Page 1

OVERORDNET BEREDSKAPSPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE

Page 2

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Hurtigprosedyre ved krise Iverksett strakstiltak Dersom en krise truer eller er oppstått:  Iverksett strakstiltak for å hindre skade.  Skaff hjelp: 110- Brann, 112 – Politi, 113 – Helse  Meld snarest fra til enhetsleder, etatsleder eller direkte til kriseledelsen Kommunale vakttelefoner Andre vakttelefoner: 116 117 legevakt 02800 Politi 90 62 49 99 Kommunal vannforsyning 77 77 04 02 Ymber (Strømleverandør) 97 77 15 03 Kommunal avløpsnett 77 66 52 40 Sivilforsvaret 95 00 64 92 Skjervøy havn 90 45 19 30 Brannvakt Varsle kommunens øverste ledelse For å varsle kommunens øverste ledelse: Ring en av følgende personer (i prioritert rekkefølge) 1. Rådmannen eller stedfortreder: tlf RM 91718487 2. Beredskapskoordinator: tlf 40204941 3. Etatssjefene: Teknisk sjef: tlf 90937495 Helse- og omsorgssjef: tlf 92099682 Kultur og undervisningssjef: tlf 97980971 4. Ordfører eller varaordfører tlf 47013662/ 93850392 Innkalle kriseledelsen Den som blir varslet må avgjøre hvorvidt kriseledelsen skal settes, og fungerer som leder av kriseledelsen inntil rådmannen eller hans stedfortreder har overtatt. Vedkommende har ansvaret for å iverksette innkalling av:  Kriseledelsen  Beredskapssekretariat Varsling gjøres med telefon eller i DSB-CIM Klargjør lokaler Beredskapssekretariatet klargjør kriseledelsens lokaler. Se tiltakskort T01. Kartlegge situasjonen Sjekk status for situasjonen hos aktuelle tjenester og virksomheter (feks Fylkesmannen, politi, ingeniørvesen, legevakt, brann mv). Etabler eventuelt liaisonfunksjoner. Gjennomfør ”første møte”, bruk rapporteringsmal i DSB-CIM. Ved svikt i IKT, bruk skjema S04. Iverksett nødvendig innsats Beredskapskoordinator iverksetter og koordinerer innsats. Se relevante tiltakskort. Etabler drift av kriseledelsen i henhold til tiltakskort T04 Start loggføring i CIM Beredskapssekretariatet oppretter hendelsen i DSB-CIM, og starter loggføring. Se tiltakskort T02. Ved svikt i IKT-systemer, bruk skjema S04 2

Page 3

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Innhold 1 Formålet med beredskapsplan i Skjervøy kommune ......................................................... 6 1.1.1 Gyldighetsområde ................................................................................................ 6 1.1.2 Arbeidsutvalg for beredskapsarbeidet .................................................................. 6 2 Ansvar og oppgaver når ulykken er ute ............................................................................. 6 2.1 Kommunens ansvar og oppgaver ved krisesituasjoner. ............................................... 7 2.1.1 Risiko og sårbarhetsanalyse ................................................................................. 8 2.2 Den sivile kriseledelsen ............................................................................................... 8 3 Plan for kriseledelse ........................................................................................................... 8 3.1 Ansvar og oppgaver i kommunens kriseorganisasjon ................................................. 8 3.1.1 Kommunens kriseledelse .................................................................................... 10 3.1.2 Beredskapssekretariat ......................................................................................... 11 3.1.3 Etatene og de ulike virksomhetene. .................................................................... 12 3.1.4 Beredskapsråd .................................................................................................... 12 3.1.5 Økonomi ............................................................................................................. 12 3.2 Ajourhold av planverk ............................................................................................... 12 3.3 Informasjon om planverket til ansatte ....................................................................... 13 4 Plan for varsling ............................................................................................................... 13 4.1 Varsling av kommunens kriseorganisasjon ............................................................... 13 4.1.1 Varsling av kriseledelsen ................................................................................... 13 4.1.2 Varsling eksternt ................................................................................................ 14 4.1.3 Varsling internt ................................................................................................... 14 5 Plan for krisekommunikasjon ........................................................................................... 14 5.1 Strategisk krisekommunikasjon ................................................................................. 14 5.1.1 Krisekommunikasjon og betydningen av god krisekommunikasjon ................. 14 5.1.2 Anbefalt kommunikasjon under en krise ........................................................... 15 5.1.3 Når krisen rammer .............................................................................................. 15 5.1.4 Målgrupper ......................................................................................................... 16 5.2 Ledelse og organisering ............................................................................................. 16 5.3 Lokaler ....................................................................................................................... 17 5.4 Ansvar og oppgaver ................................................................................................... 17 5.5 Når kommunal beredskapsledelse ikke settes ........................................................... 17 6 Tiltakskort ........................................................................................................................ 18 6.1 T01 – Etablering av kommunens kriseorganisasjon .................................................. 18 6.2 T02 - Etablering av beredskapssekretariat ................................................................. 19 6.3 T03 – Stabsteknikk under kriser ................................................................................ 20 6.4 T4– Varsling av kommunens befolkning .................................................................. 21 3

Page 4

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 6.5 T05 – Evakuering ...................................................................................................... 22 6.6 T06 – Etablering av evakuerte- og pårørendesenter (EPS) ....................................... 23 6.6.1 Aktuelle arbeidsoppgaver og rollefordeling under evakuering .......................... 25 6.7 T07 – Etablering av publikumstjenesten ................................................................... 26 6.8 T08 – Etablering av presse- og informasjonssenter ................................................... 27 6.9 T09 – Tilbake til normalsituasjonen .......................................................................... 28 7 Handlingsplaner for hendelser i helhetlig ROS ................................................................ 29 7.1 H1 – Kjemikalie lekkasje fra industri (ammoniakk) i Skjervøy sentrum .................. 29 7.2 H2 – Radioaktivt nedfall ............................................................................................ 30 7.3 H3 – Svikt i vannforsyningen fra kommunalt vannverk ........................................... 31 7.4 H4 – Ulykke med turisme; skred, båt eller annet. ..................................................... 32 7.5 H5 – Stor trafikkulykke feks ulykke i Maursundtunellen ......................................... 33 7.6 H6 – Brann i større bygninger kommunale bygninger feks Helsesenteret ................ 34 7.7 H7 – Svikt i mobilnett og IT feks kommunes IT system settes ut av spill pga virusangrep ........................................................................................................................... 35 7.8 H8 – Svikt i strømforsyningen ................................................................................... 36 7.9 H9 – Skipsulykke i området utenfor Arnøy i Skjervøy kommune. ........................... 37 7.10 H11 – Snøskred (ekstremvær) med stengte veier på Arnøya................................. 38 7.11 H12 – Havnivåstigning og stormflo (ekstremvær) ................................................ 39 7.12 H13 – Skyte episoder i skolen ............................................................................... 40 8 Varslingslister, viktige kontakter og ressurser ................................................................. 41 8.1 Kommunal kriseledelse ............................................................................................. 42 8.2 Nøkkelfunksjoner ...................................................................................................... 42 8.3 Personer som kan betjene telefon/informasjon .......................................................... 43 8.4 Beredskapskontakter utenom Skjervøy tettsted ......................................................... 43 8.5 Beredskapsråd ............................................................................................................ 43 8.6 Psykososial kriseteam ................................................................................................ 44 8.7 Frivillige organisasjoner ............................................................................................ 45 8.8 Viktige instanser/virksomheter .................................................................................. 45 8.9 Evakueringsmannskap ............................................................................................... 46 8.10 Personalbase for informasjon/publikumstjenester ................................................. 46 8.11 Fylkesmannens katastrofestab................................................................................ 47 8.12 Kommunene i Nord-Troms .................................................................................... 47 8.13 Kommunikasjonsmidler - transport ....................................................................... 47 8.14 Medier .................................................................................................................... 47 8.15 Forpleining og innkvartering ................................................................................. 48 8.16 Ressursoversikt ...................................................................................................... 48 4

Page 5

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 9 Operative skjemaer ........................................................................................................... 50 9.1 Skjema for rapportering fra kommunen til fylkesmannen ......................................... 51 9.1.1 Veileder til skjema for rapport fra kommunen til fylkesmannen ....................... 53 9.2 Logg for kriseledelsen ............................................................................................... 54 5

Page 6

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 1 Formålet med beredskapsplan i Skjervøy kommune Beredskapsplanen skal sikre at Skjervøy kommune på en best mulig måte håndterer alvorlige hendelser, gjennom å gi oversikt over ansvar, oppgaver og ressurser i forbindelse med kriser. Planen skal fylle kravene i forhold til Forskrift om kommunal beredskapsplikt § 4. Den er styrende for all beredskapsplanlegging og håndtering av uønskede hendelser. Hovedmålsetting for beredskap i Skjervøy kommune: «Skjervøy kommune skal til enhver tid være rustet til å ta hånd om situasjoner som krever ressurser ut over det som kommunens ordinære apparat kan stille til rådighet». Når en krise truer eller er oppstått, skal kommunen lede, koordinere og iverksette nødvendige tiltak i kommunen for å unngå krisen, eller gjøre konsekvensene av den minst mulig. Kommunen skal i en krise kunne samarbeide og samordne innsatsen både på tvers av sektorer og faggrupper, og også med eksterne aktører. 1.1.1 Gyldighetsområde Planen gjelder for hele Skjervøy kommunes organisasjon og for samtlige tjenester. Planen gjelder også for hendelser i kommunale foretak. 1.1.2 Arbeidsutvalg for beredskapsarbeidet Arbeidsutvalget skal arbeide med vedlikehold av beredskapsplanen, og består av: • Rådmannen • Beredskapskoordinator • Beredskapssekretær/informasjonsmedarbeider • Etatslederne 2 Ansvar og oppgaver når ulykken er ute Det større ulykker er det viktig at alle krefter blir satt inn i en samordnet innsats for å avgrense skadevirkningene. Normalt er det den sivile redningstjenesten, ledet av politiet eller det kommunale brannvesen, som rykker ut og takler branner, uhell og ulykker. For å utnytte og koordinere de samlede redningsressursene bil det ved en større ulykke bli etablert en lokal redningssentral i det aktuelle politidistrikt under ledelse av politimesteren. Ved ulykker til havs eller ulykker med betydelig omfang, vil redningsinnsatsen bli ledet av en av landets hovedredningssentraler (HRS). På skadestedet er det innsatsleder som koordinerer og leder redningsinnsatsen. Innsatsleder kan være lensmannen eller en annen politimann. Kommunene er pliktige til vederlagsfritt å stille ressurser til disposisjon for redningstjenesten ved anmodning. Dette er hjemlet i “Direktiv for politiets redningstjeneste”, pkt. 1.2 og 1.7. Ressursene kan være brannvernmateriell og personell, teknisk materiell og utstyr, helse- og omsorgsressurser, oljevern- og havnemateriell, bygninger, lokaliteter, kjøretøyer osv. 6

Page 7

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 2.1 Kommunens ansvar og oppgaver ved krisesituasjoner. En krise er en situasjon som truer eller kan true kommunens evne til å gi befolkningen nødvendige tjenester, kommunens virksomhet eller kommunens omdømme og/eller troverdighet. Ved håndtering av kriser legges følgende prinsipper til grunn: Ansvarsprinsippet: Den som har det daglige ansvaret, har ansvaret også i en krise. Likhetsprinsippet: Organisering i krise skal være mest mulig lik den daglige organiseringen. Nærhetsprinsippet: En krise skal håndteres på lavest mulig nivå. Samvirkeprinsippet Kommunen skal sikre best mulig samvirke med relevante aktører Kommunens ansvar i en krisesituasjon er å delta i arbeidet med skadebegrensende tiltak for å sikre mennesker, miljø og økonomiske verdier. Det kan også være situasjoner hvor kommunen selv er ansvarlig for å håndtere hendelser. For eksempel ved smitteutbrudd e.l. Eksempler på oppgaver som kommunene kan få ansvaret for å håndtere i en krisesituasjon: o ta hånd om skadde personer o omsorg for personer som har vært utsatt for store påkjenninger o bistand ved evakuering av personer fra et utsatt område o innkvartering av skadede eller redningsmannskaper o informere om situasjonen i kommunen og gi forholdsregler o forpleining eller annen forsyningsstøtte o sikre helsemessig trygge næringsmidler og drikkevann o gjennomføre regulerings-/rasjoneringstiltak o rette opp skader på kommunikasjoner og andre anlegg o opprydding, opprensking, avfallsdeponering og annen innsats for miljøet o vern om kulturelle verdier Kommunale myndigheter har ansvaret for at det foretas beredskapsforberedelser innen de ulike kommunale virksomhetsområder, samt et generelt ansvar for befolkningens ve og vel i en krisesituasjon. Overordnet beredskapsplan Plan for helsemessig og sosial beredskap 2013-2016 7

Page 8

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Skjervøy sykestue og beredskap i ytre Nord Troms Handlingsplan for ekstraordinær situasjon- Helse- og omsorgstjenestene Kommuneplanens arealdel for Skjervøy kommune 2015-2027 Plan for kommunale vannverk Beredskapsplan for Arnøyhamn skole ved varsel om skredfare Smittevernplan for Skjervøy kommune Plan for psykososialt tema i Skjervøy kommune Beredskapsplan for Arnøyhamn vannverk Beredskapsplan for Skjervøy vannverk Atomberedskapsplan for Skjervøy kommune 2.1.1 Risiko og sårbarhetsanalyse I ROS-analysen som ligger til grunn for kommunens overordnede beredskapsplan, har en lagt til grunn Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Skjervøy kommune som ble vedtatt i kommunestyret 16.03.17. En har støttet seg på konsekvensanalyser og sannsynlighetsvurdering gjort i ROS for Troms fylke i forhold til større aktuelle hendelser. 2.2 Den sivile kriseledelsen Ved store ulykker eller katastrofer vil det parallelt med den sivile redningstjeneste bli etablert et kriseledelseshierarki på sivil side, dvs. under det utpekte lederdepartement via aktuelt fagdirektorat, fylkesmennene og kommunene. Hos Fylkesmannen vil det ved store ulykker eller katastrofer bli etablert en Krisestab direkte under fylkesmannens ledelse som skal operere på døgnbasis. Fylkesmannens krisestab har ingen operative oppgaver innen den sivile redningstjenesten, men skal kunne ta imot, effektuere eller videreformidle anmodninger om eventuell støtte. Krisestaben skal snarest mulig etter at den er etablert ta kontakt med kommunene i fylket og etablere forbindelse. Kommunen ved krisledelsen, skal straks orientere fylkesmannen om situasjonen, utviklingen og ellers om det er tiltak kommunen ønsker iverksatt fra fylkesmannens side. 3 Plan for kriseledelse 3.1 Ansvar og oppgaver i kommunens kriseorganisasjon Etablering av kommunens kriseledelse er beskrevet i egne tiltakskort i denne planen. Kommunens sektorer skal når det er mulig, løse uønskede hendelser innad i egen sektor. Sektorenes interne organisering ved mindre hendelser berøres ikke av denne planen. 8

Page 9

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Rådmannen: Rådmannen har det overordnede ansvaret for all krisehåndtering i kommunen. Rådmannen kan beslutte å etablere kommunenes kriseorganisasjon med kriseledelse. Hovedoppgaver: Lede kriseledelse, ta beslutninger alene eller i samarbeid med kriseledelsen, delta i utforming av pressemeldinger, ivareta de ansatte, holde kontakt med LRS, Fylkesmannen og andre eksterne samarbeidspartnere. Ordfører: Ordfører er kommunens ansikt utad i en krisesituasjon. Hovedoppgaver: Delta i kriseledelsen, delta i utformingen av pressemeldinger, gjennomføre pressekonferanser/-pressemeldinger, informasjon til kommunens ansatte, uttale seg på vegne av kommunen, med vekt på empati - betydninger for liv og helse. Lede møter med beredskapsrådet. Varaordfører erstatter ordføreren i kriseledelsen dersom det er nødvendig. Beredskapskoordinator: Beredskapskoordinator har ansvar for å bistå rådmannen i det daglige overordnede beredskapsarbeidet blant annet ved å koordinere arbeidet med å utarbeide overordnede risiko- og sårbarhetsanalyser (ROS). Utvikle og vedlikeholde overordnede kriseplaner, samt planlegge/gjennomføre øvelser. Bistå sektorene med å følge opp ROS-analyser med nødvendige tiltak. Sørge for at kommunens øverste ledelse har nødvendig kompetanse inne beredskap og samfunnssikkerhet. Hovedoppgaver: delta i kriseledelsen, klargjøre beredskapsrom, holde oversikt/utarbeide beboerlister, planer mm. Følge opp skredvarsel. Teknisk sjef: Hovedoppgaver: delta i kriseledelsen, utføre andre oppgaver som pålegges av beredskapsleder, ha oversikt og følge opp sektorplaner i forhold til aktuell hendelse, I samarbeid med brannsjef; Følge opp brannplan. I tillegg ha ansvar for oljevernberedskap og beredskap på vann- og avløp. Utføre andre oppgaver som pålegges av kriseledelsen. Helse- og omsorgssjef: Hovedoppgaver: delta i kriseledelsen, ha oversikt og følge opp sektorplaner i forhold til aktuelle hendelser, sørge for helsefaglig kompetanse, utføre andre oppgaver som pålegges av kriseledelsen. Kultur- og undervisningssjef: Hovedoppgaver: delta i kriseledelsen, evakueringsleder, ha oversikt over og følge opp sektorplaner i forhold til aktuelle hendelser, utføre andre oppgaver som pålegges av kriseledelsen. Kommunestyret og formannskapet: Kommunestyret trekker opp hovedlinjene for arbeid med beredskapsoppgaver som kommunen har ansvar for. Formannskapet skal føre tilsyn med og samordne kommunens beredskapsarbeid. 9

Page 10

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Beredskapssamarbeid med eksterne aktører: Beredskapsrådet bør bestå av relevante samarbeidsparter som kan være et samarbeidsorgan i beredskapsspørsmål. Øvrig samarbeid med eksterne aktører i beredskapsspørsmål ivaretas av sektorene. 3.1.1 Kommunens kriseledelse Kommunens kriseledelse består av rådmannens ledergruppe, og ledes av rådmannen. Rådmannen kan dimittere kommunalsjefene etter behov. I tillegg møter: • Ordfører eller varaordfører, som normalt er kriseledelsens talsperson • Beredskapskoordinator eller dennes stedfortreder • Andre fagpersoner og samarbeidspartnere etter behov Dersom noen i kriseledelsen er forhindret fra å møte skal det være utpekt en stedfortreder. Normalt vil det være den ordinære stedfortreder til vedkommende sin stilling. Funksjon Stedfortreder Rådmannen Cissel Samuelsen Ass. Rådmann i henhold til Rådmannens delegasjon Helse- og omsorgssjef Tommy Arne Hansen Kultur og Arild Torbergsen undervisningssjef Teknisk sjef Kjell Ove Lehne Ordfører Ørjan Albrigtsen Irene Thoresen Beredskapskoordinator Helene Solvang Økonomisjef Espen Li Informasjonskonsulent Mattis Bårnes Se for øvrig varslingsliste: Kommunal kriseledelse Aktuelle oppgaver for kriseledelsen: • Lede kommunens totale innsats, og utnytte alle tilgjengelige ressurser. • Samordne operative tiltak, herunder tiltak for å hindre skader på person/miljø/materiell. 10

Page 11

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune • Gi nødvendige strategiske føringer for situasjoner som krever sektorovergripende vurderinger, eller er av vesentlig betydning for kommunens og næringslivets interesser. • Sikre nødvendig varsling/koordinering til offentlige etater, næringsliv, nabokommuner. • Etablere kontakt med Fylkesmannen, utarbeide og formidle statusrapporter til Fylkesmannen. • Innhente opplysninger om situasjonen i kommunen. • Prioritere ressurser, både personell og materiell. • Informasjonshåndtering internt og eksternt til egne ansatte, befolkning og media. • Iverksette aktuelle fag- og sektorberedskapsplaner. • Overvåke alle beredskapstiltak. • Avgjøre/avklare om det er behov for personalressurser fra frivillige organisasjoner. • Etablere kontakt med andre instanser og nabokommuner, informere om situasjonen, og forespør om ressurser dersom det er aktuelt. • Prioritere kommunens tjenester til publikum. • Forberede normalsituasjonen. Ordfører vurderer fortløpende om folkevalgte organ skal innkalles og ta del i krisehåndteringen. 3.1.2 Beredskapssekretariat Beredskapssekretariatet består av: Leder: Beredskapskoordinator • Konsulent for politisk sekretariat, arkiv og informasjon • Økonomisjef • Ved behov: Andre merkantile ressurser fra teknisk etat, helse- og omsorgsetaten og kultur- og undervisningsetaten. Ved uønskede hendelser og kriser må alle medlemmer av beredskapssekretariatet stille seg til disposisjon for å bistå krisehåndteringen. Turnustjeneste med etablering av døgndrift, iverksettes ved behov. Aktuelle oppgaver for sekretariatet: • Hovedansvarlig for føring av kriselogg i DSB-CIM, og for journalføring i sak/arkivsystemet. • Motta inngående post og meldinger til kriseledelsen, registrere og fordele etter kriseledelsens anvisning. Behandle utgående meldinger etter gitte prioriteringer. • Bistå kriseledelsen med annet aktuelt stabsarbeid. • Være sekretariat for kriseledelsen og skaffe best mulig oversikt over situasjonen. • Føre kart og oversikter som gjør at situasjonen lett og raskt kan leses. • Sørge for mat, forsyninger og materiell til kriseledelsen. • På vegne av kriseledelsen, koordinere etablering og drift av evakuerte- og pårørendesenter (EPS) 11

Page 12

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 3.1.3 Etatene og de ulike virksomhetene. Etatsledere og virksomhetsledere har ansvar for å håndtere uønskede hendelser og kriser innenfor sin sektor/enhet. De skal også bistå andre sektorer og enheter ved behov. Etatslederne har ansvaret for det daglige beredskapsarbeidet i egen sektor, herunder utarbeidelse av ROS-analyser og beredskapsplaner i sektoren, og gjennomføring av øvelser. Etatslederne er i en krise ansvarlig for å opprettholde ordinær drift i tjenestene, og for iverksetting av beredskapstiltak i egen sektor. Etatene må også sørge for at kriseledelsen får nødvendig informasjon og rapportere på forespørsel. 3.1.4 Beredskapsråd Beredskapsrådet skal være et samarbeidsorgan i bredskapsspørsmål og skal sikre utveksling av informasjonen mellom kommunen, statlig virksomheter og frivillige organisasjoner. Beredskapsrådet møtes en gang årlig i forbindelse med rullering av planverket og Ordfører beslutter å kalle inn. Rådet består av:  Ordfører  Kommuneoverlege 1  Varaordfører  Brannsjef  Rådmann  Representant fra Ymber  Politi/lensmann  Teknisk sjef  Det lokale sivilforsvar  Mattilsynet Representanter for frivillige organisasjoner og andre institusjoner, organisasjoner bedrifter enn de som er nevnt, innkalles etter behov. (Se egen kontaktliste) Beredskapsrådets oppgaver: Inngå avtaler om samarbeid Gi gjensidig informasjon om beredskapsforhold Gi råd til besluttende myndigheter på kommuneplaner Ta initiativ til beredskapsforberedelser 3.1.5 Økonomi Kommunen vil normalt stå økonomisk ansvarlig for de utgifter som påløper i forbindelse med katastrofeinnsats. Det vil si utgifter en selv har tatt initiativet til. Dersom disse er betydelige, er det mulig i ettertid å søke staten om delvis dekning av disse. Kommunen er, iht. Direktiv for redningstjenesten, pliktig til vederlagsfritt å stille ressurser til disposisjon for den offentlige redningstjenesten hvis det anmodes om dette. Kommunestyret har gitt rådmannen fullmakt til å disponere kr 1 000 000,- til dekning og forskuttering av kostnader i forbindelse med krisesituasjoner 3.2 Ajourhold av planverk Beredskapskoordinator skal i samarbeid med rådmannen og etatslederne følge opp at beredskapsplanene i kommunen blir ajourført. 12

Page 13

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Overordnet ROS-analyse skal revideres minst en gang i kommunestyreperioden eller når det skjer endringer i risikobildet. ROS-analysen og overordnet beredskapsplan skal behandles i kommunestyret minimum hvert fjerde år. Revidering av beredskapsplanene skal skje innen 31.desember hvert år, og oppdatert planverk skal godkjennes av rådmannen og deretter sendes til Fylkesmannen i februar hvert år. Beredskapskoordinator har ansvar for å koordinere rulleringen, og skal i samarbeid med arbeidsutvalget arbeide med vedlikehold av beredskapsplanen. Alle kommunale virksomheter har plikt til å bidra med informasjon eller vurderinger innenfor sitt felt eller sin sektor. 3.3 Informasjon om planverket til ansatte Alle ledere i Skjervøy kommune, fra rådmann til og med avdelingsledere og innehavere av tilsvarende stillinger, har plikt til å gjøre seg kjent med innholdet i beredskapsplanen og ha den tilgjengelig til enhver tid. Ved nyansettelser skal nærmeste leder informere og gjennomgå aktuelle deler av beredskapsplanen og aktuell sektorplan med den nyansatte. Alle ledere med personalansvar har ansvar for å ta opp beredskapsplanen i avdelings- og/eller personalmøter minimum en gang i året. Beredskapskoordinator har ansvar for at beredskapsplanen er tilgjengelig i kommunens elektroniske arkiv, på hjemmesiden og i papirversjon på Rådhuset. 4 Plan for varsling 4.1 Varsling av kommunens kriseorganisasjon Ansatte som observerer situasjoner som er blitt til en krise, eller som kan føre til en krise, skal: • Iverksette nødvendige strakstiltak for å forhindre eller begrense skader. • Så raskt situasjonen tillater det, skal den ansatte melde fra til sin virksomhetsleder. Dersom ikke virksomhetsleder kan nås, skal etatsleder varsles. Dette gjelder også utenfor arbeidstid. Om ikke etatsleder kan nås, skal kriseledelsen varsles direkte. 4.1.1 Varsling av kriseledelsen For å varsle kriseledelsen, skal en av følgende personer (i rekkefølge) varsles: 1. Rådmannen eller stedfortreder 2. Beredskapskoordinator 3. Etatsledere 4. Ordfører eller varaordfører Varslingslistene skal alltid være oppdatert og tilgjengelig på sk/felles: varslingsliste. Alle virksomhetene skal ha en tilgjengelig varslingsliste i papirform på virksomhetene. Den som blir varslet må avgjøre hvorvidt kriseledelsen skal settes, og fungerer som leder av kriseledelsen inntil rådmannen eller hans stedfortreder har overtatt. 13

Page 14

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Vedkommende har ansvaret for å iverksette innkalling av kriseledelsen og beredskapssekretariatet, dersom det er nødvendig. Beredskapskoordinator, eller den rådmannen utpeker, er ansvarlig for å:  Innkaller informasjonsmedarbeider, eventuelt IT avdelingen og andre merkantile ansatte.  Varsle eksterne samarbeidspartnere (politi, fylkesmann, sykehus, andre). Se interne varslingsliste 4.1.2 Varsling eksternt Ved større hendelser og ulykker kan det i noen tilfeller være nødvendig å få ut informasjon til publikum raskt. Hvilke varslingsmetoder som velges avhenger av type situasjon og hvor kritisk hendelsen er. Aktuelle varslingsrutiner skisseres i tiltakskort T18. Målgruppe: Kommunens innbyggere og samarbeidspartnere Hovedkanal: Kommunens hjemmeside, www.skjervoy.kommune.no Andre kanaler: • Sosiale media: facebook • Media – Informasjonsmedarbeider har kontaktliste • UMS- befolkningsvarsling med sms • Dør-til-døraksjon og annen direkte kontakt. Informasjon langs vei og steder der publikum ferdes. 4.1.3 Varsling internt Målgruppe: Ansatte i kommunen Hovedkanal: Epost evt telefon til virksomhetene ved ledere/vaktrom. • Det skal være en oppdatert kontaktliste over alle lederne som har personalansvar. Etatslederne har ansvar for at denne er oppdatert og sender kopi av listen til beredskapskoordinator. • Ledere – Alle virksomhetsledere i kommunen skal ha oppdatert kontaktlister i egen virksomhet for å kunne kontakte egne ansatte for varsling og å gi informasjon. 5 Plan for krisekommunikasjon 5.1 Strategisk krisekommunikasjon 5.1.1 Krisekommunikasjon og betydningen av god krisekommunikasjon I en krise oppstår det ofte også en kommunikasjonskrise og vi vil bli bedømt ut fra hvordan vi kommuniserer i en krisesituasjon. En kommunikasjonskrise oppstår når informasjonen ikke strekker til eller ikke oppfattes som troverdig og dette kan ha 14

Page 15

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune alvorlige følger for omdømmet. Noen årsaker til kommunikasjonskriser; Situasjonens alvor undervurderes, krisehåndteringen oppfattes som dårlig og informasjonen tar ikke hensyn til det, informasjonen kommer for sent eller kapasiteten er for liten, informasjonen kommer fra samme avsender, men det er ulike budskap. Pågangen fra media vil i noen tilfeller være enorm. I tillegg til å være interessert i selve krisen, er de også interessert i hvordan virksomheten håndterer den. Budskap i krise har følgende prioriteringer:  Liv og helse  Miljø  Materielle verdier 5.1.2 Anbefalt kommunikasjon under en krise 1. Begrensning. Begrens problemet øyeblikkelig fysisk og følelsesmessig. 2. Åpenhet. Vær åpen, ærlig og saklig. Tilby rask all tilgjengelig informasjon til alle interessenter, internt og eksternt. 3. Ansvar: Er det virksomhetens feil, innrøm dette. Ikke trivialiser, skyld på andre eller unnvik problemet. 4. Medfølelse: Vis ekte bekymring og medfølelse for menneskene som er involvert i krisesituasjonen. 5. Handling: Reager på krisen med en klar handlingsplan. Deretter må man informere internt og eksternt om hva organisasjonen akter å gjøre. Glem motargumentene Krisen må håndteres selv om det finnes argumenter mot at den faktisk eksisterer. Organisasjonen er best tjent med å akseptere situasjonen, og håndtere den ut fra hvordan omgivelsene oppfatter den. Den opplevde krisen er den virkelige krisen. Aldri si «ingen kommentar». Vær åpen, fleksibel og vis vilje til å akseptere ansvar Innrøm at virksomheten kan gjøre feil. Initier dialog med alle grupper av interessenter. Dette gir virksomheten troverdighet i en kritisk situasjon. Det er omgivelsene og medienes oppfatning av situasjonen som vil avgjøre utfallet for virksomheten. Fortell alltid sannheten Ved å fortelle hele sannheten unngår man å bli drevet fra skanse til skanse og at krisen trekker ut i tid. Når du deler informasjon har du mulighet til å påvirke hvordan denne oppfattes. 5.1.3 Når krisen rammer Den første timen Den første timen har vi anledning til å legge en strategi som gjør at vi kan styre informasjonen i krisen mest mulig selv. • Vurder å produsere sak til alle tilgjengelige kanaler (kommunens hjemmeside og facebook) umiddelbart med informasjon til media/pårørende om hvor de kan henvende seg, og et kort forhåndsprodusert og handlingsrettet budskap. • Pårørende – senter/telefon bør få et budskap raskt (innen 15-30 minutter). • Det bør komme et budskap til media innen 30 minutter. 15

Page 16

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune • Første pressekonferanse innen 60 minutter. • Oppdatering av budskap etter hvert møte i kriseledelsen. • Gi krisen førsteprioritet – avsett nok ressurser. • Planlegg for «worst-case». • Kommuniser at noe blir gjort. • Vær åpen, la mediene får tilgang til bakgrunnsinformasjon. • Vær tilgjengelig. Bruk medievant/medietrent talsmann. • Loggfør alle henvendelser, primært ved bruk av DSB-CIM. • Overvåk reaksjoner på krisen. Det kan komme rettslige etterspill. • Informer alle viktige målgrupper direkte. • Se fremover, forsøk å forutsi neste vending, og vær proaktiv. Samarbeid med medier og myndighetene. 5.1.4 Målgrupper • Skjervøy kommune – medarbeidere Hovedkanal: epost • Innbyggere: Hovedkanal: hjemmesiden www.skjervoy.kommune.no: Facebook UMS befolkningsvarsling • Samarbeidspartnere. Kan variere fra sak til sak. Gjeldene sektor må bidra til å definere hvilke som er relevante i en gitt situasjon. • Statlige myndigheter. Blant annet fylkesmann, direktorater og departementer, politi, NAV, Forsvaret, Sivilforsvaret med flere. Telefon på ting som haster. Kommunikasjon ved kriser og ulykker: • Bidra til at skadeomfang på mennesker, miljø og materiell begrenses eller forhindres. • Gi kommunens ansatte god informasjon og slik også å sette dem i stand til å gi publikum korrekt og relevant informasjon. • Varsle befolkningen om forhold som er av betydning for liv og helse, og å gi dem mulighet til å verne seg selv, sine nærmeste og sin eiendom. • Bidra til å unngå rykter, redusere usikkerhet/frykt blant innbyggerne, berørte og ansatte. • Bidra til at kommunen fremstår som handlekraftig og bevarer tillit og troverdighet. 5.2 Ledelse og organisering Rådmannen eller ordføreren er presse- og informasjonsansvarlig i en krisesituasjon. Konsulent for politisk sekretariat, arkiv og informasjon bistår og kan innhente merkantilt personell fra Rådhuset og etatene ved behov. (Se liste over aktuell personell: Personer som kan betjene telefon/informasjon). 16

Page 17

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 5.3 Lokaler Sentraladministrasjonen 2. etasje på Rådhuset. Pressekonferanser holdes i foajeen på Skjervøy rådhus. 5.4 Ansvar og oppgaver Informasjonsansvarlig har under krise ansvar for blant annet: • Informasjon til egne ansatte. • Klargjøre og vedlikeholde publikumsinformasjon til merkantilt ansatte. • Overvåke mediebildet og sosiale medier. • Ta imot henvendelser fra medier og koordinere/sørge for at de blir besvart. • Utarbeide pressemeldinger og publisere/distribuere godkjent og frigitt informasjon. • Arrangere pressekonferanser. Nærmere instrukser gis i tiltakskort T6/T7. 5.5 Når kommunal beredskapsledelse ikke settes Også ved uønskede hendelser som med et omfang eller alvorlighetsgrad som ikke gjør det naturlig at kommunal beredskapsledelse settes, oppstår det informasjonsutfordringer. Leder på det nivået som ”eier” krisen (etat/virksomhet) tar kontakt med rådmannen/beredskapsledelsen for samarbeid om informasjonsarbeidet. Konsulent for informasjon bistår i så fall etter ønske/behov. 17

Page 18

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 6 Tiltakskort Utarbeidet av: HMS Dato: juni 2018 Tiltakskort: T01 Revidert av: Dato: Godkjent av: Dato: 6.1 T01 – Etablering av kommunens kriseorganisasjon Mål/Hensikt Sørge for at kommunens kriseorganisasjon kommer raskt i gang med krisehåndteringsarbeidet. Ansvar Rådmannen eller dennes stedfortreder kan ved en krise beslutte at kommunens kriseorganisasjon skal etableres. Beredskapskoordinator sørger for etablering i lokalene. Hvordan Varsling: Varsling skal skje i henhold til varslingsplan i plan for overordnet krisehåndtering. Ved varsling i DSB-CIM eller med SMS skal en ringe til alle en ikke får lesebekreftelse fra. Møtested: • Kommunestyresalen på Skjervøy Rådhus etableres som beredskapsrom for kriseledelsen og beredskapssekretariatet. • Møterommet har følgende utstyr: - 1 pc- med 2 skjermer. Bør ta med egne bærbare PC -er - Tavle og flipover - 5 kontaktpunkt og skøytekabler - 1 projektor - Telefonlinje - Nødnett (skal anskaffes). - Printer og kopimaskin finnes i sentraladministrasjonen, vegg i vegg med kommunestyresalen. I tillegg diverse kontorutstyr. - Det er et strømaggregat Skoleveien 4, dette vil gi strøm til dataserver. • IT-tjenesten skal bistå ved behov. • Aktuelle kart finnes på teknisk etat på Rådhuset. Alternative lokaler til beredskapsrom: • Hvis Rådhuset ikke er tilgjengelig, benyttes lokaler ved Skjervøy helsesenter. Her er det tavle. Trådløst nettverk, kontaktpunkter, nødstrøm (aggregat) 18

Page 19

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: HMS Dato: juni 2018 Tiltakskort: T02 Revidert av: Dato: Godkjent av: Dato: 6.2 T02 - Etablering av beredskapssekretariat Mål/Hensikt Sørge for at kriseledelsens sekretær- og ekspedisjonstjenester fungerer raskest mulig. Ansvar Beredskapskoordinator leder beredskapssekretariatet, og har ansvar for at alle funksjoner i beredskapssekretariatet er ivaretatt i en krisesituasjon. Hvordan Sammensetning Personalsjefen koordinerer arbeidet. Beredskapssekretariatet består av konsulent for informasjon, og økonomisjef. Ved behov innhentes ytterligere personell fra arkivgruppen. Varsling Beredskapskoordinator varsler personell med oppgaver innen logg/journal/ekspedisjon. Oppgaver: • Motta innkommende e-post, telefaksmeldinger og telefonmeldinger til kriseledelsen. Journalføre i ePhorte og distribuere inngående og utgående meldinger som angitt i dette tiltakskortet, og etter kriseledelsens og beredskapskoordinators anvisning. • Føre kriseloggen i krisestøtteverktøyet DSB-CIM. Beredskapssekretæren ivaretar dette. Merkantil ansatte bistår med loggføringen. • Opprette publikumstjenesten (se tiltakskort T07) og presse- og informasjonssenter (se tiltakskort T08). Føre kriselogg: Bruk DSB-CIM for å føre kriseloggen. 1. Logg inn på DSB-CIM på www.dsb-cim.no. Om ikke allerede gjort; opprett ny hendelse. 2. Send melding til beredskapskoordinator, informasjonsleder, kriseledelsen og eventuelt andre stabsledd om at informasjonsflyt i krisen skal gå via DSB-CIM. 3. Start loggføring. En bør loggføre rapporteringer, endringer i situasjonen, store medieoppslag, beslutninger som er tatt, og oppfølging av dem, viktige meldinger, samt tiltak som er satt i verk, og eventuelt avslutning av tiltak. Ved svikt i strømforsyning og IKT-systemer, før loggen på papir med Skjema S01. Journal/Arkiv: • Arkiver innkommende og utgående meldinger og dokumenter i ePhorte (har lav prioritet). • Ved svikt i IKT-systemer, arkiver alt på papir. Dette gjelder også e-postmeldinger (ta utskrift). Meldingshåndtering: • Distribusjon til mottakere: Dersom ikke mottaker tydelig fremgår i en melding, send saken til beredskapskoordinator. Hovedregel for distribusjon er i DSB-CIM eller på papir, eventuelt elektronisk etter avtale. Viktig informasjon bør en få bekreftet som mottatt. • Skriftlige meldinger (e-post, brev, faks mv): Ta utskrift, send til mottaker i DSB-CIM eller på papir, og arkiver meldingen. Postmottaket kan arkivere epostmeldinger i ePhorte. • Hver halv time: Sjekk ny e-post i postmottak: post@skjervoy.kommune.no Muntlige meldinger (beskjeder, telefoner, SMS mv.): Skriv ned på Skjema S02. 19

Page 20

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: HMS Dato: juni 2018 Tiltakskort: T03 Revidert av: Dato: Godkjent av: Dato: 6.3 T03 – Stabsteknikk under kriser Mål/Hensikt Kriseorganisasjonen jobber effektivt med rett fokus med krisehåndteringen. Ansvar Alle funksjoner i kriseorganisasjonen. Hvordan Første møte Gjennomfør første møte, bruk rapport mal i DSB-CIM eller skjema S04 som utgangspunkt. Arbeidsprosess: Informasjonstavler: Informasjonstavler brukes i DSB-CIM eller på veggtavler. Rapportering: Beredskapssekretariatet rapporterer til kriseledelsen, Fylkesmannen og andre. Bruk rapporteringsmaler i DSB-CIM eller bruk skjema S04/S05. Vaktskifter: Ved overlevering av situasjon til nytt mannskap, bruk rapport mal i DSB-CIM eller skjema S02 som utgangspunkt. 20

Page 21

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: HMS Dato: juni 2018 Tiltakskort: T04 Revidert av: Dato: Godkjent av: Dato: 6.4 T4– Varsling av kommunens befolkning Mål/Hensikt Varsle hele eller deler av kommunens befolkning, når kommunen selv ser behov for det, eller når politiet anmoder kommunen om bistand til dette. Akutt varsling er oftest politiets ansvar. Ansvar Kommunens hjemmeside – konsulent for informasjon UMS varsling: Teknisk etat Dør til dør-aksjon: Beredskapskoordinator leder arbeidet. Hvordan Planlegg varslingen: • Befolkningsvarsling er ofte politiets oppgave og hvis mulig skal varsling planlegges sammen med politiet. Sørg uansett alltid for at politiet er informert. • Kartlegg: hvem som skal varsles, hvor de befinner seg og hva slags informasjon de trenger. aktuelle metoder for varsling. Hovedkanal for varsling: Kommunens hjemmeside – www.skjervøy.kommune.no. Her skal all informasjon være oppdatert og mulig å henvise til for andre varslingskanaler. Det brukes egen mal for varsling på forsiden av kommunes hjemmeside. Andre varslingskanaler: Medier: Varsle på NRK Radio i direktesending. Ring direkte, eller ved hjelp fra Fylkesmannen i Troms. Varsle også Framtid i Nord og Nordlys. UMS varsling: Tale- og SMS-varsling til telefonabonnenter innenfor et geografisk område. Kontaktpunkt for iverksetting er teknisk sjef. Teknisk etat har ansvar for å gjennomføre varsling i henhold til kriseledelsens anvisninger. Denne varslingsmetoden bør primært være et supplement til øvrige varslingstiltak. ”Dør-til-Dør”- aksjon: I rasutsatte bebyggelsesområder i Arnøyhamn er dette aktuelt. Beredskapskoordinator vil vanligvis være den som kan planlegge og lede en slik operativ aksjon. Her brukes tilgjengelig personell på stedet. (se liste). Denne varslingsmetoden vil primært være aktuell dersom politiet anmoder om det. 21

Page 22

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeide av: HMS Dato: juni 2018 Tiltakskort: T05 Revidert av: Dato: Godkjent av: Dato: 6.5 T05 – Evakuering Mål/Hensikt Sikre rask og effektiv evakuering fra et skadeområde eller fra kommunens eiendommer. Ansvar • Normalt beslutter politiet akutt evakuering. Kommunen kan bli bedt om å stille ressurser til disposisjon, eller i spesielle tilfeller bli anmodet om å bistå med oppgaver i evakueringen. • Beredskapskoordinator kan bistå med samordning av ressurser/tiltak ved evakuering, og etablere et evakuerings og pårørendesenter(EPS). Se tiltakskort T06. • Ansvar for evakuering av en kommunal bygning og ansvar for å ha et for planverk for dette, tilligger vanligvis den respektive enhet som bruker eiendommen. Hvordan Hvilke ressurser som skal brukes for å bistå ved evakueringen vil være situasjonsavhengig. Ledelse: Rådmannen har en overordnet lederfunksjon med å lede og koordinere kommunens innsats. Kultur og undervisningssjef som leder for evakueringspersonellet vil vanligvis ivareta lederfunksjonene ved evakuering. Denne koordinerer tiltak for å sikre grunnleggende behov som klær og mat. Evakueringspersonell: Benytt ansvarsprinsippet når det er mulig, ut fra hvilken gruppe som skal evakueres. Eksempel: Skole evakueres av skolens personell, omsorgssenteret evakueres av ansatte på omsorgssenteret. Teknisk etat har erfaring med varsling av boligområder. Forsvaret (heimevernet), sivilforsvaret og frivillige organisasjoner kan bistå ved større evakueringstiltak. Politiet skal alltid informeres om en evakuering. Aktuelle oppgaver evakueringsledelsen: 1. Avklare grenseflater fortløpende med politi og LRS. 2. Koordinere kommunens innsats i samarbeid med innsatsleder. 3. Skaffe oversikt over situasjonen og evakueringsområdet, politiet skal ha informasjon om det. 4. Skaffe egnede transportmidler hvis nødvendig, eventuelt i samarbeid med politiet. Ved behov kan samferdselssjef Troms fylkeskommune kontaktes. 5. Registrere oversikt over evakuerte 6. Kontrollere at evakueringsområdet er tomt og sette ut vaktmannskaper. Aktuelle oppgaver til kriseledelsen: 1. Sørge for å utpeke stedlig ledelse for gjennomføring av evakuering. 2. Vurdere behov for å etablere EPS i samarbeid med politiet. Se tiltakskort T06. 3. Vurdere behov for å etablere publikumstelefon og presse- og informasjonssenter. Se tiltakskort T07/T08. Koordinere og gjennomføre aktuelle informasjonstiltak. 4. Etablere samarbeid med sivilforsvaret og andre offentlige ressurser. Innkvartering og forpleining i kommunen: Dersom evakueringen eller innkvarteringen gjelder et mindre antall personer, og det er behov for overnatting/forpleining, kan Hotell Maritim på Skjervøy benyttes. På Arnøya kan Lauksletta overnatting benyttes og Uløybukt kan Artic Logde kontaktes. Dersom det er en omfattende evakuering og/eller innkvartering, kan et evakuerte- og pårørende senter (EPS) etableres. Se tiltakskort T06. 22

Page 23

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: HMS Dato: juni 2018 T06 Revidert av: Dato: Tiltakskort: Godkjent av: Dato: 6.6 T06 – Etablering av evakuerte- og pårørendesenter (EPS) Mål/Hensikt Ivareta grunnleggende menneskelige behov under større hendelser og kriser, med blant annet å sørge for husrom, mat og drikke og annen forpleining, medisiner, klær, psykososial støtte, informasjon og annen hjelp som evakuerte eller pårørende måtte ha behov for. Tilrettelegge for politiet i deres arbeid med å kartlegge og følge opp berørte. Ansvar Kultur- og undervisningssjef i samarbeid med beredskapskoordinator og leder av psyko-sosialt team og evt. andre berørte tjenester, har ansvar for at EPS opprettes og drives i henhold til oppstått behov. Leder av EPS rapporterer til Rådmannen. Hvordan Politiet vil i de fleste tilfeller være den instans som anmoder kommunen om å opprette EPS. I en krisesituasjon kan også Fylkesmannen iverksette evakuering. Etablere et pårørendesenter og/eller et evakuerte-senter: • Rådmannen, eller kriseledelsen kan iverksette etablering av EPS. • Rektorene ved Skjervøy barneskole- og ungdomsskole, samt stabs- og støtteressurser fra alle sektorer, bistår når personellbehovet blir stort. Lokaler til evakuerte- og pårørendesenter: • Skjervøy ungdomsskole med idrettshall • Hotell Maritim med Kiilgården og Kulturhuset • Nord Troms videregående skole avd. Skjervøy • Arnøyhamn Grendehus • Lauksletta internat/skole • Årviksand ungdomshus • Nikkeby grendehus • Vorterøy bygdehus • Kaia i Akkarvik Leder for EPS skal sikre at følgende blir ivaretatt: • Ta imot personer som er evakuert fra et ulykkessted og gi disse omsorg og pleie. • Legge forholdene til rette for at pårørende til omkomne, skadde og evakuerte kan samles, få støtte, menneskelig omsorg og informasjon. • Skjerme pårørende fra media. • Bistå Politiet med å etablere et system for registrering av alle evakuerte. • Samarbeid med publikumstjenesten for å imøtekomme henvendelser fra publikum/pårørende. Se tiltakskort T07. • Etablere kontakt med prest og kriseteam ved behov. 23

Page 24

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune • Sikre enkel forpleining eller utvidet forpleining i samarbeid med kriseledelsen og frivillige organisasjoner. • Ordne forlegning etter avtale med kriseledelsen. • Notere på egen tavle registrerte informasjonsbehov. • Sette opp vaktlister og innhente bemanning i samarbeid med kriseledelsen. • Iverksette særlige tiltak ved en smittesituasjon, etter anvisning fra kommunelege 1 (se smittevernplanen. Utstyr ved EPS: • Telefoner med nummer til bruk ved krise, pc, kopimaskin og TV. • Prosjektor, flippover, pekestokk mv. • Eget PC-kontaktpunkt for tilgang til internett. • Sanitær- og bespisningsmuligheter • Rom hvor man kan være alene samt rom til prest/kriseteam. 24

Page 25

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 6.6.1 Aktuelle arbeidsoppgaver og rollefordeling under evakuering Oppgaver Roller Merknader Veilede evakuerte og styre dem til Ordensvakter Henvise presse til rådhuset. rett sted utenfor Sørge for ro og orden ute. mottakssentral Sørge for at uvedkommende ikke – 1-2 personer kommer inn i lokalene Ordne registreringsplass Innregistrering Det er av stor betydning at Registrere alle på eget skjema. - 2 personer evakuerte blir nøye kategorisert og Lose de registrerte til avsatte rom henvist til riktig sted. Sammenblanding av evakuerte skaper uro. Ordne registreringsplass. Utregistrering Viktig logistikk for Registrere alle som forlater - 1 person evakueringsledelsen. mottakssentralen særskilt. Myndighet til å bestemme om noen kan forlate … og gir da beskjed til den som registrer ut Loggføre alle formelle henvendelser Loggfører Viktig dokumentasjon på alle og avgjørelse/beslutninger. Dette - 1 person hendelser. Loggen er også viktig for gjøres i dsb-CIM - 1 reserve evaluering av katastrofe/øvelse. Tilrettelegge lokalene som skal Tilrettelegger av Viktig at den digitale infrastrukturen brukes. lokaler og fungerer. Klarlegge behovet for ressurser for Evakueringsledelsen må disponere ressurser utenfra: Mat, transport, øvrig et kontor som er avskjermet, men utstyr for øvrig. - 2 personer sentralt beliggende i Delegasjon for mottakssentralen. rekvisisjonsmyndighet for slike oppgaver. Ivareta evakuerte som har behov for Bistand og Fortløpende gi evakueringsledelsen bistand og omsorg knyttet til omsorg status for evakuerte. Sørge for å hendelser de ulike evakuerte har - 3-6 personer være tidlig ute med behov for vært igjennom. ytterlige ressurser. Raskt orientere Ved behov gis leder bistand og og informere innregistrering om det omsorg delegasjon for å rekvirere viser seg at feil innregistrering har ekstern bistand. skjedd. Holde oppsyn med at det er ro og Ordensvakt inne Viktig at ordensgruppa holder god orden inne i mottakssentralen. - 1-4 personer kontakt med innregistrering og Ved behov gis leder orden utregistrering slik at kategorier delegasjon til å rekvirere politi. evakuerte blir plassert riktig på mottaket Sørge for kommunikasjon mellom Kommunikasjon Ha oppmerksomhet rettet mot alle evakuerte og for eksempel mellom kategorier evakuerte. Gi fortløpende pårørende. evakuerte og informasjon begge veier. Bistå evakuerte med å få kontakt utenverden: med sine pårørende. 1 person 25

Page 26

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: HMS Dato: juni 2018 T07 Tiltakskort: Revidert av: Dato: Godkjent av: Dato: 6.7 T07 – Etablering av publikumstjenesten Mål/Hensikt Etablere nødvendig svarberedskap i sentralbordtjenesten raskt og med nok kapasitet ved kriser og ulykker. Ansvar • Konsulent for informasjon er ansvarlig for etablering av sentralbordtjenester. • Rådmannen har ansvar for å tilrettelegge informasjonen svartjenesten skal gi til publikum. Hvordan Mottak av telefoni • Telefonnummer som benyttes for generelle henvendelser er: 77 77 55 00. • Pårørendetelefontjeneste er vanligvis politiets ansvar ved katastrofer og store hendelser. Om kommunen skal opprette slik tjeneste selv, benyttes også 77 77 55 00 Oppskalering av svartjeneste: • Kommunen har i normal drift 4 stasjoner for å besvare telefoner. Ved behov kan flere telefoner kobles på sentralborddriften. • Vanligvis vil en slik tjeneste da besvares av merkantilt personell på etaten som har nødvendig opplæring. Ved døgndrift, og hvis behovet blir stort, kan dette forsterkes med: - Personell fra kommunekassa. - Annet personell som gis ad-hoc opplæring. Oppgaver til publikumstjenesten: • Ta imot telefoner fra publikum og berørte parter. • Videreformidle frigitt informasjon ut til publikum. Beredskapskoordinator utarbeider oversikt over frigitt informasjon som vedlikeholdes fortløpende i DSB-CIM. Om ikke en slik oversikt finnes, skal merkantilt personellet forholde seg til informasjonen som er publisert på kommunes hjemmeside. • Mottatt informasjon fra publikum skal også loggføres i DSB-CIM, eller sendes til loggfører i beredskapssekretariatet. • Sette over telefoner til beredskapssekretariatet, fagpersonell eller saksbehandlere som kan gi utdypende svar. • Holde kontakt med beredskapssekretariatet, beredskapskoordinator og evakuerte- og pårørendesenteret via direkte kontakt, telefon og/eller e-post. 26

Page 27

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: HMS Dato: juni 2018 T08 Revidert av: Dato: Tiltakskort: Godkjent av: Dato: 6.8 T08 – Etablering av presse- og informasjonssenter Mål/Hensikt Behov for informasjon er stort i en krisesituasjon. Etablering av et presse- og informasjonssenter kan være nødvendig for å håndtere media og publikum som har behov for info. Ansvar Ordfører har hovedansvar for tjenesten. Beredskapssekretær har ansvar for å ta imot journalister og organisere intervjuer, pressekonferanser og informasjonsformidlingen. IT-avdelingen skal bistå med nødvendig IT-utstyr/løsninger. Hvordan Ordfører: • Ansvar for at det blir utarbeidet informasjon og at informasjon blir frigitt. Leder presse- og informasjonssenter: • Publisere frigitt informasjon ut til publikum og media via hjemmesiden • Ta imot og videreformidle informasjon fra publikum/media til beredskapssekretariatet og kriseledelsen. • Overvåke tradisjonelle og sosiale medier. • Ta imot telefonhenvendelser fra media. • Loggføre all kontakt med media samt alle pressemeldinger i DSB-CIM. • Tilrettelegge for gjennomføring av pressekonferanser med plass, møbler og teknisk. • Bemanning og organisering Beredskapssekretær fungerer som leder av presse- og informasjonssenteret. Leder rapporterer til Ordfører. Det bør pekes ut nok personer til at senteret kan driftes på døgnbasis. Personell fra rådhuset settes opp i turnus. Lokaler • Pressekonferanser kan avholdes i foajeen i 1. etasje på Skjervøy Rådhus. 27

Page 28

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: HMS Dato: juni 2018 Tiltakskort: T09 Revidert av: Dato: Godkjent av: Dato: 6.9 T09 – Tilbake til normalsituasjonen Mål/Hensikt Gjenopprette normal drift på en smidig og hensiktsmessig måte. Lære av det som har skjedd i krisen. Ivareta involverte også etter at ordinær drift er gjenopprettet. Ansvar Rådmannen har et overordnet ansvar ved sektorovergripende hendelser. Kommunalsjef og aktuelle enhetsledere har ansvaret ved hendelser i en sektor. Hvordan Når krisen er over: • Rådmann/etatsleder informerer ansatte og befolkning om hvordan organisasjonen avslutter/ trapper ned innsatsen for å løse hendelsen, og hvordan en skal komme tilbake til det normale (Epost/hjemmeside). • Rådmann/etatsleder/ordfører bør berømme den innsats som er gjort, både internt og eksternt. (Epost/hjemmeside/media). Vurdere behovet for en oppmerksomhet til berørte medarbeidere. • Informere ansatte hvordan evaluering av hendelsen skal skje. • Overtidsbetaling bør effektueres så raskt som mulig. Ansatte bør få avspasere eller ta ut fri, dersom de har behov for det. Evaluering: • Leder i berørt avdeling bør vurdere å samle sine medarbeidere til en uformell gjennomgang av hendelsen så raskt som mulig. Dette kan med fordel også gjennomføres på et senere tidspunkt. • Etatsledere og beredskapskoordinator sørger for at hendelsen blir evaluert skriftlig. • Rådmannen/beredskapskoordinator vurderer behovet for et sentralt evalueringsmøte, f. eks i kommunestyresalen. Dersom eksterne aktører er aktuelle som deltakere, kan beredskapsrådet brukes som arena. • All dokumentasjon etter krisen journalføres i ePhorte. Oppfølging av involverte: • Bedriftshelsetjenesten og ledere følger opp ansatte som har vært involvert i krisen. Debrifing skal vurderes gjennomført. • Helse og sosialtjenesten sørger for oppfølging av involverte i befolkningen. Videre oppfølging vurderes i hvert enkelt tilfelle. • Rådmann/etatslederne/beredskapskoordinator sørger for videre oppfølging mot eksterne samarbeidspartnere, f. eks med oppdatering av endringer i planverk. 28

Page 29

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 7 Handlingsplaner for hendelser i helhetlig ROS Hendelsene som er beskrevet her tar utgangspunkt i Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Skjervøy kommune. Utarbeidet av: SS Dato: 01.03.2017 H1 Revidert av: HMS Dato: 18.06.2018 Handlinsplan: Godkjent av: Dato: 7.1 H1 – Kjemikalie lekkasje fra industri (ammoniakk) i Skjervøy sentrum Hendelsen: Lekkasje på grunn av brudd på ledning på lagertank med ammoniakk som i store mengder lekker ut for eksempel i Skjervøy sentrum. Omfanget av hendelsen vil være avhengig av vindstyrke, retning og størrelse på lekkasje. Ammoniakk er 40% lettere enn luft, og vil stige, men det kan spres over store områder dersom det er vind. Ammoniakk er en fargeløs tåreframkallende gass med en karakteristisk gjennomtrengende og ubehagelig lukt. Ammoniakk er både giftig og etsende. Det vil være nødvendig å varsle og evakuere ut av områder der det lukter ammoniakk. Hvor lenge vil være avhengig av hvor stor lekkasjen. Evakuering forventes ikke å være langvarig og det kan bare være snakk om timer. Ansvar: Det er de enkelte næringsaktørene som har ansvar for å iverksette skadebegrensende tiltak. Brannkorps vil måtte bistå for eksempel med røykdykking for å stoppe lekkasjen. Politi vil lede operasjonen. Tiltak:  Tekniske etat varsler befolkningen gjennom UMS om behov for å evakuere deler eller hele tettstedet.  Skaffe transport: Kommunen har flere biler som kan brukes og evt. SIK bussen. Kontakte busselskap dersom det er behov for større evakuering.  Bistå med evakuering av de som må evakuerer ved å skaffe til veie transport til de som ikke har. Beboere i omsorgsboliger evakueres av helsepersonell. Beboere ved omsorgsboligen Skoleveien 4, Hybelhuset samt eldre som bor i leiligheter i Værret er de som bor nærmest bedriftene som kan rammes. Disse kan eventuelt evakueres til Helsesenteret, dersom mulig. En annen mulighet er Videregående skole med hjelp fra sivilforsvaret. Hvis det ikke er mulig å evakueres de til nabokommunen. Solstua barnehage ligger nært Lerøy og vil kanskje måtte evakueres hurtig. Ansatte foretar evakuering til anvist sted fra politiet. Informasjon om hvor foreldrene kan hente barna sendes så fort som mulig på SMS til foreldrene. Informasjonen legges også ut på hjemmesiden/facebook av beredskapssekretariatet. Dette gjelder alle barnehagene/skolene som må evakueres.  Skaffe alternative overnatting til de som ikke kan sove hjemme i en kort periode. Her kan overnattingssteder på Arnøya (Lauksletta overnatting) eller i Nordreisa benyttes. Hotellet vil kanskje måtte evakueres da det ligger nært bedriftene. Når hendelsen er over:  Gi informasjon om når det er mulig å flytte tilbake.  Bistå tilbakeflytting 29

Page 30

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: SS Dato: 01.03.2017 H2 Revidert av: HMS Dato: 18.06.2018 Handlingsplan: Godkjent av: Dato: 7.2 H2 – Radioaktivt nedfall Hendelsen: Atomkraftverkulykke med radioaktivt nedfall. Øvrige hendelser der radioaktive stoff blir eksponert (havari av atomdrevet fartøy, sprenging av atomvåpen, satellittutstyr mv.) Konsekvensene er radioaktiv forurensing av mennesker, dyr, vann, matvarer, miljø osv. ved nedfall, strålingsfare. På litt lengre sikt nedfall/spredning av radioaktivt materiale, som bindes i organisk materiale (landbruksprodukter, bær og grønnsaker). Ansvar: Statens strålevern har døgnvakt med målestasjoner, i tillegg til varslingsavtaler med andre land med sikte på å motta tidlig varsel ved en atomulykke. Kriseutvalget for atomulykker er det nasjonale organet for handtering av denne typen hendelser, og har vide fullmakter til å iverksette tiltak dersom atomuhell kan være til fare for Norge. Fylkesmannen har det regionale ansvaret for beredskap ved atomulykker. Til hjelp har Fylkesmannen et eget atomberedskapsutvalg (ABU), som er sammensatt av ressurspersoner innen aktuelle fagområder. Ved en atomulykke vil Fylkesmannen og ABU være underlagt Kriseutvalget, og motta direktiver herfra. Kommunen må være orientert om atomulykkesberedskapen i Norge, og være forberedt på å bidra ved iverksettingen av tiltak. Tiltak: Tiltak i henhold til Atomberedskapsplan for Skjervøy kommune: Informasjon til egne innbyggere Iverksette tiltak etter de retningslinjer som blir gitt for området av Kriseutvalget for atomulykker: Opphold innendørs Opphold i tilfluktsrom Sikring av forurenset område Dosereduserende tiltak Rensing av forurensede personer Akutt evakuering Bruk av kaliumjodidtabletter som finnes på Helsesenteret og administreres av Kommunelege 1 Tiltak i næringsmiddelproduksjon Kostholdsråd Dersom atomberedskapssituasjonen skulle kreve at tilfluktsrom må tas i bruk, har kommuner med offentlige tilfluktsrom ansvar for at disse klargjøres. Dersom forholdene kan tyde på at det må forberedes for opphold over lengre tid, må en vurdere hvordan mat skal skaffes og tilberedes. Være forbered på å ta imot forurenset materiale som spesialavfall. 30

Page 31

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: LPJ Dato: 03.05.2016 H3 Revidert av: HMS Dato: 18.06.2018 Handlingsplan: Godkjent av: Dato: 7.3 H3 – Svikt i vannforsyningen fra kommunalt vannverk Viser til Beredskapsplan for Skjervøy Vannverk. Hendelsen: Vi har kommunalt vannverk på Kågen med overførselsledning til Skjervøy tettsted. I tillegg har vi kommunalt vannverk i Årviksand. Svikt, stans eller fare for brudd i vannforsyningen til husholdninger, institusjoner, prosessvann til private virksomheter for eksempel ved at et båtanker river over sjøledninga til Skjervøy i Skattørsundet. Dette vil kunne gi store problemer for husholdninger, institusjoner og spesielle virksomheter ved lengre tids brudd på vanntilførsel. Blant annet manglende slokkevann ved brann. Brudd på sjøledninga på skattørsundet vil det ta maks 3 dager å reparere. I tillegg er det lagt reserveledning over sundet. Med den nye ledninga til det planlagte settefiskanlegget vil det være 3 sjøledninger som går over sundet. Ansvar: Kommunen har ansvar for å sikre vannforsyning i de kommunale vannverkene. Kriseledelsen har ansvar for å håndtere krisen. Tiltak - Varsling av beredskapsledelsen på kommunal vannverk - Varsling av berørt befolkning via UMS. - Varsling av berørte bedrifter. - Varsling av kommunale virksomheter med helse som førsteprioritet - Meldepliktige avvik jf. drikkevannsforskriften skal umiddelbart meldes til mattilsynettelefon nummer 06040. - Vurdere levering av alternativt vann med bruk av brannbil, spylevogn, og to mobile tanker. Nabokommunen kan kontaktes for å få ytterligere hjelp. 31

Page 32

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: SS Dato: 01.03.2016 H4 Revidert av: HMS Dato: 18.06.2018 Handlingsplan: Godkjent av: Dato: 7.4 H4 – Ulykke med turisme; skred, båt eller annet. Hendelsene Fjellområdene på Kågen, Uløya og Arnøya er blitt svært populær i forhold til toppturer. Det er vanskelig å tallfeste antall turister i løpet av en sesong, men tallet antas å være betydelig. Mange ankommer med båt fra Tromsø og tar seg rundt på øyene på egen hånd. Dette gjør at det kan være vanskelig å være sikre på at de har kjennskap til lokale forhold. Årsaken til hendelsen kan være feilvurderinger av vær- og skredsituasjonen. Havområdene rundt Skjervøy, Kågen, Uløya og Arnøya er blitt svært populær i forhold til fisketurisme. Det er også her vanskelig å tallfeste antallet. Årsaken til hendelsen kan være feilvurderinger av værsituasjonen og manglende båtvett. Ansvar: Det er politiet som har ansvaret for redningsaksjonen. Helsepersonell bistår ved behov. Dersom det er behov for varmesøkende kamera så finnes det på redningsskøyta som er stasjonert på Skjervøy tettsted. Tiltak: Forebyggende tiltak vil være i samarbeid med reiselivsaktørene for å informere turistene om lokale forhold for eksempel på hjemmesiden, hos de ulike reiselivsaktørene, bruk av varsom.no. Informasjonen må minimum være tilgjengelig på engelsk også. Kommunens oppgaver vil være avhengig av omfanget av hendelsen og hvor mange og hvem som er berørt. Det kan være aktuelt å bistå med redningsarbeidet, men dette gjøres på anvisning fra redningspersonell på stedet. Dersom det i hovedsak er turister som er berørt vil kanskje kommunens oppgaver være begrenset. Dersom det er noen av kommunens innbyggere som er berørt vil kommunen måtte iverksett flere tiltak. Aktuelle tiltak som må vurderes iverksatt:  Informasjon om hendelsen i samråd med Politiet.  Ivaretakelse av berørte parter av psykososialt kriseteam eller annen helsepersonell 32

Page 33

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: Dato: H5 Revidert av: Dato: Handlingsplan: Godkjent av: Dato: 7.5 H5 – Stor trafikkulykke f.eks ulykke i Maursundtunellen Hendelsen: Trafikkulykke med flere kjøretøy med mange personer involvert i, er svært alvorlig og særlig alvorlig er det dersom dette skjer i en av våre 3 tuneller; skredsikringstunellen på Kågen, skredsikringstunellen i Langfjorden eller Maursundtunellen. Dersom ulykken skjer i Maursundtunellen og den stenges så vil Fv 866 som forbinder Skjervøy kommune med fastlandet stenges. Langvarig stenging vil medføre full stans i sjømatproduksjonen i Skjervøy kommune og med påfølgende permitteringer i sjømatindustrien. Dette vil gi store inntektstap. Med langvarig stenging av Maursundtunellen må vare og persontransport og forsyninger over på båt. Her er det fergekai i Rotsund og på Storstein. Varetransport kan skje med båt til tettstedet. Dette er tiltak som storsamfunnet må bistå kommunen med og en langvarig stengning av sjøtunellen vil få store konsekvenser for kommunen og ikke minst næringslivet. Ansvar:  Uhell av slik karakter varsles normalt via nødetatene (trippelvarsel).  Brannvesenet utkalles via 110, og har operativt og faglig ansvar.  Inntil politiet overtar har brannvesenet ansvar også for øvrige forhold knyttet til hendelsen i samsvar med brannloven.  Nødvendig område avsperres i hht fastsatt norm og prosedyre. Fare for spredning av gass eller forurensning tas hensyn til under dette. Merknader:  Det må ikke iverksettes noen form for tiltak i tunnel eller ferdsel inn i tunnel før brannvesenet har klarert og sikret området. Det samme gjelder uhellsområde utenfor tunnel dersom det er fare for brann, eksplosjon eller utslipp av gass eller farlig avfall. Tiltak  Kommunens kriseledelse informeres.  Hjelpeinnsats fra andre (nabobrannvesen, sivilforsvar, HV, eller andre) forberedes.  Innbyggere varsles via NRK Troms, kommunens hjemmeside og sosiale media.  Kommunes helsevesen bistår ved behov der sykestua har kapasitet til å ivareta skadde som ikke trenger øyeblikkelig hjelp fra UNN. 33

Page 34

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: HMS Dato: Juni 2018 H6 Revidert av: Dato: Handlingsplan: Godkjent av: Dato: 7.6 H6 – Brann i større bygninger kommunale bygninger feks Helsesenteret Hendelsen: Dette er noe som kan finne sted for eksempel på helsesenteret, barnehager, skoler mv. Slike hendelser inntreffer sjelden, men gir store utfordringer hvis de inntreffer. Årsaken kan være feil på elektrisk anlegg, teknisk svikt, uaktsomhet/ menneskelig feil eller sabotasje. Ansvar: Alle virksomhetene skal ha utarbeidet sine egne rutiner for situasjoner med brann og det skal øves jevnlig. Leder og brannvernsleder på det kommunale bygget har ansvaret for de første tiltakene. Brannvesenet varsles og overtar kommando på stedet. Tiltak  Tiltak for å slokke  Varsling av brann til nødetatene.  Evakuering av beboere – brannmannskap med bistand fra helsepersonell på vakt.  Kalle inn andre ansatte ved behov  Varsle pårørende  Informasjon til befolkningen.  Alternativ bosted for beboerne i henhold til plan, med bistand fra Sivilforsvaret og andre frivillige organisasjoner. Brann i skole/barnehage: Alternativt driftssted i henhold til plan og driften gjenopptas så fort som mulig. 34

Page 35

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: HMS Dato: juni 2018 H7 Revidert av: Dato: Handlingsplan: Godkjent av: Dato: 7.7 H7 – Svikt i mobilnett og IT f.eks kommunes IT system settes ut av spill pga virusangrep Hendelsen: Telenettet bryter sammen pga. uvær eller andre årsaker, eller blir blokkert grunnet ekstremt stor pågang på telenettet. Kommunen står uten eksternt og internt samband, eller beredskapsledelsen og nøkkelpersoner får ikke ringt på grunn av blokkering. All kommunikasjon og alle datasystemer er nede. Eksterne enheter som også er uten systemer er skoler og barnehager, legekontor, helsesenteret mv. Årsak: En tilsiktet uønsket handling som forårsakes av en aktør som handler med hensikt. Aktørens hensikt kan være ondsinnet eller å fremme egne interesser. Estimert tid før de første systemene er tilbake, er 1 dag. Tiltak:  Bruk av nødnett for kommunikasjon med nødetatene og intern kriseledelse.  Lokal back-up på pasient journaler  Kritisk pasientinformasjon som for eksempel medisiner oppbevares i papirversjon.  Avklare muligheter for alternativt driftssted for viktige administrative oppgaver for eksempel kriseledelsen og evt. økonomi og lønn ved langvarig hendelse. 35

Page 36

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: HMS Dato: 18.06.2018 H8 Revidert av: Dato: Handlingsplan: Godkjent av: Dato: 7.8 H8 – Svikt i strømforsyningen Hendelsen: Langvarige strømbrudd (12 timer eller mer) kan oppstå i vår kommune. Årsak til dette kan være ekstremvær i en uheldig kombinasjon av snø og kulde. Det har skjedd før og vil helt sikkert skje igjen. Konsekvensene for befolkningen og næringslivet kan i ekstreme tilfeller utgjøre fare for liv, helse og ha store økonomiske konsekvenser. Langvarig strømbrudd kan være kritisk for eldre hjemmeboende og institusjon. Skape store utfordringer for arbeidslivet som er helt avhengig av strøm. Offentlige tjenester som skoler og barnehager stenges. Strømbrudd med påfølgende svikt i IKT-systemene vil medføre at kritiske samfunnsfunksjoner delvis stopper, herunder trygghetsalarm ute av drift, ikke tilgjengelige pasientjournaler. Kommunen får ikke inn/ut informasjon. Tiltak  klargjøring av kommunale bygninger, gjøres av de ansatte i de enkelte bygg  etablere en stab for håndtering av hendelsen  rådføre seg med Ymber med hensyn til å søke hjelp fra Sivilforsvaret, HV, og/eller private installasjonsfirma  søke hjelp fra frivillige organisasjoner  innbyggergrupper med særskilte behov for eksempel hjemmeboende eldre flyttes dersom behov.  etablere strømforsyning på Skjervøy rådhus, også til beredskapsrom  nabohjelp  etterspørre tilførsel av aggregat utenfra (jfr. ressursoversikt)  opprette varmestuer og/eller foreta omflytting av personer uten boligvarme  låne ut håndpumper fra Sivilforsvaret dersom det er behov for drivstoff-forsyning  skaffe etterforsyning av batteri til radioer, lommelykter osv.  gå ut i mediene med oppfordring til folk: ”Ta vare på hverandre” I tillegg må kommunen kontinuerlig vurdere prioriteringslisten for strømforsyning til ulike institusjoner, private virksomheter osv Dersom strømtilførselen blir redusert, må det avtales med Ymber om at følgende bygninger skal prioriteres: 1. Alders- og sykehjem, omsorgsboliger og institusjoner 2. Rådhuset 3. Dyr/dyrehold 4. Bedrifter som håndtere fersk mat 5. Mottakssentraler ved evt. evakuering 36

Page 37

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: SS Dato: 01.03.2017 H9 Revidert av: HMS Dato: 18.06.2018 Handlingsplan: Godkjent av: Dato: 7.9 H9 – Skipsulykke i området utenfor Arnøy i Skjervøy kommune. Hendelsen: Hendelsen er hentet fra Risiko- og sårbarhetsanalyse for Troms 2016-2019 og tar utgangspunkt i en kollisjon mellom en oljetanker og et cruiseskip. Det er havtåke i området, noe som fører til dårlig sikt. Den fullastede oljetankeren er lastet med 115000 tonn råolje og 2300 tonn bunkersolje. Det er et mannskap på 22 personer om bord på oljetankeren, mens det er 2350 personer om bord på cruiseskipet, inkludert passasjerer og mannskap. Som følge av teknisk svikt, mister cruiseskipet manøvreringsevnen, og med en fart på 12 knop kolliderer det med den fullastede tankeren. I løpet av 45 minutter brekker tankskipet i to, noe som straks medfører et stort utslipp. I løpet av det påfølgende døgnet lekker til sammen 100000 tonn råolje ut. Oljeutslippet vil ramme sjøfugl i området og vil føre til katastrofale tall for tapt fugl. Annet dyreliv vil også gå tapt i dette området og fiskeoppdrettsanlegg i nærheten vil få vanskeligheter eller måtte gjennomføre nedslakting. Om oljen driver i land vil det få følger også for dyrelivet på land og føre til at miljøansvarlige i de berørte kommunene og miljøvernavdelinga hos Fylkesmannen i Troms vil måtte jobbe med saken over lengre tid. Ved skipsulykker uansett størrelse vil alle involverte parter arbeide ut fra en prioritering hvor liv og helse er første prioritet, miljø er nr. to og materielle verdier prioriteres som nr. tre. Hovedredningssentralen (HRS) vil fokusere på å evakuere fra båtene. Når denne jobben er gjennomført vil Kystverket ta over ansvaret for ulykkesstedet pga. forurensningen. Her må det organiseres et samarbeid mellom Interkommunalt utvalg for akutt forurensning (IUA) i nærmeste kommunene, Nord-Troms kommunene + Loppa Kommune, Kystverket og frivillige organisasjoner. Hovedansvarlig etat for fagområdet: HRS: Søk og redning Kystverket: Havarist og akutt forurensning Tiltak:  Befolkningsvarsling om hendelsen.  Frakte all nødvending personell til Arnøya for å bistå med evakuering og transport.  Etablering av EPS senter. Årviksand er det 100 hus, skole, barnehage og bedehus og kantine på fiskebruket. For kortere periode er det mulig å gi tak over hodet for minst 2500 mennesker. 25 i hvert hus gir alene plass til 2500 personer.  Transport av passasjerer fra Årviksand kan gjøres med busser og hurtigbåter. Hurtigbåten som brukes på båtruta mellom Skjervøy og Tromsø, kan ta 147 passasjerer. Hurtigbåten som drifter ruten mellom Tromsø og Harstad kan ta 250 passasjerer. Det mest effektive, med tanke på tidsbruk, vil være å bruke Årviksand som evakuerings sted med busstransport og etterhvert transport med hurtigbåt videre til Skjervøy og fastlandet. Bussturen inn til Skjervøy er på 52 km + ferge på 20 min.  De som er alvorligst skadd må fraktes til UNN. Lettere skadde tas hånd om på Skjervøy Helsesenter og på Sonjatun i Nordreisa kommune. 37

Page 38

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: HMS Dato: juni 2018 H10 Revidert av: Dato: Handlingsplan: Godkjent av: Dato: 7.10 H11 – Snøskred (ekstremvær) med stengte veier på Arnøya Hendelsen: Veiene mellom bygdene på Arnøya blir stengt over mange dager på grunn av snøskred og fare for ras. Nyere skredanalyser viser at beDet blir iverksatt beredskapsbåt mellom bygdene etter anvisning fra Statens vegvesen. Konsekvensene kan være at det blir vanskelig å frakte ut fisk fra fiskebruket i Årviksand. Det kan bli vanskelig å få nødvendig helsehjelp til spesielt Årviksand siden det er vanskelig for beredskapsbåten å gå til bygda spesielt dersom været på havet er dårlig. I de tilfellene hvor det heller ikke er flyvær vil situasjonene bli svært alvorlig dersom noen blir akutt alvorlig syk. Ansvar: Kommunen har ansvar for å ivareta de kommunale oppgavene som skole, barnehage og helsetjenester. Skjervøy kommune har inngått samarbeidsavtale om skredovervåking som administreres av Tromsø Kommune. Her forplikter kommunen seg å daglig foreta snømålinger, angi en kjentmann på stedet og sende oppdaterte beboerlister for skredutsatt områder til politiet. Statens vegvesen har ansvaret for stenging av vei og Troms Fylkestrafikk har ansvar for offentlig kommunikasjon. Tiltak: - Legge ut informasjon på hjemmesiden og facebook. - Avklare om det er innbyggere som trenger ekstra bistand. Dette gjøres av Hjemmetjenesten, kommunelege 1 og evt. i samråd med beredskapskontaktene i bygdene (se liste). Innbyggerne som er den situasjonen kan også ta direkte kontakt med kommunen. - Sikre at innbyggerne som har behov for livsviktig medisin har dette over en lengre periode når det er fare for perioder med mye ras. - Hjemmetjenesten kan gi bistand til bygdene Arnøyhamn og Akkarvik med bruk av beredskapsbåt. Mulighet for å bruke scooter ved behov i begge bygdene. Lauksletta og Nikkeby kan nås med ferge. Årviksand kan pr. i dag ivaretas med personer fra bygda. - Dersom skolen i Arnøyhamn blir stengt, er det avtale om alternativt driftssted for både skole og barnehage. - Det er hjertestarter i alle bygdene. - Det er lokalt frivillig brannkorps stasjonert i Årviksand. Dersom veien er steng til Årviksand så vil brannmannskap måtte komme fra Skjervøy tettsted. - Ved behov for evakuering etter beskjed fra politiet, bistår kommunen i henhold til plan for evakuering. - Ved skredvarsel vurderes stenging av scooterløyper. Informasjon om dette legges på kommunens hjemmeside og på facebook. 38

Page 39

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Utarbeidet av: HMS Dato: juni 2018 H12 Revidert av: Dato: Handlingsplan: Godkjent av: Dato: 7.11 H12 – Havnivåstigning og stormflo (ekstremvær) Hendelsen: Klimaendringene i årene framover vil føre til økt havnnivåstigning, stormflo og bølgepåvirkning. DSB sin rapport «havnivåstigning i norske kystkommuner» (2009) viser estimater for havstigning for Skjervøy kommune. Skjervøy kommune vil på 100 års stormflo iberegnet bølger ha en stigning til 275 cm til 330 cm i år 2100 (37 – 92 cm stigning). Dette må kommunen ta hensyn til i arealplanlegging og i byggesaker. Dette vil i hovedsak kunne berøre bedrifter siden det er få bolighus i berørt område. Ansvar: Det er bedriftseierne som har hovedansvaret for å gjøre skadebegrensende tiltak for å ta vare på eiendom og utstyr som kan bli berørt. Tiltak - Varsle berørte parter når det er meldt stormflo gjennom UMS varsling. - Bistå bedrifter ved behov ved å stille nødvendig utstyr til disposisjon for eksempel pumpeutstyr, anleggsmaskiner ol. for å begrense skadene. - Nødvendig personell vil gjennomføre skadebegrensende tiltak om nødvendig. Dette koordineres av teknisk sjef. Annet personell kan bli kalt ut dersom det er behov. Dette avgjøres av kriseledelsen. 39

Page 40

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune - Utarbeidet av: BP Dato: H13 Revidert av: HMS Dato: juni 2018 Handlingsplan: Godkjent av: Dato: 7.12 H13 – Skyte episoder i skolen Viser til Beredskapsplan for Skjervøy ungdomsskole. Hendelsen: Skolemassakre, også kalt skoledrap og skoleskyting (etter det amerikanske school shooting), er en brutal skyte episode som foregår på en skole. Voldshendelsene skjer vanligvis ved at én eller et par enkeltelever eller studenter, oftest unge gutter som er bevæpnet med pistoler, geværer eller automatvåpen, skyter og skader medelever og andre på skoleområdet. Mange av massakrene har vært planlagt på forhånd, for eksempel som en type hevn eller markering, men kommer overraskende og uforutsigbart på omgivelsene. Fra utlandet ser vi omfanget slike alvorlige hendelser kan få. Ansvar: Nødetatene med politiet i spissen vil ha ansvar for å håndtere en slik hendelse. Tiltak: - Dersom mulig, har lærer ansvar for å bringe elevene samlet til trygt oppholdssted utenfor skolen. Kontakt rektor på telefon. - Rektor varsler politiet og Rådmannen/kriseledelsen. - Dersom en ikke kan forlate klasserommet, har lærer ansvar for å låse ytterdør, påse at elevene legger seg flatt på gulvet og holder seg borte fra vindu. Ikke tiltrekke seg oppmerksomhet og om mulig søke /sikre oppholdsplasser. - Vente til beskjed om at faren er over kommer. - Politiet vil vurdere hvordan man skal varsle pårørende for å unngå å tilspisse situasjonen. Kommunen bistår. - Informasjon om hendelsen skjer i samråd med politiet. - Akutt helsehjelp gis av alle tilgjengelige ressurser på stedet. - Psykososialt team blir innkalt og vil bistå berørte av denne hendelsen - Ansatte og elever skal ha debrifing og oppfølging etter hendelsen så lenge det er behov. 40

Page 41

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 8 Varslingslister, viktige kontakter og ressurser Følgende lister foreligger: Kommunal beredskapsledelse Nøkkelfunksjoner Personer som kan betjene telefon/informasjon Beredskapskontakter utenom Skjervøy tettsted Beredskapsråd Psykososial kriseteam Frivillige organisasjoner Viktige instanser/virksomheter Evakueringsmannskap Personalbase informasjon/publikumstjenester Fylkesmannens katastrofestab Kommunene i Nord Troms Kommunikasjonsmidler- transport Medier Forpleining innkvartering Ressursoversikt 41

Page 42

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 8.1 Kommunal kriseledelse Navn, adresse privat Stilling Tlf privat Tlf kontor Mobil Ørjan Albrigtsen, Ordfører 4701362 77775577 4701362 Fiskenes 4, Skjervøy Irene Thoresen, Øvre Varaordfører 93850392 77775507 Ringvei 11, Skjervøy Cissel Samuelsen, Rådmann 91718487 77775510 Strandveien 109, Skjervøy Kjell Ove Lehne, Teknisk sjef 90937495 77775520 Hamneidet/Kvænangen Tommy Hansen, Helse- og omsorgssjef 92099682 77775550 Spellemannsdalen 9, Skjervøy Arild Torbergsen, St Kultur- og 99276344 77775540 Hanshaugen 11, undervisningssjef Skjervøy Espen Li, Økonomisjef 77775530 Solbakkmelen 35, Sørkjosen Mattis Bårnes, Djupvik Informasjonskonsulent 41514691 77775503 Kåfjord Helene Solvang, Beredskapskoordinator 40204941 77775502 Fjellveien 13, Skjervøy 8.2 Nøkkelfunksjoner Navn, adresse privat Stilling Tlf. Tlf. kontor Mobil/ privat Nils Arnold Nilsen, Brannsjef 77 77 88 47 960 97 750 Burfjord Kvænangen Paul Odberg, Skjervøy Kommunelege 1 **** 77 77 57 00 ***** Åshild Hansen, Skjervøy Leder 77775742 97677426 sykehjemmet Eldbjørg Nyvoll, Skjervøy Leder 77775732 41274330 hjemmetjenesten Håvar Henriksen, Skjervøy Leder IT 77775504 91337903 avdelingen André Andersen, Skjervøy IT fagarbeider 77775515 95425988 Knut Vidar Isaksen, Vedlikeholdsleder 77775529 92409180 Skjervøy bygg Eivind Mathisen Ing. Kart 77775526 Ivar Solvang Anleggsseksjonen 77775619 vann 42

Page 43

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Klaus Pedersen Anleggsseksjonen 77775618 97771503 avløp 8.3 Personer som kan betjene telefon/informasjon Navn Stilling Mobil telefon Tlf kontor Mattis Bårnes Informasjonskonsulent 41514691 77775503 Grethe Ihlang Førstesekretær teknisk 77775525 Line Henriksen Førstesekretær helse og omsorg 77775553 Tone L Nilsen Førstesekretær kultur og 77775546 undervisning Anita Kobi Sekretær helsestasjonen 77775575 8.4 Beredskapskontakter utenom Skjervøy tettsted Disse aktiveres etter beskjed fra rådmannen, ordføreren eller kriseledelsen i kommunen. Beredskapskontaktene er kriseledelsens forlenga arm i de enkelte bygder. Sted Navn Tlf nr Vorterøya John Olsen 47601168 Nikkeby Jan Hansen 90986133 Lauksletta Tor Nygaard 91176819 Arnøyhamn Rolf Larsen 91192587 Årviksand Sigmund Jørgense 93268733 Uløybukt Steinar Storelv 90935084 Akkarvik Per Kristiansen 91885157 8.5 Beredskapsråd Virksomhet/ Navn Telefon Epost stilling Ordfører Ørjan 47013662 orjan@skjervoy.kommune.no Albrigtsen Varaordfører Irene 93850392 Irene.toresen@skjervoy.kommune.no Toresen Rådmann Cissel 91718487 Cissel.samuelsen@skjervoy.kommune.no Samuelsen Teknisk sjef Kjell Ove 90937495 Kjellove.lehne@skjervoy.kommune.no Lehne Kommunelege 1 Paul Odberg ***** Paul.odberg@skjervoy.kommune.no Brannsjef Nils Arnold 960 97 750 Nils.nilsen@kvanangen.kommune.no Nilsen Statens Yngve 22073000 Firmapost-nord@vegvesenet.no vegvesen Volden Ymber As Ketil 77770400/29 post@ymber.no Abrahamsen ketil@ymber.no 43

Page 44

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Mattilsynet 77 77 03 40/ postmottaket@mattilsynet.no 22 40 00 00 Politiet 02800 Post.troms@politiet.no Regionlensmann Øistein 77 71 58 00 Oistein.nilsen@politiet.no Nilsen 958 48 328 Sivilforsvaret Jørgen 95282230 Joergen.pedersen80@gmail.com Pedersen Beredskaps- Helene 40204941 Helene.solvang@skjervoy.kommune.no koordinator Solvang 8.6 Psykososial kriseteam Når kan det være aktuelt å innkalle psykososialt team • Kriser og katastrofer der kommunens kriseledelse er etablert • Større ulykker som berører flere personer som bor eller oppholder seg i kommunen • Brå og uventet død eller alvorlig skade hvor særlig barn og unge er berørt • Selvmord eller selvmordforsøk hvor støtte fra teamet vurderes som hensiktsmessig Hvem kan kontakte psykososialt team • Overordna kriseledelse og kriseledelsen helse- og omsorg kan mobilisere psykososialt team • Skoler og barnehager har ansvar for å ta kontakt med psykososialt team når det er behov for bistand og hjelp • Politi, vakthavende lege, sykepleier ved legevaktsentral, prest, ordfører, helse- og sosialsjef og medlemmer av gruppa har et spesielt ansvar for å melde fra om behov • Alle innbyggere i Skjervøy kommune kan kontakte teamet for bistand. Dette gjøres enten via lege/legevakt eller leder av teamet. • Nærliggende kommuner til Skjervøy kan kontakte teamet når innbyggere i Skjervøy er berørt av en krise/hendelse og krisen handteres av annen kommune Navn Tittel Tlf jobb Mobil Eldbjørg Nyvoll Leder/ leder hj.tjenesten 77775732 41274330 Legevakt 116117 Sissel Eriksen Nestleder / avd. leder ROP 77775769 48240126 ute Ilmi Angell Psykiatrisk sykepleier ***** Mette Ø. Bless Leder barnevernet 46848167 Lene Hole Helsesøster Pål Schreiner Enhetsleder SFPHRNT 77754628 Mathiesen Kjell–Ove Lehne Teknisk sjef 77775520 90937495 Einar Tesdal Sogneprest 77777540 ***** Politi Politibetjent 77763000 02800 Vara Mobiltlf. Vaktlege Skjervøy 116117 Solveig Nilsen * ***** 44

Page 45

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Rosmari Pedersen ****** Lene Hoel ****** Knut Vidar Isaksen 92409180 8.7 Frivillige organisasjoner Organisasjon Kontaktperson Telefon Epost Skjervøy Røde Ronny Laberg 77760763 kors Skjervøy Idrettslag Roy Waage 91758280 Roywaage@online.no Arnøy Idrettslag Ørjan Pedersen orjan@nordtromsror.no Mental Helse Anita Larsen 47700541 skjervoy@mentalhelse.no Lauksletta Sigrunn 92230423 Lauksletta.sanitetsforening@gmail.com sanitetsforening Nygaard Lauksletta Helge Nygaard 97045233 båtforening LHL Arnfinn 92056710 arnfhu@start.no Hansen Skjervøy fiskarlag Dag Olav 97075706 dolam@online.no Mollan Skjervøy Dag Dyrnes 97070573 post.sbf@nordtroms.net båtforening Skjervøy Liv Wang 46681591 pensjonistforening Årviksand Roar Lyder 95079163 roarlar5@gmail.com Ungdomslag Larsen Arnøyhamn Kolbein post@arnoyhamn.no bygdelag Simonensen Uløybukt bygdelag Roger 41122764 Bjørkestøl Årviksand Kare.skallerud@uit.no bygdelag Nikkeby bygdelag Hpe-ha@online.no 8.8 Viktige instanser/virksomheter Navn Telefon Epost Sivilforsvaret 95282230 Joergen.pedersen80@gmail.com Troms Politidistrikt 02800 / 112 Post.troms@politiet.no 776 98500 Lensmannen i 77 76 43 00 Nordreisa Universitetssykehuset 07766 post@unn.no i Nord-Norge (UNN) Fylkesmannen i Troms 77 76 42 00 beredskap@fmtr.no 45

Page 46

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Direktoratet for 33 41 25 00 postmottak@dsb.no samfunnssikkerhet og Meld alvorlig ulykke: beredskap 482 12 000 Statens vegvesen 75 11 02 00 Firmapost-nord@vegvesenet.no Vegtrafikksentralen 8.9 Evakueringsmannskap Evakueringsansvarlig: Kultur- og undervisningssjef Ved behov er ansatte ved skolene og vaktmestre andre evakueringsmannskap Navn Stilling Lokasjon Mobiltelefon Kristin Norheim Rektor Skjervøy barneskole Kari Ann Olaisen Inspektør Skjervøy barneskole Brit Risdal Inspektør Skjervøy Ungdomsskole Dagfinn Thomassen Vaktmester Skjervøy ungdomsskole Jon Ivar Johansen Vaktmester /bud Rådhuset Hallgeir Nilsen Vaktmester Skjervøy barneskole Trude Nordhus Rektor Arnøyhamn oppvekstsenter 8.10 Personalbase for informasjon/publikumstjenester Personalbase for å forsterke informasjonstjenesten ved fravær eller i kriser av spesielt stort omfang. Andre ansatte som er lokalisert på rådhuset utgjør (med unntak av personer som er knyttet opp i beredskapsledelsen) denne personalbasen. Navn Stilling Lokasjon Telefon Beate Jakobsen Regnskapsmedarbeider Kommunekassa Ann-Merete Lønnsmedarbeider Kommunekassa Samuelsen Osvald Isaksen Skatteoppkrever Kommunekassa Gunnbjørg Regnskapsmedarbeider Kommunekassa Seppola Silja Karlsen Maritim Sentraladministrasjonen næringsutvikler Rita Mathiesen Folkehelsekoordinator Helsestasjonen Einar Lauritzen Prosjektleder Teknisk etat Svein Solberg Byggesaksbehandler Teknisk etat 46

Page 47

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 8.11 Fylkesmannens katastrofestab Ved større ulykker, katastrofer og liknende i fredstid: Fylkesmannes stab Viktig epost: beredskap@fmtr.no katastrofestab Epost: postmottak@fmtr.no I kontortida (kl. 08.00-15.30): Fylkesmannen i Troms 77642000 postmottak@fmtr.no Utenfor kontortid: Politimesteren i Troms 77698500 8.12 Kommunene i Nord-Troms Kvænangen kommune Nordreisa kommune Tlf: 77 77 88 00 Tlf: 77 77 07 00 E-post: post@kvanangen.kommune.no E-post: postmottak@nordreisa.kommune.no Kåfjord kommune Lyngen kommune Tlf: 77 71 92 00 Tlf: 77 70 10 00 E-post: postmottak@kafjord.kommune.no E-post: post@lyngen.kommune.no Balsfjord kommune Storfjord kommune Tlf: 77 72 20 00 Tlf: 77 21 28 00 E-post: post@balsfjord.kommune.no E-post: post@storfjord.kommune.no Tromsø kommune Tlf: 77 79 00 00 E-post: postmottak@tromso.kommune.no 8.13 Kommunikasjonsmidler - transport Selskap Kontaktperson Telefon Busser Torghatten Buss 75018100 Wiik Buss Kurt Wiik kurtbuss@online.no 90507862 Ferge Torghatten Nord 90680700 Hurtigbåter Troms Odd-Arne Mikalsen 77788487/ Fylkestrafikk Odd.arne.mikalsen@fylkestrafikk.no 46800978 8.14 Medier Medium Telefon Epost Nettside Framtid i Nord 77 76 69 00 nyhet@framtidinord.no http://www.framtidinord.no/ Nordlys 07760 nyheter@nordlys.no http://www.nordlys.no/ NRK Troms 77 66 12 00 nordnytt@nrk.no http://www.nrk.no/nordnytt/ NTB, Oslo 22 03 44 00 vaktsjef@ntb.no http://ntb.no/ TV 2 02255 02255@tv2.no http://www.tv2.no/ 47

Page 48

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Dagbladet 24 00 00 00 2400@db.no http://www.dagbladet.no/ VG 22 00 00 00 2200@vg.no http://www.vg.no/ Aftenposten 02286 2286@aftenposten.no http://www.aftenposten.no/ 8.15 Forpleining og innkvartering Ressurs Navn Telefon Beliggenhet mv. Institusjoner Skjervøy helsesenter 77775740 Skjervøy Bygg med Skjervøy ungdomsskole 77775630 Skjervøy større Videregående skole 77787050 Skjervøy kjøkken Lerøy AS 77777666 Skjervøy Skjervøy IK klubbhus Skjervøy Arnøyhamn Grendehus Arnøyhamn Arnøyhamn skole 77762820 Arnøyhamn Nikkeby Grendehus Laukøy Årviksand Ungdomshus Årviksand Lauksletta skole Lauksletta Årviksand Skole Årviksand Overnatting Lauksletta overnatting 92412067 Lauksletta Artic Panorama Lodge 94131352 Uløybukt Hotell Maritim 77760377 Skjervøy Skjervøy Fiskecamp 90724555 Skjervøy 8.16 Ressursoversikt Utstyr Virksomhet/ Tlf Lokalisert Kontaktperson Båter MS Kvænangen 99485735 Skjervøy Artic Ocean 92873999 Lerøy AS 77777666 1 snøscooter med Anleggsseksjonen Skjervøy henger Snøscooter Arnøy IL Arnøyhamn Snøscooter Årviksand 1 4-hjuling med Anleggsseksjonen Skjervøy henger 2 hjullastere Anleggsseksjonen Skjervøy Anleggsmaskiner Robertsen og Slotnes 77777190 Skjervøy AS Kurt Einarsen AS 99552240 Skjervøy Hofsøy Mekaniske 91371580 Skjervøy 48

Page 49

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Skjervøy Park og 91758280 Skjervøy Anlegg AS Brødrene Albrigtsen 77762526 Arnøya Yngvar Einarsen 48118879 Arnøya 4 biler Teknisk etat Skjervøy 2 biler Teknisk etat Arnøya 1 transportabelt Teknisk etat Skjervøy aggregat for nødstrøm Aggregat Ymber Beredskapsdiesel Anleggsseksjonen Skjervøy 1000 l for 4 dager Drivstoff Skjervøy bilservice 45086084 Skjervøy S.H.T AS 92684285 Skjervøy Stig Trætten Hjertestarter Eldreboligen Arnøyhamn.no med Arnøyhamn egen telefonliste Rema 1000 Skjervøy Skjervøy Lerøy Aurora Skjervøy Dykkerutstyr Nord Troms Dykkerklubb Ulltepper/telt FIG Skjervøy Skjervøy Vedlager Skjervøy ASVO 77777577 Skjervøy 49

Page 50

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 9 Operative skjemaer Følgende skjemaer finnes: Skjema for rapportering til fylkesmannen med veileder Logg for kriseledelsen Alle skjemaer vil finnes elektronisk (digitalt). Papirutgaven er kun ment som backup. 50

Page 51

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 9.1 Skjema for rapportering fra kommunen til Se veileder pkt. 5.1.1 fylkesmannen Side ________ av totalt _________ sider Situasjonsrapport fra Skjervøy kommune Dato og klokkeslett ________________ Oversikt over situasjonen Tiltak som er iverksatt Tiltak som vurderes iverksatt 51

Page 52

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune Side……………..av totalt…………sider Etablert beredskapsorganisasjon Andre opplysninger 52

Page 53

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 9.1.1 Veileder til skjema for rapport fra kommunen til fylkesmannen Generelt Dette er en veileder til skjema for rapportering fra kommune til Fylkesmannen i Troms. Det skal bare rapporteres om aktuelle punkter, og bare der det er endringer fra forrige rapport. Underpunktene nedenfor er bare en huskeliste/momentliste. Oversikt over situasjonen Generell situasjonsbeskrivelse Vurdering av situasjonen kommende døgn Vurdering av tilført ressursbehov kommende døgn Tiltak som er iverksatt Tiltak som vurderes iverksatt Etablert beredskapsorganisasjon Egen beredskapsledelse Eventuelle organisasjonsendringer/-tilpasninger Iverksatte tiltak Møter i beredskapsrådet Andre opplysninger Informasjon mot publikum og media Spesielle spørsmål knyttet til økonomi og/eller juridiske forhold Teknisk - Vannforsyning - Avløp/renovasjon - Kraftforsyning Helse- og sosial - Primærhelsetjenesten - Institusjoner - Hjemmebaserte tjenester - Skader på og trusler mot liv og helse - Befolkningen (evakuerte, skadede, døde etc.) Samband Samferdsel Forsyninger Kultur/kirke Skoler/barnehage Miljø/kulturvern 53

Page 54

Overordnet beredskapsplan for Skjervøy kommune 9.2 Logg for kriseledelsen Nr Dato/kl Handlingsbeskrivelse Merknad slett Loggen må oppbevares slik at den er tilgjengelig for alle medlemmene i kommunes kriseledelse. 54