrives ned på fastsatt meldingsskjema og overleveres snarest til loggfører som etter hvert legger disse inn i loggen. Meldingsskjemaer (og loggskjema) er til enhver tid tilgjengelig i servicetorget i skjemahylle med rød etikett merket ”krise” og på fil under mappe ”beredskap” (felles). 1.12 Servicetorget Servicetorget skal til enhver tid være bemannet mens kriseledelsen er etablert og skal hverdager på dagtid kunne ivareta sine normale funksjoner. Ut over dette kan det bli aktuelt å ha sentralbordet betjent hele døgnet. Servicetorget har tilgang til Varsling24 med mulighet for å sende SMS og/eller ”tekst til tale”-meldinger til utpekte områder eller adresselister. Dersom radiosamband etableres skal dette ledes til loggfører som mottar og loggfører radiomeldinger. Ansvar for bemanning av servicetorget er under en krisesituasjon leder Service. 1.13 Informasjonstelefoner Normalt skal informasjon gis av Servicetorget som kan bemanne inntil tre telefoner på tlf. nr. 75 10 10 00. 1.14 Døgnåpen barnehage Det kan være at noen av de som er tildelt oppgaver under en krisesituasjon, vil ha behov for pass av barn mens de ivaretar sine oppgaver. Spesielt vil dette kunne være tilfelle dersom en kriseledelse etableres/varer ut over den ordinære arbeidstid. For å kunne ha et slikt tilbud vil en barnehage (Kulstad barnehage tlf. 75 10 13 50) være døgnåpen med mulighet for mottak av barn utover ordinær arbeidstid i kommunen (08.00-15.30 + helger og høytidsdager). Kommunedirektøren bestemmer om døgnåpen barnehage skal iverksettes og sørger for at melding blir gitt barnehagens styrer. Den enkelte med slike behov tar enten direkte kontakt med barnehagen for å melde sine behov, alternativt tas det kontakt med kommunens personalsjef. 18

Page 19

1.15 Vakt Når det er bestemt at kriseledelsen skal etableres organiseres vakt utenfor rådhusets hovedinngang og alle innganger til rådhuset lukkes og låses for å hindre at uvedkommende skal kunne bevege seg fritt i huset. Ansvar: HR-sjef 1.16 Forhold til politiets beredskapsarbeid I en beredskaps- eller krisesituasjon skal beredskapsansvarlig når kriseledelse etableres søke telefonkontakt med politiets kommandosentral. Beredskapsansvarlig eller en denne utpeker, skal under etablert kriseledelse fungere som kontaktperson. Vedkommende skal være tilgjengelig for politiets kriseledelse så lenge denne er etablert. 1.17 Presse- og mediasenter Ved behov for pressesenter etableres dette i samarbeid med politiet i møterom Kul-stor ved Vefsn bibliotek. Etableringen skjer i henhold til egen rutine. Ansvar for drift leder Kultursenteret. Se kapittel 7 plan for krisekommunikasjon med befolkningen, media og egne ansatte. 1.18 Evakuerte og pårørende Lov om helsemessig og sosial beredskap og lov om kommunal beredskapsplikt fastslår at kommunen har ansvar for å ta vare på evakuerte og pårørende i en krisesituasjon. Kommunen skal blant annet bistå politiet med evakuering og sørge for innkvartering og omsorg. Dette gjøres ved å etablere et evakuerte- og pårørendesenter. Kapittel 2 er plan for hjelp til evakuerte og pårørende. 1.19 Debriefing Kriseledelsen sørger for at grupper av ansatte eller enkeltpersoner som under krisen har opplevd unormale påkjenninger får tilbud om samtaler med kvalifisert personale i ettertid. Dette gjelder også etter spesielle hendelser / opplevelser mens kriseledelsen er etablert. 1.20 Kvalitetssikring For at denne planen til enhver tid skal kunne realiseres gjelder følgende kvalitetssikrende rutiner: 1. Dersom ikke annet særskilt blir bestemt skal øvelse om etablering av kriseledelse, herunder etablering av kriseteam, gjennomføres minst en gang pr. år med mindre en reell situasjon har ført til at kriseledelse er etablert (ansvar: beredskapsansvarlig ). 2. Vedlegg 2 varslingsliste gjennomgås og ajourføres hvert kvartal (ansvar: beredskapsansvarlig). 19

Page 20

3. Det fastsettes rutinebeskrivelse for servicetorgets arbeid når det er bestemt at kriseledelse skal etableres. Rutinebeskrivelsen skal være en del av Servicetorgets rutiner som finnes på Compilo (ansvar: leder service). 4. Det avholdes årlige møter med Helgeland politidistrikt om denne planens innhold 5. Planen gjennomgås og revideres hvert år (ansvar: beredskapsansvarlig) 6. Senest 3 uker etter hendelse hvor kriseledelse var satt eller vurdert satt, skal kommunedirektøren innkalle til evalueringsmøte. Den kommunedirektøren oppnevner som beredskapsansvarlig skal under en etablert kriseledelse til enhver tid befinne seg i rådhuset og skal sørge for en snarlig evaluering av situasjonen etter avsluttet kriseledelse. 20

Page 21

2 Plan for hjelp til evakuerte og pårørende 2.1 Organisering 1. Legevakt Bemannet døgnet rundt året rundt 2. Psykososialt team Teamet består av ansatte i rus- og psykiatritjenesten. Har ikke døgnvakt. Har utgangspunkt i rus- og psykiatritjenestens lokaler i Mathias Bruns gate 12. 3. Evakuerte- og pårørendesenter (EPS) Ved behov etableres evakuerte- og pårørendesenter. 4. Stor EPS 5. Massiv evakuering Ved svært stort behov for evakuering kan det være aktuelt å be fylkesmannen og nabokommuner om hjelp til å ta imot evakuerte. 2.2 Legevakt Kan hjelpe ved mindre personlige hendelser. Kan også informere om at kommunens psykososiale team kan kontaktes i arbeidstiden. Legevakten skal varsle rus- og psykiatritjenesten (Psykososialt team) om hendelser de kan bli involvert i. 2.3 Psykososialt team Teamet består at ansatte i rus- og psykiatritjenesten. Varsles fra legevakten ved mindre personlige hendelser. Slike henvendelser skal alltid ha prioritet. Psykososialt team har ikke døgnvakt. Kommunedirektøren kan likevel beslutte at hele eller deler av teamet kan kalles inn utenom arbeidstid. Oppmøte er frivillig. Det er inngått avtale om godtgjøring for slikt oppmøte. Varslingsliste ligger i Servicetorget. Psykososialt team har utgangspunkt i rus- og psykiatritjenestens lokaler i Mathias Bruns gate 12. 2.3.1 Oversikt over personell som kan nyttes i psykososialt team Personell i avdeling for psykisk helse. Alle er sykepleiere / vernepleiere / sosionomer med videreutdanning i psykisk helsearbeid. De kan innkalles i forbindelse med krisehendelser. Listen rettes opp av beredskapsleder etter varsel fra avdelingsleder psykisk helse. ARB.MOBIL NAVN MOBIL PRIVAT FREM TIL KL 1530 Hanne G. Nyland 948 70301 948 70301 Konrad Kummernes 472 56367 958 82304 Fredrik Wang Jørgensen 404 05547 404 05547 May Britt Øyen 404 10971 958 30577 Anita Gjerde Moe 922 06254 482 74423 21

Page 22

Adina Øxning 958 31158 414 72376 Kristian Iversen 951 12255 907 75956 Linn Tove Dewar 413 55492 958 70213 Odd Lysfjord 990 49442 941 59277 Lisett Ronesen 916 43746 907 68974 Trude Solbakken 976 06656 977 52646 Rita Forbergskog 928 32924 482 48017 Ann Kristin Kummernes 413 29303 908 84833 Renate Lundestad 917 43198 906 39774 Malin Valstad 414 48124 911 13526 Odd Arne Eiterjord (Quales kafe) 410 86971 905 44645 2.4 Evakuerte- og pårørendesenter (EPS) Evakuerte- og pårørendesenter skal ta vare på evakuerte og pårørende i en krisesituasjon. Ved vurdering av etablering av EPS må det tas hensyn til: - Hvor skal EPS etableres? - Hvem skal være til stede på et slikt samlingspunkt? - Trengs det personell med spesialkompetanse (Prest, lege, psykiatrisk sykepleier, psykolog osv.)? - Er det andre behov som må dekkes? - Mat og drikke? - Skal folk kunne overnatte der? Etablering av EPS: 1. Kriseledelsen ved kommunedirektøren beslutter at EPS skal opprettes. 2. Leder EPS utpekes av kommunedirektøren. 3. EPS etableres i rus- og psykiatritjenestens lokaler i Mathias Bruns gate 12 eller på sted fastsatt av kriseledelsen. Leder EPS varsles av kriseledelsen. 4. EPS er et samarbeid mellom kommunen og frivillige lag og foreninger. Det bemannes med personell fra: - Vefsn kommunes administrasjon. Ledelse og sekretærfunksjoner (Loggføring og listeføring) - Vefsn kommune, Rus- og psykiatritjenesten. Samtaler. - Røde Kors beredskapsgruppe. Støttefunksjoner og samtaler. - Termik. Støttefunksjoner. - Mosjøen sanitetsforening. Støttefunksjoner. - Prest. Samtaler. 5. Ved behov vil representant fra politiet være i EPS. 2.5 Stor EPS Ved behov for EPS ut over kapasiteten i Mathias Bruns gate 12 vurderer kriseledelsen og leder EPS aktuelle steder for etablering. Kommunen har avtaler med bygdehus og andre etablissementer som er aktuelle. Andre aktuelle steder er Røde Kors huset på Øya, Olderskog skole og Helgeland Folkehøgskole. 22

Page 23

2.6 Massiv evakuering Ved svært stort behov for evakuering kan det være aktuelt å be fylkesmannen og nabokommuner om hjelp til å ta imot evakuerte. 23

Page 24

3 VARSLINGSLISTE FOR ALLE SOM HAR OPPGAVER I EN KRISESITUASJON 3.1 Kriseledelse Innkalles alltid – ansvar kommunedirektøren Stilling Navn Adresse Telefon Tlf privat Kommunedirektør Erlend Eriksen Kjerringlia 38 905 21 571 Økonomisjef Asle Gammelli Nevervegen 5 924 43 654 HR-sjef Sissel Reinfjell Fløtanvegen 20 922 48 984 Beredskapsansv. Kristin Hurthi Bekkevegen 6 404 48 771 Loggfører Mai-Kirsti Meisfjord Foravegen 2 975 30 981 Stillingen er Vakant. Ansvarlig lege Kommuneoverlege pekes ut av kommunalsjef for helse og omsorg ved behov 3.2 Ordfører Innkalles alltid – ansvar kommunedirektøren Telefon Tlf privat Stilling Navn Adresse Steinvn. 4D Ordfører Berit Hundåla 481 23 789 Hundålvn. 45 3.3 Stedfortredere Innkalles ved behov – ansvar krisestab Telefon Tlf privat For stilling Navn Adresse Ordfører Rune Krutå Mariskovn. 50 454 99 603 Økonomisjef Bente Solem Stortingsmannsvn. 23 476 77 438 932 10 452 HR-sjef Anita Nordås Ternevegen 72 948 67 133 Beredskapsansv. Asle Gammelli Nevervegen 5 924 43 654 Vurderes av Kommunikasjons- beredskapsgruppa ut rådgiver fra hendelse Loggfører Bitten Rolfsen Rynesåsen 145 468 07 160 3.4 Strategisk ledelse Berørte innkalles alltid – ansvar kommunedirektøren Stilling Navn Adresse Telefon Tlf. privat Kommunalsjef Trine Fåkvam Ternevn. 65 916 04 792 oppvekst og kultur 24

Page 25

Kommunalsjef Rachel Berg Lagmannstata 29 997 91 745 omsorg Fg. kommunalsjef infrastruktur og samfunnsutvikling, Harald Hoel Austerbygdvn 43 979 67 299 da kommunalsjef Hammer også er beredskapskoord. Stedfortredere innkalles ved behov For stilling Navn Adresse Mobiltelefon Tlf. privat Kommunalsjef Sissel Nilsskog Aufles Angermovegen 18 991 22 903 oppvekst og kultur Kommunalsjef Lill Inger Reinfjell Markvegen 508 415 26 815 helse og omsorg Kommunalsjef infrastruktur og John Peter Garnes Markvegen 437 976 60 438 samfunnsutvikling 3.5 Servicetorget Innkalles alltid – ansvar beredskapsleder Stilling Navn Adresse Telefon Tlf privat 75 10 10 00 Sekretær Eva Bonsaksen Fjellvn 19 414 32 055 913 50 088 Sekretær Anne Catrine Solem Elias Blix veg 8 959 00 433 75 10 10 00 Sekretær Stephan Nordås Markavegen 514 958 49 401 75 10 10 00 Sekretær Elin S. Luktvassli Storgata 20 915 74 882 3.6 Arkivet Varsles alltid – Innkalles ved behov – ansvar beredskapsleder Funksjon Navn Adresse Telefon Tlf privat Sekretær – Synnøve Nesje Dalenget 10b 957 74 492 992 43 657 arkivar Sekretær – Marit Hatten Sandbugata 3 957 51 844 977 81 643 arkivar Sekretær – 414 99 094 Elin S. Luktvassli Storgata 20 915 74 882 arkivar 25

Page 26

Sekretær -- Ann Kristin Granmoveien 4 977 43 080 Emilsen arkivar 3.7 IKT-avdelingen Varsles alltid – Innkalles ved behov – ansvar beredskapsleder Funksjon Navn Adresse Tlf. arbeid Tlf privat IKT-leder Frank Færø Bausteinbergan 7 481 12 725 IKT-konsulent Ingvald Mikalsen Dalenget 10 b 909 74 760 Drift IKT-konsulent Håvid Falch Edvinvegen 14 913 68 812 Drift IKT-konsulent Håkon J. Strand Tordenskjoldsgt. 24 C 481 12 725 Drift IKT-konsulent sysadm Torolf Slettevoll Breimovn. 22 909 56 373 omsorg + 26

Page 27

3.8 Andre kommunalt ansatte med funksjon i en krisesituasjon Innkalles ved behov – ansvar krisestab Funksjon Navn Adresse Telefon Tlf privat Stillingen er Vakant. Ansvarlig lege Kommuneoverlege pekes ut av kommunalsjef for helse og omsorg ved behov 75 10 18 34 Vaktmester rådhuset Morten Skog A P Alsgaardsv.23 908 76 545 481 48 725 Gaute Fjellseth Innervollan 40 950 38 350 Telefonvakt KO Marius Fjellheim Skul Svendsveg 2 48 14 62 61 (kom.st.salen) Telefonvakt KO Irene Fjærvoll Forsmovegen 116 476 58 382 996 48 697 (kom.st.salen) Dataoperatør (kart) Per Inge Strøm Ernst Brodtkorps v. 34 913 35 846 Dataoperatør (kart) Alf Skogmo Steinvegen 6D 906 28 819 905 49 656 Vakt ved hovedinng. Hans Gunnar Innervollan 31 A 482 64 736 Otervik Rådhuset Vakt ved hovedinng. Arne Dahls veg 2 Stein Erik Otervik 958 17 063 Idrottsvegen 20(fra 2022) rådhuset Reserve Ragnhild Hagforsenget 9 910 06 960 991 21 127 Reserve 27

Page 28

3.9 Beredskapsrådet Varsles og innkalles på særskilt ordre – ansvar krisestab Organisasjon/ Navn Adresse - bosted Telefon Tlf privat funksjon Vefsn kommune/ Steinvn. 4D Berit Hundåla 481 23 789 ordfører Hundålvn. 45 Vefsn kommune/ Erlend Eriksen Kjerringlia 38 905 21 571 kommunedirektør Vefsn kommune/ Årets stedfortreder stedfortreder ihht vedtak kommunedirektør Vefsn kommune/ Kristin Hurthi Bekkevegen 6 404 48 771 Beredskapsansvarlig Vefsn kommune/ Tor-Åge Holand Innervollan 20 941 56 310 Brannsjef Kommuneoverlege Vakant Politistasjonssjef Lisbeth Aarvik Svingen 8 400 27 060 Mosjøen politistasjon Røde kors hjelpekorps Døgnbemannet 414 44 445 beredskapstelefon vakttelefon Norsk Folkehjelp Kontakttelefon Ytterøra 19 975 14 353 Mosjøen Døgnbemannet Sivilforsvaret i Nordland 75 50 77 70 vakttelefon Distriktssjef 992 82 095 Døgnbemannet (Vakth.) HV-14 Kjell Arne Jenssen 905 06 094 Helgeland havn ------------------------- -------------------- ---------------- -------------------------------- Myre reserve Rune Eivind Myre 75 07 57 02 906 96 141 Kirkåsvegen 22 Sandnessjøen Mosjøen trafikkstasjon Per Arne Tøgersen Kirkegata 48 908 98 233 Nordland fylkeskommune Vegdrift Helgeland Eivind Herbjørn 75 65 51 61 950 39 610 Bakken prosjektleder Linea Bjørn Aune Haukvn 13 75 10 02 90 480 07 699 28

Page 29

Bane nord Vakttlf 05280 Tidl. Jernbaneverket Avinor Åsgata 28, Mosjøen lufthavn Børge Larsen 67 03 33 30 901 41 753 8800 Sandnessjøen Arne-Bjørn Alcoa Mosjøen Luktvassvegen 1455 959 11 687 Johansen 75 17 91 00 29

Page 30

3.10 Evakuerte- og pårørendesenter Varsles alltid – Innkalles etter nærmere ordre – ansvar personalsjef (stedfortredere under stiplet linje VARSLES OG INNKALLES ETTER BEHOV). S n tilling/Organisasjo Navn Adresse T T l l f f . . a p r r b iv e a id t M Pe o r b s i o lt n e s le ø f k o e n r Vefsn kommune 75 10 17 90 Hanne G. Nyland Stortingsmannsv. 12 948 70 301 leder Vefsn kommune 75 10 11 66 Wenche Friis Hubrovn. 34 404 64 525 leder Vefsn kommune 75 10 17 90 Hanne G. Nyland Stortingsmannsv. 12 948 70 301 psykososialt team Vefsn kommune psykososialt team Døgnbemannet Røde Kors 414 44 445 vakttelefon 75 10 17 46 957 69 139 Termik Lill-Karin Aanes Peter Bechs gt 36 75 10 17 46 905 54 366 Termik Sigrid Sørdal Myrvegen 14 B Kirkekontoret Kari Sjursen Prestegårdsjordet 15 75 10 11 55 412 11 085 (sogneprest) Kirkekontoret 75 10 11 52 (kapellan) Mosjøen Ellinor Saue Rådhusgata 27 959 44 304 Sanitetsforening Mosjøen sanitetsforening Hege Kristin 95772019 Johansen Åsvegen 46 kikkkihege@hot Omsorgsberedskap mail.com Aud Juliussen Forholtvegen 2 948 63 317 Vefsn kommune Ragnhild Vefsn kommune Brennmovegen 6 957 32 623 991 50 315 Bjørhusdal Vefsn kommune, Ernst Hegdahl Fearnleysgate 17 75 10 11 54 995 41 026 kirkekontoret Sanitetsforeningen og Termik har begge lister på 10 personer hver som de mobiliserer ved behov. Alle har taushetserklæring. 30

Page 31

3.11 Andre instanser Varsles kun etter nærmere ordre Tlf. arbeid Telefaks/ Etat/stilling Adresse Mobil Skjervgt 41 75 11 27 00 Mosjøen Politistasjon (LRS) 75 17 52 13 8656 Mosjøen Sør-Hålogaland HV 14 Drevjamoen 75 11 21 12 75 11 20 00 8664 Mosjøen 992 82 000 C:M Havigsgt 45 NAV Mosjøen 815 81 018 75 42 70 41 Havnegata 60 75 10 18 71 Havnevesenet 75 10 18 70 8663 Mosjøen 958 66 094 Vefsnvegen 25-27 Helgelandsykehuset 75 11 51 00 75 11 51 05 8656 Mosjøen Fearnleysgate 17 75 10 11 54 75 10 11 51 Kirken Den Norske 8656 Mosjøen 995 41 026 Grini Næringspark 13 67 16 25 00 67 14 74 07 Statens strålevern 1361 Østerås 67 16 26 00 (Vakt) Fylkeslegen i Nordland Moloveien 10 75 53 15 00 Morten Juul Sundnes 8002 Bodø 75 53 15 32 (Ktr) Statsforvalteren i Nordland Moloveien 10 75 53 15 00 Tom Cato Karlsen 8002 Bodø 75 53 16 99 (Ktr) Statsforvalteren Moloveien 10 75 53 15 00 Fylkesberedskapsjef 8002 Bodø 75 54 78 63 (Ktr) Asgeir Jordbru Statsforvalteren i Nordland Moloveien 10 75 53 15 00 Fylkesmiljøvernsjef 8002 Bodø 75 53 16 88 (Ktr) Torfinn Sørensen Statsforvalteren i Nordland, Molovegen 10, 75 53 16 79 Landbruk og reindrift 75 53 15 00 8002 Bodø Stein Tage Domaas 75 52 66 06 Fiskeridirektoratet, region Sjøgata 1 03 495 (felles tlf. 03 415 (felles Nordland 8005 Bodø nr. i Bergen) vaktsentral) 22 40 00 00 (felles 900 84 565 Mattilsynet Lokasjon Mosjøen Lensegata 6 sentralbord) (Liv Janne Solli) Torvgata 2 75 55 93 00 75 55 93 00 Hovedredningssentralen 8001 Bodø 75 55 90 00 31

Page 32

(Alarm) Beredskapstlf: NF 91108247 Nordland fylkeskommune mail: Eliassen privat Sikkerhets- og beredskapsssjef beredskap@nfk.no 993 46 566 Jostein Eliassen Jostein Eliassen: tlf: 47 75 65 14 15 32

Page 33

4 Ressursoversikt over egne ressurser Oversikt over kommunale bygg, transportmidler og større utstyr som disponeres av kommunens driftsenheter. Lisen er ikke utfyllende da det stadig skiftes ut materiell. For å få oppdatert oversikt må enhetsleder kontaktes. Park (leder vakant) 1 lastebil 1 traktor 1 tråkkemaskin Snøfres til traktor Vannpumpe for traktortilkobling (ved flom f.eks) Fysio- og ergoterapitjenesten (leder Michael Bjørsvik Dahle) 1 personbil Teknisk drift (leder Harald Hoel Hammer) 5 lastebiler 28 varebiler av forskjellige typer 1 personbil 1 traktor med tilhenger Anleggsmaskiner Bygg og eiendom (leder Cato Johnsen) Skoler Olderskog skole Granmoen skole Kippermoen skole Kulstad skole Elsfjord skole, endres til privat eie (Montesorri skole) ila 2021 Paviljong Olderskog skole Mosjøen skole Vefsn skole og treningssenter Vefsn spesialpedagogisk senter/dagsenter Husvika skole Barnehager Olderskog barnehage Kulstad barnehage Krinkelkroken barnehage 33

Page 34

Drevja barnehage Skjervengan barnehage Andåsen barnehage Kultur- og idrettsbygg Mosjøen kulturhus/kino Idrettshallen Svømmehallen Mosjøhallen Frivillighetssentralen, rives ila vinter 2023 Lager på Kippermoen Administrative bygg Rådhuset Brannstasjonen med kontorer, begrensninger i annen bruk enn drift Nyrud, teknisk drift, begrensninger i annen bruk enn drift Molfaråsen, begrensninger i annen bruk enn drift 34

Page 35

Andre tilgjengelige ressurser Avtale om levering engros Paul Nygaard AS datert 30.04.2008 sak 21/4230-1 Andre avtaler Se kap. 5 vedrørende avtaler for evakueringssteder. 35

Page 36

5 Evakueringsplan Evakueringssteder Dersom det skulle oppstå behov for evakuering av deler av befolkningen kan hoteller benyttes. Ved behov for evakuering bort fra Mosjøen har kommunen inngått avtaler om bruk av følgende bygningskomplekser: Helgeland folkehøgskole (Sandvik) ESA-sak 21/4230-2, datert 31.12.2002 Baågneset bygdehus, ESA-sak 21/4230-3, datert 2002 Mosjøhallen kan også benyttes. Kriseledelsen står til enhver tid fritt til å vurdere om og i hvilket omfang det enkelte stedet skal tas i bruk. Ved evakueringsbehov for inntil 500 personer, kan hvilken som helst av stedene tas i bruk. I tillegg til nevnte steder, er også en rekke andre hus utenfor sentrum tilgjengelige som rekvireringsobjekter (grendehus, bygdehus, klubbhus m.m.). Det vises til trykksaken ”Kulturbyggplan – Vefsn kommune” fra juni 2000. 36

Page 37

6 Plan for krisekommunikasjon med befolkningen, media og egne ansatte Manglende informasjonshåndtering kan i seg selv bidra til en informasjonskrise i tillegg til den egentlige krisen. Kommunen skal derfor ha en proaktiv informasjonspolitikk ved alle kriser og hendelser. To avgjørende faktorer for at kriseinformasjonsarbeidet skal fungere, er tid og god tilgjengelighet. Det er derfor helt nødvendig at kommunen er raskt ute med relevant informasjon i flere kanaler og er tilgjengelig for publikum og media for å unngå at det oppstår et informasjonsvakuum og/eller en informasjonskrise. Ved alle hendelser og kriser i Vefsn kommune som medfører stor interesse og pågang fra media og / eller et stort og økt informasjonsbehov, skal kommunen umiddelbart publisere relevant informasjon på kommunens nettsider og på sosiale medier. Alle meldinger fra sentrale myndigheter med varsel om ulike forhold som kan medføre uønskede hendelser, som f.eks melding om flom, skal publiseres på kommunens nettsider. For øvrig vises det til vedlegg - Krisekommunikasjon som gir detaljer for dette feltet. 6.1 Målsetting All kommunal informasjonshåndtering ved hendelser og kriser skal basere seg på prinsippene om at den skal være: • Proaktiv • Utvise mest mulig åpenhet • Korrekt og helhetlig • Inkludere alle kommunens innbyggere. Ved en god informasjonshåndtering ønsker kommunen å bidra til å: • Skape trygghet og sikkerhet, samt redusere unødig frykt/angst • Sikre at kommunens innbyggere, publikum og ansatte får nødvendig informasjon om hvordan de kan og skal forholde seg i situasjonen • Sikre mest mulig arbeidsro for kommunens beredskapsledelse og annet involvert beredskapspersonell • Styrke tilliten til kommunen og ivareta kommunens omdømme • Sikre at det ikke oppstår et informasjonsvakuum • Forhindre myter, rykter og feilinformasjon Hovedfokus i kommunens informasjonsbudskap skal være de fire M’er i prioritert rekkefølge: • Mennesker • Miljø/omgivelser • Materielle verdier • Marked/økonomi 6.2 Ansvarsforhold Ved alle hendelser og kriser som medfører stor interesse og pågang fra media og / eller et stort og økt informasjonsbehov, avgjør kommunedirektøren om det skal settes inn ekstra informasjonsressurser for å bistå / lede informasjonshåndteringen. 37

Page 38

Ved alle større hendelser og kriser skal all kommunal kriserelatert informasjon koordineres gjennom beredskapsledelsen slik at informasjon som gis av kommunen, uavhengig av kanal, er korrekt og fremstår som mest mulig helhetlig og koordinert. Forespørsler om kriserelatert informasjon på vegne av kommunen fra media og andre skal henvises til den som er mediakontakt for kriseledelsen og ordfører. I de tilfeller der en krise / uønsket hendelse ledes av andre instanser som f.eks politiet / lokal redningssentral (LRS) eller Kystverket, skal kommunen ikke gi operativ informasjon uten at dette er godkjent / koordinert med ledende instans. Kommunal informasjon skal i slike tilfeller avgrenses til å gjelde kommunal kommunale forhold / innsats, generell samfunnsinformasjon, samt videreformidling av informasjon fra ledende instans / sentrale myndigheter. Ved internasjonale, nasjonale eller regionale hendelser/kriser, vurderes det i hvert enkelt tilfelle om kommunen skal publisere egen informasjon eller kun henvise til andre relevante informasjonssteder som www.kriseinfo.no som er myndighetenes sentrale nettportal som formidler viktig informasjon fra myndighetene til befolkningen før, under og etter kriser. 6.3 Pressekontakter ved beredskap Telefon E-post Helgelendingen sentralbord 75 11 36 00 tips@helg.no Tipstelefon 75 11 36 00 SMS/MMS: HATIPS til 2005 NRK Nordland, Bodø 75 50 57 00 nordland@nrk.no NRK Nordland tipstelefon 95 99 11 11 NRK Nordland, Mo i Rana 75 12 27 70 NRK Sentralbord 23 04 70 00 NRK Dagsnytt Oslo 23 04 80 00 dagsnytt@nrk.no 03030@nrk.no NRK nyheters tipstelefon 915 03 030 MMS: 03030 TV2 Sentralbord 02255 TV2 Pressemeldinger pressemelding@tv2.no TV2 Tips tips.tv2.no P 4 Hele Norge 612 48 444 p4@p4.no Radio Norge Sentralbord 22 02 32 00 38

Page 39

(08-16) Radio Norge studio 08282 Radio Norge nyhetsredaksjon norgesnyhetene@bauermedia.no kundesenter@ntb.no NTB pressemeldinger 22 00 32 00 39

Page 40

7 Matprodusenter / Serveringssteder i Vefsn 7.1 Bevillingspliktige serveringssteder Firma navn og adresse Telefon Mobil Acantus Mosjøen AS – Barth-gården, Sjøgata 15, 8656 MOSJØEN 478 56 523 Amore mat og vinhus, C. M. Havigsgt 19, 8656 MOSJØEN 75 17 45 00 472 33 718 Blomsterbua – Fru Haugans hotell, Sjøgata 26, 8656 MOSJØEN 906 63 696 Cafe Sjøsiden, Smågan 2, 8656 MOSJØEN 75 17 22 50 974 67 335 452 59 722 China Kroa Mosjøen AS, Skjervgt 8, 8656 MOSJØEN 75 17 09 11 952 24 718 Circle K Mosjøen, Mosjøen Autosenter AS, A Kiellandsgt 1, 8663 MOSJØEN 75 17 37 33 475 17 693 Eiteråholmen AS Nano, Sjøgt. 23, 7656 MOSJØEN 996 23 515 Esso Mosjøen, Leira 2, 8665 MOSJØEN 75 17 28 71 940 14 900 Fru Haugans Hotell AS, Strandgt 39, 8656 MOSJØEN 75 11 41 00 992 98 080 Frøken Skjolds Hotell, Vollanvn 15, 8663 MOSJØEN 75 17 05 82 Gilles Cafe, Sjøgt 6, 8656 MOSJØEN 75 17 54 54 950 38 345 Helgeland bakeri, Lyngenvn. 21, 8663 MOSJØEN 911 63 909 Helgeland Bakeri, Torg Cafe’n 906 58 444 Helgeland Bakeri avd. Karlsens cafe og konditori 906 58 444 HIAS – Kurs-/konferansesenter og selskapslokale, Ytterøra 9, 8656 MOSJØEN 75 11 10 60 482 46 636 Holmen gård Magne Krutnes, Eiterådalsvegen 1363 8658 MOSJØEN 991 05 636 414 01 629 Hotell Milano A/S, Vollanvn 41, 8663 MOSJØEN 75 11 39 10 469 22 416 Jelena Langvatn – Gammelstuo, Langvassvegen 460, 8658 MOSJØEN 993 10 470 Kulturverkstedet, Sjøgt 22/24, 8656 MOSJØEN 75 17 27 60 976 35 901 911 67 411 Kringla Conditori AS, Smågan 2, 8656 MOSJØEN 75 17 55 77 928 52 673 Kroverten Mosjøen AS, Odin Benums v 1B, 8665 MOSJØEN 75 17 40 44 978 73 421 Lokaln AS, Sjøgt. 31, 8656 MOSJØEN 922 83 283 906 77 308 Mosjøen Camping AS, Mathias Bruns gt 24, 8657 MOSJØEN 75 17 79 00 992 99 528 Mosjøen Hotell, Vollanvn 35, 8663 MOSJØEN 75 17 11 55 906 77 308 Mosjøen Kantinedrift AS, Grensen 2, 8663 MOSJØEN (Skogsvegen 5, 8660) 941 87 608 Narvesen Sjøsiden, 8656 MOSJØEN 75 17 60 33 975 10 940 Onega AS, Nyrudvn 4, 8657 MOSJØEN 75 17 70 00 936 74 872 Pan Thai AS, Austerbygdvegen 29B, 8657 MOSJØEN – Strandgata 7 415 26 700 Quales kafe, Chr. Quales gate 36, 8656 MOSJØEN 410 86 971 40

Page 41

Smak av India, Strandgt 4, 8656 MOSJØEN 75 18 77 00 478 98 530 954 56 109 Shell Halsøy, Naustgt 1, 8665 MOSJØEN 75 11 97 23 952 82 484 Sykehuskiosken AS, Vefsnvn 25, 8656 MOSJØEN 75 17 01 46 995 11 840 Tippen Gastro-Pub, Strandgt. 15, 8656 MOSJØEN 474 78 920 Vikgården AS, Sjøgt 8, 8656 MOSJØEN 75 17 80 90 480 69 725 YX 7-Eleven Mosjøen, Tordenskjoldsgt. 45, 8656 MOSJØEN 75 17 10 23 41

Page 42

7.2 Ikke bevillingspliktige salgs- og serveringssteder Firma navn og adresse Telefon Mobil Elsfjord Montesorriskole 417 62 496 992 82 045 Forsvaret / HV - 14 i Mosjøen og på Drevjamoen 75 11 20 00 992 82 010 Granmoen skole 75 10 12 80 995 93 539 952 07 425 Helgelandssykehuset HF avd. Mosjøen, kantine og sykehus 75 17 51 00 416 39 167 Kippermoen ungdomsskole 75 10 12 50 905 68 870 Kulstad skole 75 10 12 10 913 45 026 Mosjøen skole 75 10 13 00 913 47 514 Mosjøen videregående skole avd. Kippermoen, kantine 75 65 42 00 911 61 063 911 72 908 Mosjøen videregående skole avd. Marka, kantine 75 65 41 00 480 71 736 Mosjøen videregående skole avd. Sentrum, kantine 75 65 40 00 977 82 271 MRK - Mosjøen Ressurs- og kompetansesenter, kantine (Mosjøen kantinedrift) Olderskog skole 75 10 12 30 908 74 061 Enhet for hjemmetjenester - Parken bo- og servicesenter 75 10 15 00 408 46 889 990 37 725 Enhet for sykehjemstjenester - Vefsn sykeheim 75 10 15 50 482 48 406 Vefsn folkehøgskole, kantine 75 17 24 11 415 26 825 Vefsn storkjøkken 75 10 15 05 952 32 904 Helgeland folkehøgskole, kantine 75 11 50 00 911 01 084 Tommy Solvang - pølsemakeri Aspåsvn 1, 8661 MOSJØEN 469 11 033 42

Page 43

8 Tiltakskort I dataprogrammet DSB-CIM er det tiltakskort som inneholder sjekklister til bruk i forskjellige situasjoner. Tiltakskortene er også skrevet ut og finnes i beredskapsperm bak Servicetorget. 43