Page 1

Beredskapsplan Vedtatt av Kåfjord kommunestyre i møte av 14.06.2013, sak 26/13, oppdatert 20.10.20 1 av 69

Page 2

Innhold Kommunedirektørens forord .................................................................................................. 4 1 Kommunal krisehåndteringsapparat ............................................................................. 5 1.1 Kommunal beredskapsledelse .................................................................................... 5 1.1.1 Beredskapsledelsen vil normalt bestå av ............................................................ 5 1.1.2 Varsling av beredskapsledelsen.......................................................................... 5 1.1.3 Fullmakter .......................................................................................................... 5 1.1.4 Økonomisk ansvar .............................................................................................. 6 1.1.5 Andre beredskapskostnader ................................................................................ 6 1.1.6 Sted for etablering av beredskapsledelsen.......................................................... 6 1.1.7 Beredskapsledelsens oppgaver ........................................................................... 6 1.1.8 Instanser beredskapsledelsen etablerer kontakt med .......................................... 6 1.1.9 Ansvarsdeling mot politi/lensmann og fylkesmannen ....................................... 7 1.1.10 Hovedoppgaver for den kommunale beredskapsledelsen .................................. 8 1.1.11 Nedtrappingsfase – etterbehandling/oppfølging og debrifing ............................ 9 1.2 Interne varslingsrutiner .............................................................................................. 9 1.2.1 Varsling av den kommunale beredskapsledelsen ............................................... 9 1.2.2 Vakthavende befal i brannvesenet ...................................................................... 9 1.2.3 Varslingsmønster ................................................................................................ 9 1.2.4 Rutinebeskrivelse vakttelefon – 412 80 000 ...................................................... 9 1.2.5 Innkalling av den kommunale beredskapsledelsen .......................................... 10 1.3 Beredskapsrommet ................................................................................................... 10 2 Handlings- og delplaner ................................................................................................. 11 2.1 Handlingsplaner ....................................................................................................... 11 2.1.1 Følgende handlingsplaner foreligger: ............................................................... 11 2.1.2 Handlingsplan for psykososialt team ............................................................... 12 2.1.3 Handlingsplan for informasjon ......................................................................... 13 2.1.4 Handlingsplan for flytting/evakuering ............................................................. 14 2.1.5 Handlingsplan ved ulykke med radioaktiv stråling .......................................... 15 2.1.6 Handlingsplan for naturhendelser .................................................................... 16 2.1.7 Handlingsplan ved brudd på samband ............................................................. 18 2.1.8 Handlingsplan ved strømbrudd ........................................................................ 19 2.1.9 Handlingsplan ved brudd på vannforsyning ..................................................... 20 2.1.10 Handlingsplan ved bruk av krisevannskilder ................................................... 22 2.1.11 Handlingsplan ved transportulykker ................................................................ 23 2.1.12 Handlingsplan ved ulykke ved kraftanlegg ...................................................... 26 2.1.13 Handlingsplan for etablering av beredskapsrom/flytting av beredskapsrom til grendehuset i Kåfjorddalen .............................................................................................. 27 2.2 Delplaner .................................................................................................................. 28 2.2.1 Følgende delplaner foreligger: ......................................................................... 28 2.2.2 Plan for flytting/evakuering ............................................................................. 29 2.2.3 Informasjonsplan .............................................................................................. 31 2.2.4 Fjellskred fra Nordnes ...................................................................................... 35 3 Varslingslister, viktige kontakter og ressurser ............................................................ 37 3.1 Kommunal beredskapsledelse .................................................................................. 38 3.2 Nøkkelfunksjoner ..................................................................................................... 38 3.3 Varslingsliste spesielt for Nordnes ........................................................................... 39 2 av 69

Page 3

3.4 Personer som kan åpne/betjene sentralbord/servicekontoret ................................... 39 3.5 Beredskapsråd .......................................................................................................... 40 3.6 Psykososialt team ..................................................................................................... 41 3.7 Frivillige organisasjoner ........................................................................................... 41 3.8 Viktige instanser/virksomheter ................................................................................ 42 3.9 Evakueringsmannskap .............................................................................................. 43 3.10 Personalbase for informasjon ................................................................................... 44 3.11 Fylkesmannens katastrofestab .................................................................................. 45 3.12 Kommunene i Nord-Troms ...................................................................................... 45 3.13 Mottakskommuner i forbindelse med Fjellskred Nordnes ....................................... 45 3.14 Kommunikasjonsmidler ........................................................................................... 46 3.15 Medier ...................................................................................................................... 46 3.15.1 Lokale medier ................................................................................................... 46 3.15.2 Nasjonale medier .............................................................................................. 47 3.15.3 For medieovervåking ........................................................................................ 47 3.16 Fordelingsliste for beredskapsplan ........................................................................... 48 3.17 Forpleining og innkvartering .................................................................................... 50 3.18 Ressursoversikt ......................................................................................................... 51 3.18.1 Ressursoversikt teknisk .................................................................................... 51 3.18.2 Ressursoversikt Brann ...................................................................................... 52 3.18.3 Ressursoversikt entreprenører .......................................................................... 53 3.18.4 Redningsressurser ............................................................................................. 53 3.18.5 Andre opplysninger .......................................................................................... 54 4 Beredskapsråd ................................................................................................................ 55 4.1 Beredskapsrådet ....................................................................................................... 55 4.1.1 Beredskapsrådets funksjon ............................................................................... 55 4.1.2 Beredskapsrådets sammensetning .................................................................... 55 4.1.3 Beredskapsrådets oppgaver .............................................................................. 56 5 Operative skjema ............................................................................................................ 57 5.1.1 Veileder til skjema for rapport fra kommunen til fylkesmannen ..................... 60 5.2 Logg for beredskapsledelsen .................................................................................... 61 5.3 Logg for mottakssentraler ved evakuering ............................................................... 62 5.4 Evakueringsoversikt – navneliste for mottakssentraler ved evakuering .................. 63 6 Internkontroll ................................................................................................................. 64 6.1 Instruks for internkontroll ........................................................................................ 64 6.1.1 Årlig kontroll, revisjon og oppfølging ............................................................. 64 6.2 Sjekkliste .................................................................................................................. 66 6.3 Rapport fra årlig kontroll og oppfølging .................................................................. 67 6.4 Skjema for avviksmelding ........................................................................................ 69 3 av 69

Page 4

Kommunedirektørens forord Det er i kommunene livet leves, der skjer hendelser, kriser og katastrofer. Som oftest er det politiet som håndterer det akutte, men kommunenes rolle er å ivareta rammene rundt disse forskjellige hendelsene, -aktivere psykososialt team, gi forpleining, stille tilgjengelige ressurser til rådighet, ha fokus på liv, helse og andre verdier. Kommunen og andre samfunnsaktører kan redusere konsekvensene av uønskede hendelser ved å være godt forberedt. Beredskapsplanen utvikles på grunnlag av ”risiko- og sårbarhetsanalysen” (ROS). Gjennom denne pekes det på forhold hvor risiko kan reduseres og konsekvensene for liv, helse, miljø og andre verdier begrenses. Risiko er definert som funksjonen av sannsynlighet for forekomst og konsekvensene av at noe skjer. Begge deler kan trekke opp behovet for forebygging og beredskap. De hendelsene som omfattes av beredskapsplanen ligger derfor i hovedsak utenfor ”normal risiko”. De dagligdagse hendelsene som samfunnet vil måtte leve med håndteres av den stående beredskapen som vi har i kommunen. Kåfjord kommune har særlige utfordringer knyttet til naturhendelser, store fjellskred, omfattende snø-, sørpe- og jordskred. I tillegg er E6 hovedferdselsåre i gjennom kommunen, vi har to tunneler og snart kommer en tredje. En beredskapsplan er bare første steget i å forberede seg på uønskede hendelser. I forlengelsen av planen må organiseringen etableres og øves jevnlig i ulike disipliner. For det er kvaliteten på våre beslutninger som avgjør om utfallet av de vurderinger vi gjør og de ordrer vi gir, ender med suksess eller katastrofe. Til syvende og sist handler beredskapsplanlegging om å behandle det enkelte individ med respekt, arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap må ha et etisk fundament fordi vi som mennesker har en verdi i oss seg selv samtidig som vi er sårbare. Egen delplan for Fjellskred fra Nordnes er utarbeidet, planen er en delplan til kommunens beredskapsplan. Den bygger på interkommunal sårbarhetsanalyse av 07.10.2012 (revidert 19.02.2013) og utkast til nasjonal beredskapsplan for store fjellskred. Einar Pedersen Kommunedirektør 4 av 69

Page 5

1 Kommunal krisehåndteringsapparat 1.1 Kommunal beredskapsledelse Ved en omfattende ulykke, krise eller katastrofe kan ordfører/kommunedirektør beslutte at en beredskapsledelse etableres. Beredskapsledelsen i Kåfjord skal i utgangspunktet kun bestå av personer ansatt i kommunen, og utgjøre et team som i fellesskap skal foreta nødvendige vurderinger og beslutninger i en krisesituasjon. 1.1.1 Beredskapsledelsen vil normalt bestå av ▪ Ordfører / varaordfører ▪ Kommunedirektør ▪ Ass. kommunedirektør ▪ Leder servicekontor ▪ Kommunalsjef oppvekst ▪ Kommunalsjef helse ▪ Kommunalsjef for drift og utvikling ▪ Beredskapsrådgiver ▪ Andre ”fagpersoner” kommunale eller eksterne som anses nødvendige. - GIS-/kartoperatør - Loggfører - Informasjon/mediapersonell 1.1.2 Varsling av beredskapsledelsen Beredskapsledelsen varsles pr. telefon ▪ Kommunedirektør / beredskapsledelsen varsles på bakgrunn av vurderinger foretatt av politiet eller annen myndighet, enten direkte eller via kommunens vakttelefon. ▪ Kommunedirektør vurderer hendelsens omfang. ▪ Kommunedirektør innkaller etter behov kommunens øvrige beredskapsledelse og nødvendig fagpersonale i og utenfor kommunen. Interne varslingsrutiner Varslingsliste kommunal beredskapsledelse Varslingsliste spesielt for fjellskred fra Nordnes 1.1.3 Fullmakter Beredskapsledelsen tilpasses de forskjellige krisesituasjoner. Det er nødvendig med delegert myndighet og forholdsvis vide fullmakter for at teamet kan utføre sitt arbeid på den best mulige måten. Kommunestyret har i møte den 14.06.2013, sak 26/13 gitt beredskapsledelsen v/kommunedirektør fullmakt til å foreta de økonomiske disposisjoner han finner nødvendig ved eventuelle kriser/-katastrofer. Hastebeslutninger kan vedtas av kommunedirektøren, alene, eller i samarbeid med beredskapsledelsen, uten at saken må gå gjennom kommunestyret eller formannskap. 5 av 69

Page 6

1.1.4 Økonomisk ansvar Kommunen vil normalt stå økonomisk ansvarlig for de utgifter som påløper i forbindelse med katastrofeinnsats. Det vil si utgifter en selv har tatt initiativet til. Dersom disse er betydelige, er det mulig i ettertid å søke staten om delvis dekning av disse. Kommunen er, iht. Direktiv for redningstjenesten, pliktig til vederlagsfritt å stille ressurser til disposisjon for den offentlige redningstjenesten hvis det anmodes om dette. 1.1.5 Andre beredskapskostnader For at kommunen skal kunne ta rasjonelle beslutninger til rett tid i en krisesituasjon, må en del forhåndstiltak være utført, slik som: ▪ tilrettelegge for økt informasjonsbehov (jfr. informasjonsplan) ▪ reservestrømforsyning (jfr. nødstrøms aggregater) 1.1.6 Sted for etablering av beredskapsledelsen Beredskapsledelsen: Formannskapssalen Avlastningskontorer: Servicekontoret Media: Rådhuset Intern kommunikasjon/informasjonsflyt skal også i krisesituasjoner i hovedprinsippet følge vanlige kommandolinjer i administrasjonen. Ved fjellskred fra Nordnes etableres beredskapsledelsen med støtteapparat i Kåfjorddalen grendehus. 1.1.7 Beredskapsledelsens oppgaver ▪ Etablere kontakt med lokal redningssentral (LRS), tlf. 02800, evt andre myndigheter ▪ Etablere kontakt med vakttelefonen tlf. 412 80 000 ▪ Innhente opplysninger og vurdere situasjonen i kommunen ▪ Ta avgjørelser om å sette i verk tiltak for å hindre/begrense skader på personer og materielle verdier ▪ Prioritere kommunens egne ressurser ▪ Utarbeide og sende ut informasjon til egne ansatte, innbyggerne og medier. ▪ Gi bistand til evakuering. ▪ Innkvartering og forpleining v/evakuering ▪ Sørge for at personer som har vært utsatt for store påkjenninger får hjelp fra kommunens psykososiale team ▪ Sikre vann- og strømforsyning ▪ Rette opp skader på kommunikasjoner og andre anlegg ▪ Gjennomføre rasjonerings- og reguleringstiltak ▪ Rydde et skadested og yte en innsats for å beskytte miljøet ▪ Gjennomføre forebyggende tiltak mot egen virksomhet ▪ Avgi periodiske rapporter om situasjonen til Fylkesmannen, se rapport til Fylkesmannen ▪ Loggføre alle aktiviteter på egen logg for beredskapsledelsen. - Leder servicekontoret er ansvarlig for loggføring. 1.1.8 Instanser beredskapsledelsen etablerer kontakt med ▪ Lokal redningssentral (LRS-02800) ▪ Fylkesmannens beredskapskontor – TLF nr 77 64 20 70 ▪ Øvrige aktuelle myndighetsorganer 6 av 69

Page 7

1.1.9 Ansvarsdeling mot politi/lensmann og fylkesmannen Politiet har generelt ansvar for å lede (ledelse betyr også informasjonsansvar): ▪ Redningsaksjoner hvor det er fare for tap av menneskeliv, fare for skade på mennesker, og med tap av store verdier. ▪ Saker der det er begått straffbare handlinger eller det er mistanke om dette. Kommunal beredskapsledelse må være forsiktig med å kommentere hendelser som vil bli etterforsket for straffbare handlinger, også om forhold som ikke direkte berører etterforskningen. Dersom i tvil kontakt LRS. LRS kan i samråd med kommunen overta deler av ansvaret for krisehåndteringen til den kommunale beredskapsledelsen. 7 av 69

Page 8

1.1.10 Hovedoppgaver for den kommunale beredskapsledelsen Ordfører: ▪ Delta i beredskapsledelsen ▪ Delta i utformingen av pressemeldinger ▪ Gjennomføre pressekonferanser/-pressemeldinger ▪ Informasjon til kommunens ansatte ▪ Uttale seg på vegne av kommunen, med vekt på ”empati” - betydninger for liv og helse. ▪ Delta i møter med beredskapsrådet ▪ Varaordfører erstatter ordføreren i beredskapsledelsen dersom det er nødvendig. Kommune- ▪ Lede beredskapsledelsen direktør ▪ Ta beslutninger alene eller i samarbeid med beredskapsledelsen ▪ Delta i utformingen av pressemeldinger ▪ Ivareta de ansatte ▪ Holde kontakt med LRS, Fylkesmannen og andre eksterne samarbeidspartnere ▪ Holde kontakt og evt. etablere liaisontjeneste Ass. ▪ Delta i beredskapsledelsen Kommune- ▪ Være rådmannens stedfortreder direktør ▪ Holde oversikt over og disponere ressurser i staben/sektoren ▪ Utføre andre oppgaver som pålegges av beredskapsleder Kommunal- ▪ Delta i beredskapsledelsen sjef drift- og ▪ Utføre andre oppgaver som pålegges av beredskapsleder utvikling: ▪ Ha oversikt og følge opp sektorplaner i forhold til aktuell hendelse - i samarbeid med brannbefal; ▪ Følge opp brannplan ▪ Ha ansvar for oljevernberedskap ▪ Holde oversikt over brannressurser Kommunal- ▪ Delta i beredskapsledelsen sjef helse: ▪ Ha oversikt og følge opp sektorplaner i forhold til aktuell hendelse ▪ Sørge for helsefaglig kompetanse ▪ Utføre andre oppgaver som pålegges av beredskapsleder Leder ▪ Delta i beredskapsledelsen service- ▪ Legge til rette for intern og ekstern informasjon, samt koordinere mediene kontoret: ▪ Utarbeide pressemeldinger sammen med rådmann ▪ Opprette informasjonskanaler ut til publikum (Servicekontoret) ▪ Informasjonsberedskap ▪ Mobilisere andre i personalbase for informasjonsgruppen ▪ Ha ansvar for at det føres logg, sørge for nødvendig avløsning ▪ Utføre andre oppgaver som pålegges av beredskapsleder Kommunal- ▪ Delta i beredskapsledelsen sjef ▪ Evakueringsleder oppvekst: ▪ Ha oversikt og følge opp sektorplaner i forhold til aktuell hendelse ▪ Utføre andre oppgaver som pålegges av beredskapsleder Beredskaps- ▪ Delta i beredskapsledelsen rådgiver: ▪ Klargjøre beredskapsrom ▪ Støttefunksjon for beredskapsledelsen, ha oversikt over ROS-analyser, beredskapsplaner/evakueringsplaner ▪ Holde oversikt/utarbeide beboerlister ▪ Utføre andre oppgaver som pålegges av beredskapsleder 8 av 69

Page 9

1.1.11 Nedtrappingsfase – etterbehandling/oppfølging og debrifing ▪ Beredskapsledelsen beslutter når status for hendelsen er slik at kommunen kan gå tilbake til vanlig drift ▪ Beredskapsledelsen beslutter nødvendig oppfølging av innsatspersonell og eventuelt pårørende i en nedtrappingsfase. ▪ Beredskapsledelsen påser at det iverksettes evaluering og identifisering av forbedringspunkt. 1.2 Interne varslingsrutiner 1.2.1 Varsling av den kommunale beredskapsledelsen Dersom det oppstår en situasjon som antas å ha, eller å kunne få dimensjoner som en krise, skal disse varsles umiddelbart via fylkesmannen eller politiet, vakthavende beredskapsvakt varsler kommunens beredskapsledelse snarest mulig 1.2.2 Vakthavende på vakttelefon Arbeidsoppgave for vakthavende på vakttelefon i startfasen av en akuttkrise: ▪ Varsling av kommunal beredskapsledelse snarest mulig. 1.2.3 Varslingsmønster Vakthavende varsler første tilgjengelige person fra beredskapslista i vaktinstruks 4128000 ▪ Kommunedirektør/øvrige medlemmer i beredskapsledelsen Dersom beredskapsledelsen blir varslet av andre enn vakthavende beredskapsvakt, må vakthavende beredskapsvakt informeres. 1.2.4 Rutinebeskrivelse vakttelefon – 412 80 000 Det er viktig å merke seg at denne rutinebeskrivelsen også gjelder andre beredskapshenvendelser, som f.eks. skred. Etter henvendelse fra annen myndighet (politi, fylkesmann, kystverket, sivilforsvaret osv) tas kontakt med: Kommunedirektør Trond Arne Hoe Tlf.: 91363488 Svarer ikke kommunedirektøren tas kontakt med følgende personer i Kåfjord kommunens beredskapsledelse i rekkefølge: Ordfører Bernt Isaksen Lyngstad Tlf.: 48159595 Kommunalsjef, helse Trond Skotvold Tlf.: 918 84 035 Kommunalsjef drift- og utvikling Gunn Andersen Tlf.: 456 62 101 Kommunalsjef oppvekst Tlf.: Økonomileder Håkon Jørgensen Tlf.: 901 25 991 Leder servicekontor Greta Larsen Tlf.: 915 73 468 Ved brann og trafikkulykker hvor det er større personskader, evt dødsfall, kontaktes kommunens beredskapsledelse, for vurdering av utkalling av andre kommunale instanser. 9 av 69

Page 10

1.2.5 Innkalling av den kommunale beredskapsledelsen ▪ Kommunedirektør, evt. øvrige medlemmer i beredskapsledelsen vurderer krisens omfang. ▪ Normalt bør vurdering også skje i samråd med lensmann/politi. ▪ Beredskapsledelsen innkalles etter behov samt nødvendig fagpersonale i og utenfor kommunen, jfr. varslingslister, ressursoversikt m.m. 1.3 Beredskapsrommet Ved behov tas Kåfjord kommunes beredskapsledelse formannskapssalen til bruk som beredskapsrom. Ved trusler mot Rådhuset, som ved fjellskred, vil beredskapsledelsen flytte til grendehuset, Kåfjorddalen. Handlingsplan for etablering/flytting av beredskapsrom til grendehuset i Kåfjorddalen 10 av 69

Page 11

2 Handlings- og delplaner 2.1 Handlingsplaner Handlingsplanene tar utgangspunkt i de forholdene som er avdekket i de kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser. 2.1.1 Følgende handlingsplaner foreligger: Handlingsplan for psykososialt team Handlingsplan for informasjon Handlingsplan for flytting/evakuering Handlingsplan ulykke med radioaktiv stråling Handlingsplan ved naturhendelser Handlingsplan ved brudd på samband Handlingsplan ved strømbrudd Handlingsplan ved brudd på vannforsyning Handlingsplan ved bruk av krisevannskilder Handlingsplan ved transportulykker Handlingsplan ved ulykke ved kraftanlegg Handlingsplan ved etablering av beredskapsrom/flytting av beredskapsrom til grendehuset i Kåfjorddalen Handlingsplan for pandemi Delplan Fjellskred fra Nordnes 11 av 69

Page 12

2.1.2 Handlingsplan for psykososialt team Støtteapparat for mennesker i krise kan komme sammen ved spesielle dødsfall, personlige kriser, katastrofer, ulykker og andre hendelser. Hensikten er at kommunen har en faglig instans med ansvar for ivaretakelse av psykososiale tiltak i akuttfasen og i oppfølging etter kriser og katastrofer I prinsippet bør mest mulig av hjelpen komme fra den/de rammedes nærmiljø, det vil si mobilisering av støtte fra familie, venner, arbeidskollegaer, naboer osv. Den kommunale støttegruppen for mennesker i kriser bør være et supplement, og/eller alternativ i tilfeller der det sosiale nettverket ikke byr på tilstrekkelig hjelperessurser. Unntaket er ved større katastrofer og ulykker, i slike situasjoner skal det tilbys profesjonell hjelp fra kommunen. Kåfjord kommune har etablert psykososialt team. Kommunelege I er leder av psykososialt team. Psykososialt team består av: Ansvarlig Kommunalsjef helse Psykososialt team Kommunelege 1, Psykiatriske sykepleiere Prest Leder hjemmebasert omsorg Leder sykehjemmet Oppgaver til psykososialt team: akuttfase 1. Vurdere om psykososial hjelp/støtte skal gis 2. Leder av psykososialt team/fungerende leder innkaller medlemmer av teamet etter behov 3. Avklare hvem som skal ha hjelp og støtte 4. Teamet vurderer hva slags type hjelp som skal gis, vurderer tiltak og omfang, samt beslutter hvem som utfører de forskjellige oppgavene 5. Aktivisere sosialt nettverk 6. Sette i verk og gjennomføre tiltak oppfølgingsfase 7. Evaluere situasjonen og samordne innsatsen 8. Avgjøre hvor lang tid gruppens innsats skal vare 9. Aktivisere sosialt nettverk 10. Vurdere om det er behov for felles markering 11. Tilrettelegge for selvhjelp – normalisering 12. Evaluering av hendelsen og beskrivelse av forbedringspunkter. Utarbeide oppfølgingsplan med ansvarsfordeling. Oppfølgingsplan skal dokumenteres. 13. Bidra til økt kompetanse omkring temaet ”mennesker i krise og psykososial førstehjelp”. Det avholdes et møte om høsten og et møte om våren med slik agenda 12 av 69

Page 13

2.1.3 Handlingsplan for informasjon Se informasjonsplan. Informasjonsansvarlig: Ordfører Koordinering av intern og ekstern informasjon: Leder servicekontoret Informasjonssenter: Servicekontoret, telefon 77 71 92 00 Pressesenter ved større hendelser: Rådhuset Samlingssted for pårørende: Kulturhuset, Olderdalen Informasjonstjenesten består av: ▪ Ordfører (informasjonsansvarlig og kommunens ”ansikt utad”) ▪ Leder for servicekontoret ▪ Informasjonsmedarbeidere ▪ Øvrige ressurser (Liaison -ordning hos LRS, Lensmannen i Lyngen, evt. andre) Målet med informasjonsarbeidet i krisesituasjoner: ▪ bidra til å skape trygghet og sikkerhet, redusere unødig frykt/angst ▪ redusere, avgrense skade, konsekvenser, psykisk/fysisk ▪ forhindre myter, rykter og feilinformasjon ▪ rettlede, gi råd til berørte parter ▪ styrke tilliten til kommunen og ivareta dens omdømme Oppgaver til støtteapparatet for informasjon: En omfattende krisesituasjon kan deles i to faser: Akuttfase (normalt det første døgnet) og driftsfase. Denne planen omfatter i hovedsak akuttfasen, der følgende prinsipper gjelder: 1. Det er politiet/lokal redningssentral (LRS) som gir konkret informasjon om hendelsens utbredelse og konsekvenser 2. Kommunens oppgave består først og fremst i å a. Varsle de som er utsatt for fare og evt. deres pårørende b. Koordinere innsats på systemnivå – og orientere om tiltak c. Forhindre unødvendig frykt 13 av 69

Page 14

2.1.4 Handlingsplan for flytting/evakuering Plan for evakuering av personer fra et skadeområde eller et utsatt område i kommunen til et annet område i eller utenfor kommunen. Det er viktig at støtteapparatet er klar over at det er politiet/LRS som leder selve evakueringen. Oppgaven til kommunens støtteapparat er først og fremst å sørge for innkvartering og bistå politiet/LRS med evakueringsarbeidet. Se Plan for flytting og evakuering Evakueringsleder: Kommunalsjef oppvekst Evakuerings medarbeider: Rektor Manndalen skole Rektor Olderdalen skole Leder Sykehjemmet Leder Hjemmebasert omsorg Forhåndsbestemte flytte/evakueringssteder: Senter for nordlige folk Birtavarre røde kors Djupvik grendehus Kåfjorddalen grendehus Sivilforsvaret er ressurs for forpleining. Oppgaver til støtteapparatet for evakuering: 1. Evakuering kan iverksettes av politi/lensmann. I en krigssituasjon kan også Fylkesmannen iverksette evakuering. 1. Skaffe oversikt over evakueringsområdet (hvem som bor der m.m.) 2. Informere befolkningen i det området som skal evakueres om hva de skal ta med seg og informere om hvor de skal evakueres. 3. Skaffe egnede transportmidler 4. Samle personer i egnede lokaler når ikke innkvartering kan skje direkte 5. Registrere de som evakueres og eventuelt hvem som innkvarteres hvor, hvem som flytter på egen hånd m.m. 6. Samarbeide nært med beredskapsledelsen og LRS. 7. Sørge for å innkalle aktuelle støttespillere for forpleining og forlegning 8. Gi løpende informasjon til kommunens beredskapsledelse 9. Evt. trekke inn med kommunens psykososiale støtteteam og nødvendige støttespillere for omsorgsfunksjoner. 14 av 69

Page 15

2.1.5 Handlingsplan ved ulykke med radioaktiv stråling Hendelser Atomulykker med fare for spredning av radioaktiv forurensning. Ulike årsaker: ▪ atomkraftverkulykke med radioaktivt nedfall ▪ øvrige hendelser der radioaktive stoff blir eksponert (havari av atomdrevet fartøy, sprengning av atomvåpen, satellittstyr m.m.) Konsekvenser Radioaktiv forurensing av mennesker, dyr, vann, matvarer, miljø osv., etter nedfall Forberedelser Statens strålevern har døgnvakt med målestasjoner, i tillegg til varslingsavtaler med andre land med sikte på å motta tidlig varsel ved en atomulykke. Kriseutvalget for atomulykker er det nasjonale organet for handtering av denne typen hendelser, og har vide fullmakter til å iverksette tiltak dersom atomuhell kan være til fare for Norge. Fylkesmannen har det regionale ansvaret for beredskap ved atomulykker. Til hjelp har Fylkesmannen et eget atomberedskapsutvalg (ABU), som er sammensatt av ressurspersoner innen aktuelle fagområder. Ved en atomulykke vil Fylkesmannen og ABU være underlagt Kriseutvalget, og motta direktiver herfra. Kommunen må være orientert om atomulykkesberedskapen i Norge, og være forberedt på å bidra ved iverksettingen av tiltak. Tiltak Kommunen må ▪ forestå med informasjon overfor egne innbyggere ▪ iverksette tiltak etter de retningslinjer som blir gitt for området av Kriseutvalget for atomulykker, se merknader. ▪ være forberedt på å ta imot forurenset materiale som spesialavfall Merknader: Tiltakene er beskrevet i egne tiltaksark fra Kriseutvalget, og refererer til følgende forhold: ▪ Opphold innendørs ▪ Opphold i tilfluktsrom ▪ Sikring av forurenset område ▪ Dosereduserende tiltak ▪ Rensing av forurensede personer ▪ Akutt evakuering ▪ Bruk av kaliumjodidtabletter ▪ Tiltak i næringsmiddelproduksjon ▪ Kostholdsråd Dersom atomberedskapssituasjonen skulle kreve at tilfluktsrom må tas i bruk, har kommuner med offentlige tilfluktsrom ansvar for at disse klargjøres. Dersom forholdene kan tyde på at det må forberedes for opphold over lengre tid, må en vurdere hvordan mat skal skaffes og tilberedes. 15 av 69

Page 16

2.1.6 Handlingsplan for naturhendelser Hendelser ▪ Ekstremt uvær (kraftig vind, nedbør) ▪ Skred ▪ Spesielle værforhold (springflo m.m.) Konsekvenser Personskader/fare for å omkomme, bortfall av livsviktig infrastruktur, tap av økonomiske verdier, og skader på miljøet. Tette sluk. Forberedelser Kommunen må: ▪ sørge for at mottakere av beredskapsmeldinger fra fylkesmannen er kjent med prosedyrene for varsling av ekstremt vær. ▪ beredskapsledelsen må ha drøftet og gått igjennom tiltaksplanen til kommunen. Tiltak Kommunen må vurdere om det varslede uværet kan få konsekvenser for kommunen, og i så fall: ▪ varsle aktuelle kommunale etater, barnehager, skoler og institusjoner ▪ varsle private, private virksomheter og andre som driver med byggearbeid ▪ varsle private, private virksomheter og andre som er særlig utsatte (f. eks fiskeoppdrett) ▪ varsle innbyggerne over NRK Troms, kommunes internettside og sosiale media ▪ forberede seg på ev. hjelpeinnsats, f. eks. ved å kontakte nøkkel- personer i Sivilforsvaret, Heimevernet, frivillige organisasjoner osv. Tiltak som blir iverksatt må vurderes nøye, og det samme gjelder konsekvenser av varselet. Dette gjelder f. eks. når en tilrår å holde unger hjemme fra barnehage og skole, et slik råd innebærer at disse må ha tilsyn av voksne. Det er viktig at en ved eventuell varsling understreker at etter mottak av varsel må hver enkelt selv følge med utviklingen av været via radio og TV. Merknader: Varslingsansvar Det norske meteorologiske institutt (DNMI) og/eller Værvarslinga for Nord-Norge har ansvar for varsling til Hovedredningssentralen (HRS), som igjen varsler lokale redningssentraler (LRS). Kopi av varselet sendes til Fylkesmannen. Politiet (LRS) har varslingsplikt til Fylkesmannen, Troms politidistrikt og til lensmennene. Fylkesmannen har varslingsplikt overfor kommunene. (Kopi av varsel går òg til media). Ved fare for flom tilligger varslingsansvaret Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE). Fylkesmannen vil her videreformidle flomvarsel til de berørte kommunene. Varslingsrutiner lik til vindstyrkeskala Fylkesmannen varsler i henhold til beredskapsplan pr. e-post og tekstmelding. Brannvesenets vakthavende befal besvarer henvendelsen, og eventuelt formidler dette til beredskapsledelsen. 16 av 69

Page 17

2.1.6.1 Vindstyrkeskala (Vindstyrke i 10m høgde over flatt lende) Beau Fort Meter Skala pr. sek. Km/t Knop I klart språk Merknader 0 0,0- 0,2 Under l l - 3 Stille Røyken stig rett opp l 0,3 - 1,5 l - 5 l - 3 Flau vind Røyken driver 2 1,6- 3,3 6- 11 4-6 Sval vind Blad på tre rører seg, En vimpel løfter seg 3 3,4- 5,4 12- 19 7- 10 Lett bris Små kvister rører seg, lette flagg strekker seg 4 5,5 -7,9 20-28 11- 16 Laber bris Mindre greiner rører seg, større flagg strekker seg 5 8,0-10,7 29-38 17- 21 Frisk bris Små tre med lauv svaier 6 l 0,8 - 13,8 39-49 22-27 Liten kuling Større greiner rører seg 7 13,9- 17,1 50-61 28-33 Stiv kuling Tre rører på seg, ukomfortabelt å gå mot vinden 8 17,2- 20,7 62-74 34-40 Sterk kuling Greiner brekker, tungt å gå mot vinden 9 20,8-24,4 75-88 41-47 Liten storm Store tre svaier, greiner brekker, takstein blåser av 10 24,5-28,4 89- 102 48-55 Full storm Tre blir rykket opp med rota, ødeleggelser på hus 11 28,5- 32,6 103-117 56-63 Sterk storm Enda større ødeleggelser 12 Over 32,6 Over 117 Over 63 Orkan Dramatiske virkninger 17 av 69

Page 18

2.1.7 Handlingsplan ved brudd på samband Hendelse Telenettet bryter sammen pga. uvær eller andre årsaker, eller blir blokkert grunnet ekstremt stor pågang på telenettet. Konsekvenser Kommunen står uten eksternt og internt samband, eller beredskapsledelsen og nøkkelpersoner får ikke ringt på grunn av blokkering. Forberedelser Kommunen må ▪ ha ajourført oversikt over alternative samband som kan brukes (HV, Sivilforsvaret, brannvesenet.) ▪ sammen med HV-området, øve på å bruke HVs nødsamband ▪ øve bruken av VIP Net Hovednummer Tiltak Kommunen må ▪ iverksette alternative samband, om nødvendig motorordonnanser ▪ informere publikum om systemet med stenging av summetone, og hvor de kan henvende seg for å ringe ut i akutte situasjoner Kommunen kan varsle Nasjonalt driftssenter på telefon 67 89 30 00. Merknader: Ved hjelp av tjenesten VIP Nett Hovednummer kan innkomne samtaler settes over til et annet svarsted. Som vedlegg til beredskapsplanen finnes en produktbeskrivelse av VIP Nett Hovednummer. Brukerveiledning finnes her: Link til VIP nett- bruksanvisning 2.1.7.1 Oversikt alternativt samband GSM 18 av 69

Page 19

2.1.8 Handlingsplan ved strømbrudd Hendelser Stans av strømleveransen til husholdninger, institusjoner, private virksomheter m.m. Konsekvenser Store problemer for husholdninger, institusjoner og private virksomheter ved lengre strømbrudd. Mindre problemer ved kortere strømbrudd. Det kan spesielt oppstå vanskelige forhold om vinteren. Forberedelser Vedlikeholde beredskapen. Kartlegge alternative strømkilder, aggregat, varmekilder, lys osv. Forberede hovedinntak på bygg/institusjoner for mottak av strøm fra aggregat. Ved langvarig brudd forberede og etablere varmestuer. Tiltak ▪ klargjøring av kommunale bygninger, gjøres av de ansatte i de enkelte bygg ▪ etablere en stab for håndtering av hendelsen ▪ rådføre seg med Ymber med hensyn til å søke hjelp fra Sivilforsvaret, HV, og/eller private installasjonsfirma ▪ søke hjelp fra frivillige organisasjoner ▪ kartlegge innbyggergrupper med særskilte behov ▪ etablere strømforsyning på Kåfjord rådhus, også til beredskapsrom ▪ nabohjelp ▪ etterspørre tilførsel av aggregat utenfra (jfr. ressursoversikt) ▪ opprette varmestuer og/eller foreta omflytting av personer uten boligvarme ▪ låne ut håndpumper fra Sivilforsvaret dersom det er behov for drivstoff-forsyning ▪ skaffe etterforsyning av batteri til radioer, lommelykter osv. ▪ gå ut i mediene med oppfordring til folk: ”Ta vare på hverandre” I tillegg må kommunen kontinuerlig vurdere prioriteringslisten for strømforsyning til ulike institusjoner, private virksomheter osv. Merknader: Dersom kommunen har tilgang på litt strøm, vil Ymber forsyne prioriterte kunder i samsvar med kommunens prioriteringsliste. I slike situasjoner vil ikke-prioriterte kunder og husholdninger kunne få sonevis innkopling etter nærmere kunngjøring. 2.1.8.1 Prioriterte bygninger ved strømbrudd Dersom strømtilførselen blir redusert, må det avtales med Ymber om at følgende bygninger skal prioriteres: Pri Bygning Merknader 1 Alders- og sykehjem, omsorgsboliger og institusjoner 2 Rådhuset 3 Dyr/dyrehold 4 Bedrifter som håndterer fersk mat 5 Mottakssentraler ved evt. evakuering 19 av 69

Page 20

2.1.9 Handlingsplan ved brudd på vannforsyning Hendelse Svikt, stans eller fare for brudd i vannforsyningen til husholdninger, institusjoner, private virksomheter, gårdsdrift osv. Kan ofte ha sammenheng med strømbrudd. Konsekvenser Store problemer for husholdninger, institusjoner og spesielle virksomheter ved lengre tids brudd på vanntilførsel. På sikt kan det få konsekvenser for vanlige hustander med hensyn til drikkevann, vann til mat og hygiene. Fare for smittespredning. For virksomheter som trenger mye vann (f. eks. smoltanlegg, næringsbygg osv.), kan lengre brudd på vann tilførselen få store økonomiske konsekvenser. Dette kan også skape store problemer for matproduksjonen (f. eks. gårdsdrift, bakeri, slakteri, fiskeindustri osv.). Forberedelser Vedlikeholde kriseberedskapen og internkontrollen. Opprettholde gode rutiner på tilsyn av krisevannkilder, nødkloranlegg, pumpestasjoner, nødstrømsaggregat, tankvogner m.m. Opprettholde god kontroll av filter, pumper, rør m.m. Unngå bebyggelse og trafikk i nærheten av drikkevann med dertil økt risiko for forurensing. Etablere gode rutiner for gravearbeid i nærheten av vannrør. Øke kompetansen til vakthavende på vakttelefonen om kommunale vannanlegg. Tiltak Kommunen må vurdere følgende tiltak: ▪ Varsle vakttelefonen på nr 412 80 000 ▪ kalle sammen beredskapsrådet og hjemmetjeneste ▪ iverksette informasjonsberedskapen ▪ samrå seg med kommunalteknisk avdeling og vurdere behov for bistand fra Ymber, Sivilforsvaret, Forsvaret/HV, tankbileiere, bønder, frivillige organisasjoner m.m. ▪ hjelpetiltak rettet mot omsorg eller andre hjelpetiltak innen kommunen ▪ mulige varmestuer/samlingslokaler ▪ etablere faste vannposter for utdeling av vann (via vanntank eller tankbil) I tillegg må kommunen kontinuerlig vurdere prioriteringsliste for vannforsyning til ulike institusjoner, private virksomheter, fiskeindustribedrifter, gårdbruk osv. Merknader: 4 av 5 vannverk i Kåfjord kommune er utstyrt for nødstrømsagreggat ved strømbrudd. Dette gjelder ikke Numedalen vannverk, da dette vannverket er ikke avhengig av strøm for å fungere. I krisesituasjoner må ikke-prioriterte kunder og husholdninger selv hente vann på bestemte steder som blir opplyst til publikum. I de tilfeller der vannet ikke forsvinner ved strømbrudd, vil det likevel være behov for varsling og informasjon til publikum. Ved langvarig driftsstans på anleggene (også grunnet strømbrudd), bør det iverksettes kokepåbud grunnet fare for fekal- eller kjemisk forurensing. 20 av 69

Page 21

2.1.9.1 Prioriterte bygninger ved brudd på vannforsyningen Dersom vanntilførselen blir redusert eller forsvinner helt, er vannverkene i kommunen pålagt å prioritere følgende bygg/installasjoner/hensyn: Pri Bygning Merknader 1 Alders- og sykehjem, omsorgsboliger og institusjoner 2 Rådhuset 3 Dyr/dyrehold 4 Bedrifter som håndterer fersk mat 5 Mottakssentraler ved evt. evakuering 21 av 69

Page 22

2.1.10 Handlingsplan ved bruk av krisevannskilder Hendelse Svikt, stans eller fare for brudd i vannforsyningen til husholdninger, institusjoner, private virksomheter, gårdsdrift osv. kan ofte ha sammenheng med strømbrudd. Konsekvenser Store problemer for husholdninger, institusjoner og spesielle virksomheter ved lengre tids brudd på vanntilførsel. På sikt kan det få konsekvenser for vanlige hustander med hensyn til drikkevann, vann til mat og hygiene. Fare for smittespredning. For virksomheter som trenger mye vann (f. eks. smoltanlegg, næringsbygg osv.), kan lengre brudd på vann tilførselen få store økonomiske konsekvenser. Dette kan også skape store problem for matproduksjonen (f. eks. gårdsdrift, bakeri, slakteri, fiskeindustri osv.). Forberedelser Opprettholde og vedlikeholde krisevannkilder, pumpestasjoner, nødkloranlegg, nødstrømsaggregat, tankvogner m.m. Opprettholde gode rutiner på tilsyn av filter, pumper, rør m.m. Unngå bebyggelse og trafikk i nærheten av drikkevann med dertil økt risiko for forurensing. Etablere gode rutiner for gravearbeid i nærheten av vannrør. Øke kompetansen til vakthavende på vakttelefonen om kommunale vannanlegg. Tiltak Kommunen må vurdere følgende tiltak: ▪ Varsle vakttelefonen på tlf.: 412 80 000 ▪ Iverksette nødvendige tiltak som åpning av strategiske sluser, oppfylling av magasin etc. ▪ Igangsette nødklorering. ▪ Iverksette kokepåbud i berørte områder. ▪ samrå seg med kommunalteknisk avdeling og vurdere behov for bistand fra Ymber, tankbileiere, bønder, frivillige organisasjoner m.m. ▪ etablere faste vannposter for utdeling av vann (via vanntank eller tankbil) I tillegg må kommunen kontinuerlig vurdere prioriteringsliste for vannforsyning til ulike institusjoner, private virksomheter, fiskeindustribedrifter, gårdbruk osv. Krisevannkilder i Kåfjord kommune: Ytre Kåfjord: Engenes (transportabelt nødkloranlegg på UV-anlegget i Nordmannvik) Olderdalen: Ingen (Tankbil stasjonert i Olderdalen) Nommedalen: Ingen (Tankbil stasjonert i Olderdalen) Indre Kåfjord: Nuorjohka (Skaidi) Manndalen: Tverrelva (Stasjonært nødkloranlegg i koblingskum Tverrelva) I krisesituasjoner må ikke-prioriterte kunder og husholdninger selv hente vann på bestemte steder som blir opplyst til publikum. Ved langvarig driftsstans på anleggene (også grunnet strømbrudd), bør det iverksettes kokepåbud grunnet fare for fekal- eller kjemisk forurensing. 22 av 69

Page 23

2.1.11 Handlingsplan ved transportulykker Hendelser ▪ Transportuhell på vei eller i tunnel med gass, farlig avfall, eller flere skadde personer ved buss- eller bilulykker, eventuelt brann eller fare for brann ved slike uhell. Konsekvenser ▪ E6 eller annen berørt veg stengt, og fare for brann, eksplosjon og alvorlig forurensning. Flere skadde eller døde personer. Personer kan være innestengt i tunnel. Opphoping av biler/trailere. Forberedelser Kommunen må: ▪ sørge for at brannvesenet har nødvendig kapasitet (personell og materiell/utstyr) og kompetanse for faglig riktig og tilstrekkelig innsats (jfr. ROS-analysen). ▪ Beredskapsledelsen må ha drøftet og gått gjennom kommunens tiltaksplan. ▪ sørge for at helsevesenet har planer, kapasitet og utstyr/materiell for nødvendig innsats. Tiltak ▪ Uhell av slik karakter varsles normalt via nødetatene (trippelvarsel). ▪ Brannvesenet utkalles via 110, og har operativt og faglig ansvar. ▪ Inntil politiet overtar har brannvesenet ansvar også for øvrige forhold knyttet til hendelsen i samsvar med brannloven. ▪ Nødvendig område avsperres i hht fastsatt norm og prosedyre. Fare for spredning av gass eller forurensning tas hensyn til under dette. ▪ Kommunens beredskapsledelse informeres. ▪ Befolkning innenfor fareområde evakueres i hht fastsatt norm og prosedyre. ▪ Veisperringer i hht fastsatt norm og prosedyre iverksettes for å unngå trafikk inn i fareutsatt område. ▪ Ved utslipp til elv, vann eller sjø og det er fare for spredning vurderes og eventuelt iverksettes oppsamling i samråd med aktuell fagmyndighet. ▪ Hjelpeinnsats fra andre (nabobrannvesen, sivilforsvar, HV, eller andre) forberedes. ▪ Innbyggere varsles via NRK Troms, kommunens hjemmeside og sosiale media. Merknader: Det må ikke iverksettes noen form for tiltak i tunnel eller ferdsel inn i tunnel før brannvesenet har klarert og sikret området. Det samme gjelder uhellsområde utenfor tunnel dersom det er fare for brann, eksplosjon eller utslipp av gass eller farlig avfall. 23 av 69

Page 24

2.1.12 Handlingsplan ved utbrudd av pandemi Hendelse Pandemi er utbrudd av sykdom som sprer seg raskt mellom mennesker over et omfattende geografisk område. Begrepet pandemi brukes hovedsakelig om infeksjonssykdommer. Verdens helseorganisasjon (WHO) definerer når en epidemi skal beskrives som en pandemi. Når en pandemisk influensa varsles av HOD/FHI vil smittevernoverlege varsle beredskapsleder. Konsekvenser En pandemi vil i første omgang særlig føre til økt belastning på helse- og omsorgstjenesten som vil få sin behandlingskapasitet utfordret. Det kan påregnes store vansker med å skaffe nok kompetent personell, opprettholde forsyningene av etterspurte tjenester og varer som legemidler, smittevernutstyr, helsemateriell og kapasitet for opprettholdelse av samfunnskritiske funksjoner Forberedelser • Smittevernoverlege går inn som medlem i kommunens beredskapsledelse • Smittevernoverlegens ansvar etter smittevernloven § 7-2 gjennomgås, og delegering etter delegasjonsreglement settes i kraft. • Gå gjennom og gjøre seg kjent med aktuelt planverk, handlingsplaner og tiltaksplaner. • Følge opp råd fra FHI om anskaffelse av verneutstyr og mengde • Vurdere behovet for utarbeidelse av egen plan for massevaksinasjon • Få oversikt over eksterne aktørers beredskapsplaner, f.eks kraftselskap • Ta kontakt med nabokommunene for vurdering av «nabohjelp» Tiltak • Ha høyt fokus på informasjon til og kommunikasjon med befolkninga. • Fortløpende informasjons legges ut på kommunens hjemmeside og FB side. • Opprette egen telefontilgjengelighet for hendelsen • Øke bemanning ved servicekontoret • Øke kapasitet på legekontor/legevakt • All prøvetaking av pasienter skjer i hjemmet • Innkjøp og distribusjon av smittevernutstyr koordineres • Vaksinasjon skjer etter statlige føringer • Føre ressurslister over personell • Ta kontakt med frivillige organisasjoner, hva kan de bistå med? • Sikre samfunnskritiske funksjoner • Gi informasjon om endret tjenestetilbud • Ved behov for ekstra personell skal dette primært gjøres ved å omdisponere kommunale personell ressurser fra avdelinger/virksomheter som midlertidig kan suspenderes • Påse at IT kan ha kontakt med beredskapsledelsen 24 timer i døgnet. • Opprette eget prosjektnummer for pandemi 24 av 69

Page 25

Merknader Siden det er stor usikkerhet hvordan en pandemi vil utvikle seg, så plan og tiltak må fortløpende tilpasses de aktuelle behovene. Aktuelle dokument er beredskapsplan, smittevernplan, pandemiplan og handlingsplan for opprettholdelse av kritiske funksjoner ved høyt personellfravær 25 av 69

Page 26

2.1.12 Handlingsplan ved ulykke ved kraftanlegg Hendelser ▪ Brann, eksplosjon eller annet uhell i kraftanlegg med flere personer skadet. Konsekvenser ▪ Personer skadet eller døde, kraftanlegg mørklagt, strømutfall i området. Eventuelle personer i anlegget kan være innesperret, skadet eller døde. Forberedelser ▪ Kommunen må ha nødvendig beredskap innenfor helse og brann. ▪ Kommunen må anmode eier og lokal netteier om å ha nødvendig beredskap for sikring av el-anlegg etter uhell, samt prosedyre for omkobling for å redusere omfanget av strømutfall. Tiltak ▪ Uhell av slik karakter varsles normalt via nødetatene (trippelvarsel). Herunder settes kommunens helsevesen i akuttredskap (eventuelt via 113) i forhold til omfanget av uhellet. ▪ Brannvesenet utkalles via 110, og har operativt og faglig ansvar (bistand fra eier/fagperson). ▪ Inntil politiet overtar har brannvesenet ansvar også for øvrige forhold knyttet til hendelsen i samsvar med brannloven. ▪ Nødvendig område avsperres. ▪ Kommunens beredskapsledelse informeres. ▪ Veisperring iverksettes for å unngå trafikk inn i fareutsatt område. ▪ Ved utslipp til elv, vann eller sjø vurderes og eventuelt iverksettes oppsamling i samråd med aktuell fagmyndighet. (må sjekkes med Troms Kraft om det er olje i trafoer i slikt omfang at det er fare for forurensing). Merknader: Det må ikke iverksettes noen form for tiltak i anlegget inklusive trafoanlegg eller ferdsel inn i området før brannvesenet har klarert og sikret området (i samråd med eier/fagpersonell). 26 av 69

Page 27

2.1.13 Handlingsplan for etablering av beredskapsrom/flytting av beredskapsrom til grendehuset i Kåfjorddalen Hendelser Ved behov tas Kåfjord kommunes beredskapsledelse formannskapssalen til bruk som beredskapsrom. Ved trusler mot Rådhuset, som ved fjellskred, vil beredskapsledelsen med støtteapparat flytte til grendehuset, Kåfjorddalen. Konsekvenser Ved hendelser av en slik størrelse at rådmannen beslutter at enten deler av beredskapsledelsen, eller hele, skal møte på beredskapsrommet, Rådhuset. Forberedelser Gjøre klar beredskapsrommet med TV/radio, fordelingstårn for kontakter, overhead, lerret, kart med plastoverlegg (situasjonskart), skrivemateriell og projektor. Etablere støtteapparatet til beredskapsledelsen. For at et støtteapparat skal fungere optimalt, må de som tilhører det, også være opplært – og har øvd på side gjøremål, slik at de er forberedt på sine arbeidsoppgaver. Tiltak IT innkalles Loggfører oppretter logg, og alle inn- og utgående meldinger loggføres Leder servicekontor legger til rette for intern og ekstern informasjon Påse at krisetelefon på beredskapsrommet er tilkoblet, tlf nr 77 71 68 36 Innkalle andre personell ressurser hvis behov Merknader: 27 av 69

Page 28

2.2 Delplaner 2.2.1 Følgende delplaner foreligger: Plan for flytting/evakuering Informasjonsplan Delplan Fjellskred fra Nordnes Beredskapsplan VVA Smittevernplan Plan for helse og sosial beredskap Pandemiplan for Kåfjord kommune Handlingsplan for opprettholdelse av kritiske samfunnsfunksjoner Brannordning for Kåfjord kommune Beredskapsplan barnehage – barn i sorg og krise Beredskapsplan skole – barn i sorg og krise 28 av 69

Page 29

2.2.2 Plan for flytting/evakuering I gitte situasjoner kan personer og husdyr måtte flyttes fra et farlig til et trygt område. Det kan være fordi det ikke er mulig å forsyne dem med nødvendige tjenester (pleie, omsorg, vann, strøm mv.), fordi det medfører fare å oppholde seg på stedet (brann, eksplosjon, lekkasje av farlige stoffer, snøskred, fjellskred mv.) eller at deres tilstedeværelse forstyrrer redningsarbeid for øvrig. Evakuering av personer fra et skadeområde eller et utsatt område i kommunen til et annet område i eller utenfor kommunen iverksettes og ledes av politiet/LRS. I en krigssituasjon kan også Fylkesmannen iverksette evakuering. LRS varsler beredskapsledelsen som igjen varsler støtteapparat for evakuering. Oppgaven til kommunens støtteapparat er først og fremst å sørge for registrering og evt. innkvartering og å bistå politiet/LRS i evakueringsarbeidet. 2.2.2.1 Organisering av evakueringsarbeidet Kommunens støtteapparat i forbindelse med evakuering/innkvartering bistår politiet/LRS. Støtteapparatet ledes av sjef for oppvekst og består for øvrig av rektorene ved henholdsvis Manndalen og Olderdalen skole, samt leder sykehjemmet og leder hjemmebasert omsorg. Støtteapparatet for evakuering sørger sammen med LRS for nødvendig transportkapasitet. Kommunens beredskapsledelse har ansvar for å rekvirere nødvendig innkvarteringskapasitet. Støtteapparat for evakuering tar seg av den tekniske siden av innkvarteringen etter behov. For forpleining mv. på mottakssentraler og evt. på innkvarteringssteder kan det etableres mottakssentraler Djupvik/Nordmannvik grendehus, Olderdalen skole, Trollvik skole, Røde Kors huset Birtavarre, Kåfjorddalen grendehus, Manndalen skole og Senter for nordlige folk. 2.2.2.2 Oppgavene til kommunens støtteapparat for evakuering ▪ Evakuering kan iverksettes av politi/lensmann. I en krigssituasjon kan også Fylkesmannen iverksette evakuering. ▪ Skaffe oversikt over evakueringsområdet (hvem som bor der m.m.) ▪ Informere befolkningen i det området som skal evakueres om hva de skal ta med seg og informere om hvor de skal evakueres. ▪ Skaffe egnede transportmidler ▪ Samle personer i egnede lokaler når ikke innkvartering kan skje direkte ▪ Registrere de som evakueres og eventuelt hvem som innkvarteres hvor, hvem som flytter på egen hånd m.m. ▪ Samarbeide nært med beredskapsledelsen og LRS. ▪ Sørge for å innkalle aktuelle støttespillere for forpleining og forlegning ▪ Gi løpende informasjon til kommunens beredskapsledelse ▪ Evt. trekke inn med kommunens psykososiale støtteteam og nødvendige støttespillere for omsorgsfunksjoner. 29 av 69

Page 30

2.2.2.3 Aktuelle arbeidsoppgaver og rollefordeling under evakuering Oppgaver Roller Merknader Veilede evakuerte og styre dem til rett Ordensvakter Henvise presse til rådhuset. sted utenfor Sørge for ro og orden ute. mottakssentral Sørge for at uvedkommende ikke – 1-2 personer kommer inn i lokalene Ordne registreringsplass Innregistrering Det er av stor betydning at evakuerte Registrere alle på eget skjema. - 2 personer blir nøye kategorisert og henvist til Lose de registrerte til avsatte rom riktig sted. Sammenblanding av evakuerte skaper uro. Ordne registreringsplass. Utregistrering Viktig logistikk for Registrere alle som forlater - 1 person evakueringsledelsen. mottakssentralen særskilt. Myndighet til å bestemme om noen kan forlate … og gir da beskjed til den som registrer ut Loggføre alle formelle henvendelser og Loggfører Viktig dokumentasjon på alle avgjørelse/beslutninger. - 1 person hendelser. Loggen er også viktig for - 1 reserve evaluering av katastrofe/øvelse. Tilrettelegge lokalene som skal brukes. Tilrettelegger av Viktig at den digitale infrastrukturen Klarlegge behovet for lokaler og fungerer. ressurser utenfra: Mat, transport, utstyr ressurser for Evakueringsledelsen må disponere et for øvrig. øvrig kontor som er avskjermet, men Delegasjon for rekvisisjonsmyndighet - 2 personer sentralt beliggende i for slike oppgaver. mottakssentralen. Ivareta evakuerte som har behov for Bistand og Fortløpende gi evakueringsledelsen bistand og omsorg knyttet til hendelser omsorg status for evakuerte. Sørge for å være de ulike evakuerte har vært igjennom. - 3-6 personer tidlig ute med behov for ytterlige ressurser. Raskt orientere og Ved behov gis leder bistand og omsorg informere innregistrering om det delegasjon for å rekvirere ekstern viser seg at feil innregistrering har bistand. skjedd. Holde oppsyn med at det er ro og orden Ordensvakt inne Viktig at ordensgruppa holder god inne i mottakssentralen. - 1-4 personer kontakt med innregistrering og utregistrering slik at kategorier Ved behov gis leder orden delegasjon evakuerte blir plassert riktig på til å rekvirere politi. mottaket Sørge for kommunikasjon mellom Kommunikasjon Ha oppmerksomhet rettet mot alle evakuerte og for eksempel pårørende. mellom evakuerte kategorier evakuerte. Gi fortløpende Bistå evakuerte med å få kontakt med og utenverden: informasjon begge veier. sine pårørende. - 1 person Observere under hele evakueringen. Observatør Gi evakueringsledelsen råd under - 1 person evakueringen. Lage rapport om evakueringen som overleveres ledelsen. 30 av 69

Page 31

2.2.2.4 Oversikt over områder for evakuering Forhåndsbestemte flytte/evakueringssteder: Senter for nordlige folk Birtavarre røde kors Djupvik grendehus Kåfjorddalen grendehus Sivilforsvaret er ressurs for forpleining. 2.2.3 Informasjonsplan 2.2.3.1 Mål Målet med informasjonsarbeidet i krisesituasjoner er å ▪ bidra til å skape trygghet og sikkerhet, redusere unødig frykt/angst ▪ redusere, avgrense skade, konsekvenser, psykisk/fysisk ▪ forhindre myter, rykter og feilinformasjon ▪ rettlede, gi råd til berørte parter ▪ styrke tilliten til kommunen og ivareta dens omdømme En avgjørende faktor for at kriseinformasjonsarbeidet skal fungere, er tid. Det er nødvendig å være raskt ute for blant annet å unngå en informasjonskrise i tillegg til den egentlige krisa. Denne planen dekker først og fremst hendelser av et slikt omfang at de utløser kommunal beredskapsledelse. For hendelser av mindre omfang, vil imidlertid det sentrale kommunikasjonsapparatet bistå etater, avdelinger, virksomheter eller enheter etter behov. Denne planen begrenser seg i hovedsak til informasjon overfor berørte parter, publikum og medier. 2.2.3.2 Fare for informasjonskrise Alle slags uheldige hendelser fører med seg et informasjonsbehov som, inntil det er dekket, framkaller et informasjonsvakuum. Mangel på informasjon kombinert med stor interesse (nysgjerrighet, informasjonsbehov m.m) fra så vel berørte parter og allmennheten som mediene, er så å si et av kjennetegnene på en krise. Dette fylles av saklig eller usaklig, korrekt eller mindre korrekt informasjon ut fra hva som er tilgjengelig. Dersom det ikke er god nok tilgang til saklig og korrekt informasjon, skapes det rykter, myter, informasjon basert på personlige opplevelser eller følelser og så videre. Veien er svært kort til at det i tillegg til den egentlige/faktiske krisen også oppstår en informasjonskrise. En informasjonskrise har mange negative konsekvenser. Først og fremst at mennesker blir unødig skremt og/eller at mennesker som har behov for å vernes seg/komme seg bort, ikke blir varslet i tide. Mangel på informasjon kan føre til større skadeomfang enn nødvendig og i verste fall til panikk eller kaos. Ei slik informasjonskrise vil også svekke tilliten til kommunen og kommunens omdømme. Det er viktig å være bevisst på det mangfoldet av informasjonskanaler og hastigheten som informasjon spres med i dag, på godt og vondt. Det handler ikke lenger bare om papiraviser, radio og TV, men i tillegg om sosial medier, blogger, nettaviser/nett-radio/nett-TV og ulike former for mobiltelefonbaserte kanaler (SMS, MMS, Wap mv.). Tempo og krav til tilgjengelighet har økt. Det samme har mulighetene, både for å spre korrekt informasjon og rykter. Utfordringen med de nye mediene er at de ikke alltid er underlagt like tydelig redaktøransvar som ivaretar en korrekt og balansert formidling. 31 av 69

Page 32

2.2.3.3 Organisering av informasjonsberedskapen Leder servicekontoret er informasjonsleder i kriser. Informasjonsleder inngår i kommunens beredskapsledelse. Ved hendelser som ikke krever sammenkalling av den sentrale beredskapsledelsen, har den enkelte etat, avdeling eller virksomhet/enhet ansvar for nødvendig informasjon til publikum og mediene. Det legges vekt på å gjøre denne planen ”person-uavhengig”. Det betyr at det i planen henvises til stillingshjemler, titler, funksjoner mv. Hvem som bekler disse stillingene til enhver tid vil framgå av et vedlegg til planen. ▪ Ved alvorlige hendelser som krever at beredskapsledelsen sammenkalles, legger leder for servicekontoret til rette for informasjonsarbeidet. Leder for servicekontoret innkaller etter behov ytterligere operative ressurser. Til sammen utgjør disse kommunens kommunikasjonsgruppe. Kommunikasjonsgruppen har til oppgave å dekke den totale informasjonsberedskapen i en krisesituasjon i samråd med beredskapsledelsen: ▪ informere de av kommunens ansatte som har behov for oppdatert kunnskap, særlig med tanke på å informere andre, ▪ informere berørte og pårørende, varsle ved for eksempel behov for evakuering, ▪ informere mediene ut fra en vurdering av gjensidig behov ▪ besvare telefonhenvendelser fra allmennheten ▪ informere kommunens politikere 2.2.3.4 Rollefordeling – informasjonstjenesten 2.2.2.4.1 Leder for servicekontoret ▪ Inngår i beredskapsledelsen og deltar i dennes møter ▪ Sørge for informasjonsflyt til øvrige operative informasjonsressurser. ▪ Avklare hva som til en hver tid kan/skal kommuniseres ut ▪ Etablere pressesenter ▪ Hovedansvar for telefonsvarertjeneste overfor publikum, berørte, pårørende mv. 32 av 69

Page 33

▪ Organisere og informere ansatte på servicekontoret, herunder sørge for at telefonsvarerkapasiteten er tilstrekkelig og kvalitetssikret ▪ Hovedansvar for nettbasert kommunikasjon ▪ Hovedansvar for medieovervåking ▪ Organisere og informere kommunikasjonsgruppen ▪ Sørge for at kommunens nettsider er oppdatert ▪ Lede informasjonsarbeidet ved mindre hendelser, sammen med berørt etat/avdeling/virksomhet. 2.2.3.4.1 Øvrige ressurser Ved fravær eller ved kriser av spesielt stort omfang, kan servicekontoret måtte forsterkes (personalbase). Under punkt 3.10 følger liste over personer som kan bistå disse instansene etter behov. 2.2.3.4.2 Liaison-ordning hos LRS For å sikre god informasjonsstrøm mellom kommunens beredskapsledelse og andre aktuelle instanser, f.eks LRS kan det være aktuelt å etablere en liaison-ordning. 2.2.3.5 Når kommunal beredskapsledelse ikke settes Også ved uønskede hendelser som med et omfang eller alvorlighetsgrad som ikke gjør det naturlig at kommunal beredskapsledelse settes, oppstår det informasjonsutfordringer. Leder på det nivået som ”eier” krisen (etat/avdeling/virksomhet) tar kontakt med kommunedirektør/beredskapsledelsen for samarbeid om informasjonsarbeidet. Leder for servicekontoret bistår i så fall etter ønske/behov. 2.2.3.6 Budskap Alt informasjonsarbeid skjer i samråd med kommunedirektør og ordfører og evt. LRS. Informasjon som går ut fra kommunen skal kvalitetssikres for å unngå feilinformasjon eller misforståelser. I hovedsak er det LRS som i akuttfasen uttaler seg om situasjonen på skadestedet, skadeomfang og personskader/omkomne. Kommunen bringer da dette videre kun i den utstrekning informasjonen er kvalitetssikret/avklart med LRS. Kommunen vil normalt ikke informere om årsaksforhold. Kommunens informasjonsansvar består først og fremst av og i å ivareta publikum slik at ikke skadene blir større enn nødvendig og slik at det ikke oppstår unødig frykt, panikk eller kaos. Det er ordfører som er kommunens ansikt utad også i krisesituasjoner. Budskap i krise har følgende prioritering: ▪ Liv og helse ▪ Miljø ▪ Materielle verdier 2.2.3.7 Medier, kanaler, virkemidler Ved kriser er kommunens hovedkanaler ut mot publikum de samme som ellers: ▪ Telefon – svartjeneste ved servicekontoret ▪ Internett – kommunens ordinære nettsted, intranett og Facebook. 33 av 69

Page 34

I hovedsak skjer informasjonsformidlingen ved at meldinger legges ut på internett. Der oppgis også telefonnumre for publikumskontakt (servicekontoret) og mediekontakt. Alle telefonhenvendelser styres til/via kommunens servicekontor, som evt. forsterkes med personell fra etatene. Det er viktig å sørge for at: ▪ publikum, berørte, pårørende mv. i størst mulig grad kan betjene seg selv via nettløsningene ▪ at flest mulig kan få enkle svar på sine spørsmål på servicekontoret Dette vil frigjøre ressurser i organisasjonen som er nødvendig for å ivareta koordinering, beslutningstaking og fagbaserte oppgaver (avhengig av type krise). For øvrig brukes etter behov: ▪ SMS-varsling, telefonvarsling ▪ E-post ▪ Massemedier (aviser, radio, TV) I helt spesielle situasjoner kan også følgende kanaler tas i bruk: ▪ Telefaks ▪ høyttalerbiler ▪ dør til dør - aksjon, husbesøk ▪ informasjonsmøter ▪ brosjyrer, løpesedler delt ut av kommunens personale eller posten, for eksempel på skolene via elevene ▪ plakatoppslag 2.2.3.8 Internett i krisesituasjoner I kriser av typen ubetydelig, en viss fare og alvorlig, brukes ordinære nettsider (nyhetsfeltet) I kriser av typen kritisk og katastrofalt, legges omtalen inn slik at den alltid ligger på toppen av nyhetsfeltet. I alle krisesituasjoner må det legges en melding på intranett om at ansatte i organisasjonen bruker aktuell internettportal for å holde seg oppdatert. 2.2.3.9 Varsling via radio Ved kriser av en viss størrelse kan NRK og nærradioene pålegges å samarbeide med myndighetene. For Kåfjord gjelder dette NRK Troms. Det er fylkesmann/politimester som anmoder medieorganene om å formidle kriseinformasjon. 2.2.3.10 Informasjonssenter Ved hendelser der det er nødvendig, opprettes et infosenter på rådhuset, denne betjenes av servicekontoret. Om nødvendig tilføres servicekontoret kapasitet som er tilsvarer behovet som oppstår pga hendelsen. Det som må være tilgjengelig for at et infosenter skal kunne fungere, er: 34 av 69

Page 35

▪ Påloggingsmulighet for internett (Trådløst tilkoplingspunkt) ▪ Tilgang til TV ▪ Tilgang telefon, telefaks mv. ▪ Strømforsyning til teknisk utstyr, ladning mv. Det vil imidlertid være naturlig at minst en medarbeider bistår informasjonslederen /beredskapsledelsen med medieovervåking i beredskapsrommet. Pressekonferanser holdes på avtalt sted på rådhuset. Mediene har i en krisesituasjon ikke tilgang til andre deler av rådhuset. Intervjuer, samtaler med fagpersonell mv. skal skje i infosenteret og koordineres av informasjonsleder. 2.2.3.11 Medieovervåking En sentral oppgave for informasjonstjenesten i kriser er å overvåke omtalen i mediene (i vid forstand). Avhengig av omfanget må det settes av egne medarbeidere til dette. Medieovervåkingen har til hensikt å kartlegge hva som meldes som grunnlag for videre handling, evt. retting av feilinformasjon/misforståelser, dementier og så videre. 2.2.3.12 Opptreden overfor medier mv. Noen generelle tips/retningslinjer for kontakt med medier. De fleste rådene kan med fordel brukes i kontakt med berørte, pårørende mv. ▪ Tenk gjennom budskapet i forkant. En fornuftig rekkefølge er ofte: - Menneske/empati - Miljø - Materielle verdier - Handling – hva kommunen (evt. andre instanser) gjør - Publikum – hvordan andre bør/skal forholde seg til situasjonen ▪ Vær så åpen som mulig, men vær bevisst og marker tydelig at det er klare grenser for hva det er riktig at kommunen informerer om ▪ Mediene kan lett oppfattes som en trussel eller ”klamp om foten” i en krisesituasjon, men må først og fremst betraktes som en viktig ressurs for å få ut informasjon. ▪ Vær rask. Kampen om sannheten består i stor drag i å være først på banen. ▪ Mediene behandles med åpenhet og respekt, alle aktører behandles likeverdig ▪ Ikke la deg presse av medienes tidspress eller deadline ▪ Før logg for kontakt med medier – navn, medienavn, mobiltelefonnummer/e- postadresse, tidspunkt for kontakt ▪ Avtaler med og løfter til mediene skal holdes. ▪ Uoverensstemmelser med mediene avklares i ettertid, fortrinnsvis med redaksjonsledelsen ▪ Ikke informer mediene før pårørende mv. er informert ▪ Ikke bruk sperrefrist. Det som ikke kan publiseres får vente. ▪ Vær ærlig. Unngå spekulasjoner og vurderinger, hold deg i størst mulig grad til fakta. Forsøk en balansert framstilling – ikke overdriv eller bagatelliser ▪ Forklar hvorfor det er informasjon vi ikke kan gå ut med – unngå ”Ingen kommentar” 2.2.4 Fjellskred fra Nordnes Egen delplan for fjellskred fra Nordnes er utarbeidet, planen er en delplan til kommunens beredskapsplan. Den bygger på interkommunal sårbarhetsanalyse av 07.10.2012 (revidert 19.02.2013) og utkast til nasjonal beredskapsplan for store fjellskred. 35 av 69

Page 36

Delplan Fjellskred fra Nordnes 36 av 69

Page 37

3 Varslingslister, viktige kontakter og ressurser Følgende lister foreligger: Kommunal beredskapsledelse Nøkkelfunksjoner Varslingsliste spesielt for Nordnes Personer som kan åpne, betjene sentralbord Beredskapsråd Psykososialt team Frivillige organisasjoner Viktige instanser/virksomheter Evakueringsmannskap Personalbase for informasjon Fylkesmannens katastrofestab Kommunene i Nord-Troms Kommunikasjonsmidler Medier Fordelingsliste for beredskapsplanen Forpleining og innkvartering Ressursoversikt Redningsressurser 37 av 69

Page 38

3.1 Kommunal beredskapsledelse Mobil/ Navn, adresse privat Stilling Tlf. privat Tlf. kontor Personsøker Bernt Eirik Isaksen Lyngstad, Ordfører 77 71 92 31 481 59 595 Manndalen Britt Margrethe Pedersen, Varaordfører 995 43 276 Birtavarre Trond Arne Hoe, Lyngseidet Kommunedir 77 71 92 25 913 63 488 Håkon Jørgensen, Olderdalen Ass. 77 71 84 24 77 71 92 13 901 25 991 kommunedir Gunn Andersen, Olderdalen Kommunal- 77 71 92 28 456 62 101 sjef Drift og utvikling Trond Skotvold, Olderdalen Kommunal- 77 71 9211 918 84 035 sjef helse Kommunal- 7771 9219 sjef Oppvekst Greta Larsen, Olderdalen Leder 915 73 468 Servicekontor Karin Karlsen, Birtavarre Beredskapsråd 77 71 92 54 48 15 96 42 giver 3.2 Nøkkelfunksjoner Mobil/ Navn, adresse privat Stilling Tlf. privat Tlf. kontor Personsøker Nils Arnold Nilsen, Burfjord Brannsjef 77 77 88 47 960 97 750 Kvænangen kommune Anita Monsen Pedersen, Kommunelege 7779320 Birtavarre 1 Linn Sylvi Steinnes, Birtavarre Leder 77 71 83 45 77 71 93 02 915 81 939 Hjemmebasert omsorg Morten Hjertholm Hansen IT-Fagarbeider 77 71 92 66 957 79 233 Stine Pedersen, Birtavarre VVA-konsulent 77 71 92 68 918 82 567 Roy Grunnvåg, Birtavarre Byggforvalter 77 71 92 53 412 19 854 John Johansen, Djupvik Kart/GIS 77 71 92 56 918 53 230 Kåre Pedersen, Manndalen Kart/GIS 77 71 92 51 992 95 217 38 av 69

Page 39

3.3 Varslingsliste spesielt for Nordnes Telefon Telefon Sektor/virksomhet/ stilling Navn privat jobb Mobiltelefon NVE, seksjon fjellskred Roald Elvenes 481 57 745 481 57 745 481 57 745 Feltansvarlig Henning Hansen 46 94 72 14 46 94 72 14 46 94 72 14 Feltarbeider Anders Furuseth 48 19 17 08 48 19 17 08 48 19 17 08 IT-utvikler Per Steinar Lyngstad 91 54 59 16 91 54 59 16 91 54 59 16 3.4 Personer som kan åpne/betjene sentralbord/servicekontoret Mobil/ Navn Stilling Tlf. privat Tlf. kontor Personsøker Greta Larsen, Olderdalen Leder Servicekontor 77 71 92 01 915 73 468 Ina Engvoll, Manndalen Sekretær 77 71 64 93 77 71 92 04 975 16 493 Silje-Renate Pedersen, Sekretær 410 08 929 77 71 92 05 908 19 135 Olderdalen Ann Karin Pedersen, Sekretær 77 71 92 06 916 76 229 Olderdalen Ellen M. Lindvall, Konsulent 77 71 92 08 976 91 348 Olderdalen 39 av 69

Page 40

3.5 Beredskapsråd Telefon Telefon Sektor/virksomhet/ stilling Navn privat jobb Mobiltelefon Ordfører / varaordfører Bernt E.I Lyngstad 77 71 92 31 481 59 595 - Varaordfører Britt Pedersen 995 43 276 Kommunedirektør Trond Arne Hoe 77 71 92 25 913 63 488 Ass. kommunedirektør Håkon Jørgensen 77 71 84 24 77 71 92 13 901 25 991 Kommunalsjef Drift og utvikling Gunn Andersen 77 71 92 28 456 62 101 Kommunalsjef Helse Trond Skotvold 77 71 92 11 918 84 035 Kommunalsjef Oppvekst Leder Servicekontor/IT Greta Larsen 77 71 92 01 915 73 468 Beredskapsrådgiver Karin Karlsen 77 71 92 54 48 15 96 42 Brannsjef Nils Arnold Nilsen 77 77 88 47 960 97 750 Kommunelege 1 Anita M.Pedersen 47 97 27 77 Representant fra Mattilsynet Knut Øystein 77 77 03 40/ 413 91 000 Johansen 22 40 00 00 Representant fra Ymber 77 77 40 00 Regionlensmann Øistein Nilsen 77 71 58 00 958 48 328 Sokneprest Richard Svane 77 71 81 14 920 96 792 Ambulansetjenesten Trond Are Pedersen 404 54 113 Psykiatrisk sykepleier Psykiatrisk sykepleier Inghild Blomstereng 77 71 93 00 950 97 469 PPT Sivilforsvaret 77 66 52 40 Heimevernet Manndalen båtforening Sverre Steinlien 907 45 843 Olderdalen båtforening NVE, fjellskred Roald Elvenes 481 57 745 Birtavarre Røde Kors Rolf Pedersen 91751469 Hjelpekorps NAV Elin Hansen 55 55 33 33 Birtavarre Røde Kors Liv Hestdal 77 71 72 04 402 86 215 40 av 69

Page 41

3.6 Psykososialt team Funksjon/stilling/ Kontaktperson Telefon kontor Mobiltelefon e-post instans Kommunalsjef helse Trond Skotvold 77 71 92 11 918 84 035 Trond.skotvold@ka fjord.kommune.no Kommunelege I Anita 47 97 27 77 M.Pedersen Psykiatrisk sykepleier Inghild 77 71 93 00 950 97 469 Inghild.blomstereng Blomstereng @kafjord.kommune .no Leder sykehjemmet Leder hjemmebasert Linn Sylvi 77 71 93 02 915 81 939 Linn.sylvi.steinnes omsorg Steinnes @kafjord.kommune .no Den norske kirken ved Richard Svane 77 71 81 14 920 96 792 menighetskontoret * * Gjelder inntil prestestilling er besatt. 3.7 Frivillige organisasjoner Organisasjon Kontaktperson Telefon kontor Mobiltelefon e-post Birtavarre Røde kors Liv Hestdal 402 86 215 Frivillighetssentralen 971 95 429 Birtavarre Røde kors Rolf Pedersen 917 51 469 Hjelpekorps Indre Kåfjord Vibeke Fagerli Idrettslag Manndalen UIL Henrik Olsen Olderdalen IK Lars Turunen 955 50 105 41 av 69

Page 42

3.8 Viktige instanser/virksomheter For etablering av kontakt med aktuelle instanser ved ulykker/katastrofer. Mobil/ Navn Telefon Telefaks Personsøker Sivilforsvaret 77 66 52 40 Troms Politidistrikt 02800 / 776 98500 Lensmannen i Nordreisa 77 76 43 00 Lensmannen i Lyngen 02800 / 777 15800 Heimevernet: Distriktssjef HV. 16 direkte Betjent kontor dagtid: Universitetssykehuset i Nord-Norge (UNN) 07766 Fylkesmannen i Troms 77 76 42 00 Melding til mobiltelefoner: fmtfberedskap@fylkesmannen.no og/eller fmtfsbe@fylkesmannen.no Etter kontortid NVE, fjellskred 481 57 745 481 57 745 Norges vassdrag- og energidirektorat (NVE) Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 33 41 25 00 33 31 06 60 Meld alvorlig ulykke: 482 12 000 Statens vegvesen Vegtrafikksentralen 75 11 02 00 42 av 69

Page 43

3.9 Evakueringsmannskap Evakueringsansvarlig: Kommunalsjef for oppvekst Ved behov er ansatte i vaktmestere / utearbeidere / andre evakueringsmannskap: Navn Stilling Lokasjon Mobiltelefon Nils Arne Karlsen, Manndalen Vaktmester Manndalen skole 951 60 794 Ove Nilsen Vaktmester Rådhuset 481 19 085 Jarle Olsen, Birtavarre Vaktmester Rådhuset 957 32 344 Hans Jarle Monsen Vaktmester Helsesenteret 958 08 008 Lars Morten Gundersen Vaktmester Helsesenteret 917 79 857 Jan Roger Olsen, Arbeider Vann og avløp 957 86 945 Arbeider Vann og avløp Rudolf Solberg, Fagarbeider Vann og avløp 917 79 858 Hans Mikkelsen Arbeider Vann og avløp 905 17 568 43 av 69

Page 44

3.10 Personalbase for informasjon I organisasjonsplanen for informasjonsarbeidet er det nedfelt at det skal finnes en personalbase for å forsterke servicekontoret ved fravær eller i kriser av spesielt stort omfang. Andre ansatte som er lokalisert på rådhuset utgjør (med unntak av personer som er knyttet opp i beredskapsledelsen) denne personalbasen: Navn Stilling Lokasjon Mobiltelefon Ellen Olsen, Olderdalen Lønns- og rådhuset 990 18 011 personalkonsulent Liv Dagny Berg, Lønns- og rådhuset 480 76 974 Birtavarre personalkonsulent Arnt Furubakken, Lønns- og rådhuset 918 55 259 Olderdalen personalkonsulent Sandra Larsen Holm Barnevernsleder rådhuset 777 19262 Barnevernskonsulent rådhuset Øystein Pettersen, rådhuset 918 84 734 Manndalen Joar Grønnbakk, Regnskapsleder rådhuset 952 33 365 Manndalen Inger Marie Åsli, Trollvik Språkkonsulent rådhuset 995 52 312 Ved hendelser som krever ytterligere mannskap kan det være aktuelt å trekke inn personale fra avdelinger ellers i kommunen. 44 av 69

Page 45

3.11 Fylkesmannens katastrofestab Ved større ulykker, katastrofer og liknende i fredstid. Viktig epost: Fylkesmannes stab fmtfberedskap@fylkesmannen.no fmtfsabe@fylkesmannen.no Epost: katastrofestab I kontortida (kl. 08.00-15.30): Fylkesmannen i Troms 77642000 fmtfberedskap@fylkesmannen.no Utenfor kontortid: Politimesteren i Troms 77698500 3.12 Kommunene i Nord-Troms Se www.norge.no for oversikt over kommunene i Troms med all kontaktinformasjon Kvænangen kommune Nordreisa kommune Tlf: 77 77 88 00 Tlf: 77 77 07 00 E-post: post@kvanangen.kommune.no E-post: postmottak@nordreisa.kommune.no Skjervøy kommune Lyngen kommune Tlf: 77 77 55 00 Tlf: 77 70 10 00 E-post: post@skjervoy.kommune.no E-post: post@lyngen.kommune.no Balsfjord kommune Storfjord kommune Tlf: 77 72 20 00 Tlf: 77 21 28 00 E-post: post@balsfjord.kommune.no E-post: post@storfjord.kommune.no Tromsø kommune Tlf: 77 79 00 00 E-post: postmottak@tromso.kommune.no 3.13 Mottakskommuner i forbindelse med Fjellskred Nordnes For varsling av kommunene i Nord-Troms og mottakskommuner i forbindelse med Fjellskred Nordnes, i forbindelser med ulykker/kriser/katastrofer i fredstid. Nordreisa kommune Tlf: 77 77 07 00 E-post: postmottak@nordreisa.kommune.no 45 av 69

Page 46

3.14 Kommunikasjonsmidler Kommunikasjonsmiddel Kontaktperson Telefon arbeid Mobiltelefon Busser (Troms fylkestrafikk) 77 78 84 80 Ferga (Bjørklids fergerederi) 77 71 14 00 Større utleiebåter Karl Idar Berg 959 02 980 Lyngen Lodge 476 27 853 3.15 Medier 3.15.1 Lokale medier Nettside Medium Telefon e-post Framtid i Nord 77 76 69 00 nyhet@framtidinord.no http://www.framtidinord.no/ Nordlys 07760 nyheter@nordlys.no http://www.nordlys.no/ Avvir 93 44 07 00 redaksjonen@avvir.no http://avvir.no/ Sagat 78 46 59 00 avisa@sagat.no http://www.sagat.no/ Skjervøy 77 76 02 11 post@snradio.no http://snradio.no/ nærradio Faks: 77 76 10 11 NRK Troms 77 66 12 00 nordnytt@nrk.no http://www.nrk.no/nordnytt/ Faks: Radio red.: 77 66 12 84 TV red.: 77 66 12 74 NRK Sapmi 78 46 92 00 sapmi@nrk.no http://www.nrk.no/sami/diedut/ 46 av 69

Page 47

3.15.2 Nasjonale medier Nettside Medium Telefon e-post NTB, Oslo 22 03 44 00 vaktsjef@ntb.no http://ntb.no/ TV 2 02255 02255@tv2.no http://www.tv2.no/ NRK 23 04 80 00 nyheter@nrk.no http://nrk.no/ NRK Tekst-TV http://nrk.no/tekst-tv/470/ Distriktsnytt Dagbladet 24 00 00 00 2400@db.no http://www.dagbladet.no/ VG 22 00 00 00 2200@vg.no http://www.vg.no/ Aftenposten 02286 2286@aftenposten.no http://www.aftenposten.no/ Kommunal 24 13 64 50 redaksjon@kommunal- http://kommunal-rapport.no/ rapport rapport.no 3.15.3 For medieovervåking Nettside Medium Mylder http://www.mylder.no/ Cyberwatcher http://www.cyberwatcher.com/ 47 av 69

Page 48

3.16 Fordelingsliste for beredskapsplan Ved alle endringer i beredskapsplanen/ROS-analysen skal nedenstående adressater motta melding om oppdatert plan, eventuelt ha oversendt ny versjon. Fordelingsliste: Stilling Navn e-post Kvittert Ordfører Bernt I. Lyngstad Bernt.lyngstad@kafjord.kommune.no Varaordfører Britt Pedersen brittmargrethe@outlook.com kommunedirektør Trond Arne Hoe trond.arne.hoe@kafjord.kommune.no Ass. kommunedirektør Håkon Jørgensen hakon.jorgensen@kafjord.kommune.no Kommunalsjef Drift og Gunn Andersen gunn.andersen@kafjord.kommune.no utvikling Kommunalsjef Helse Trond Skotvold trond.skotvold@kafjord.kommune.no Kommunalsjef Oppvekst Leder Servicekontor Greta Larsen greta.larsen@kafjord.kommune.no Beredskapsrådgiver Karin Karlsen karin.karlsen@kafjord.kommune.no Brannsjef Nils Arnold Nilsen nils.nilsen@kvanangen.kommune.no Kommunelege 1 Anita M.Pedersen Representant fra Knut Øystein postmottak@mattilsynet.no Mattilsynet Johansen Representant fra Ymber Politi / Lensmann Sogneprest Richard Svane Ambulansetjenesten Trond Are trond.are.pedersen@unn.no Pedersen Psykiatrisk sykepleier Inghild Inghild.blomstereng@kafjord.kommun Blomstereng e.no PPT Sivilforsvaret Heimevernet Manndalen båtforening Sverre Steinlien Olderdalen båtforening NVE fjellskred Roald Elvenes Rel@nve.no NAV Elin Hansen Elin.hansen@nav.no Birtavarre Røde kors Rolf Pedersen rolfpede@gmail.com hjelpekorps Birtavarre Røde Kors frivillig.kafjord@nordtroms.net Fylkesmannen i Troms fmtfberedskap@fylkesmannen.no Arkiv Servicekontoret postmottak@kafjord.kommune.no Gáivuona suohkan / Postmottak postmottak@kafjord.kommune.no Kåfjord kommune 48 av 69

Page 49

Kåfjord Hjemmebasert Linn Sylvi Steinnes linn.sylvi.steinnes@kafjord.kommune. omsorg no Kåfjord sykehjem Manndalen skole Bård Gunnar Bard.hansen@kafjord.kommune.no Hansen Olderdalen skole Britt Pedersen Britt.pedersen@kafjord.kommune.no Fossen barnehage Isabell Warsla Isabell.warsla@kafjord.kommune.no Fossen barnehage avd. Isabell Warsla Isabell.warsla @kafjord.kommune.no Riebangardi Birtavarre barnehage Caroline Vatne Caroline.vatne@kafjord.kommune.no Olderdalen barnehage Tone-Mette Tone- Johansen mette.johansen@kafjord.kommune.no NB! Mottatt melding om endring må kvitteres. Alle kopier skal være datert og registrert på mottaker før utsendelse. Når årlig revisjon medfører endring i plan skal alle innehavere av kopi av denne plan få tilsendt ny (eventuelt nytt komplett sett for innsetting i ringperm.) 49 av 69

Page 50

3.17 Forpleining og innkvartering Ressurs Navn Telefon Beliggenhet mv. Institusjoner Kåfjord sykehjem 77 71 93 00 Birtavarre Marielund 77 71 93 45 Manndalen Bygg med Kåfjord sykehjem 77 71 93 00 Birtavarre større Birtavarre husflidslag 77 71 76 91 Birtavarre kjøkken Birtavarre samfunnshus 908 79 301 Birtavarre Kåfjorddalen grendehus 917 74 387 Birtavarre Birtavarre barnehage 77 71 93 60 Birtavarre Birtavarre Røde Kors 971 95 429 Birtavarre 77 71 71 60 Trollvik skole Birtavarre Manndalen skole 77 71 40 00 Manndalen Marielund 77 71 93 45 Manndalen Senter for nordlige folk 901 44 555 Manndalen post@nordligefolk.no www.senterfornordligefolk.no Manndalen husflidslag 77 71 62 73 www.manndalen-husflidslag.no Manndalen sjøbuer 416 04 738 post@manndalensjobuer.no (Sjøbukaféen) www.manndalensjobuer.no Fossen barnehage 77 71 93 50 Manndalen Fossen barnehage avd. 77 71 93 55 Manndalen Riebangardi Kultursenteret BA 918 55 259 Olderdalen Olderdalen skole 77 71 92 70 Olderdalen Ytre Kåfjord eldresenter 77 58 87 90 Olderdalen Olderdalen barnehage 77 71 93 70 Olderdalen Djupvik/Nordmannvik bo og 77 71 72 70 Djupvik servicesenter Djupvik/Nordmannvik 77 71 71 84 Djupvik Grendehus Camping- Birtavarre Camping 77 71 77 07 Birtavarre plasser reception@high-north.com Løkvollstranda Camping 467 81 933 Manndalen Hytteutleie Lyngen lodge 476 27 853 Djupvik mv. info@lyngenlodge.com Dittis kiosk 77 71 72 50 Olderdalen Håkon Gjestehus og 995 88 635 Olderdalen Siam Catering og Café siamcatering@gmail.com Djupvik Camp og Maskin 902 07 660 jens.ivar@artic-lyngen.no Lyngenfjord sjøbuer 909 47 452 Nordmannvik ingarlyn@online.no Manndalen sjøbuer 416 04 738 post@manndalensjobuer.no www.manndalensjobuer.no Birtavarre Røde Kors-huset 971 95 429 Birtavarre 77 71 71 60 50 av 69

Page 51

3.18 Ressursoversikt 3.18.1 Ressursoversikt teknisk 520 % stillingshjemler 200 % Vann, veg, veglys, kaier, havner, parker, begravelser 200 % Avløp, veg, veglys, kaier, havner, parker, begravelser 100 % Administrasjon 20 % Kommunale avgifter Vannverk Ytre Kåfjord vannverk Indre Kåfjord vannverk Olderdalen vannverk Numedalen vannverk Manndalen vannverk Vannbehandlingsanlegg Ytre Kåfjord renseanlegg: UV-anlegg, i drift fra 2009 Puppestasjon Djupvik: 2 pumper a 3 kW Pumpestasjon Greneveien: 2 pumper a 3 kW Manndalen/Kjerringdalen Dobbel UV-anlegg, nødklor, samt renseanlegg: pukkfilter i inntak, i drift fra 2006 Påkoblingskum Tverrelva: Koblingspunkt mellom Kjerringdalen og Tverrelva vannverk, har lufteklokke og avstegning, samt nødkloreringsst. Olderdalen renseanlegg: Dobbel UV-anlegg, nødklor, samt pukkfilter i inntak, i drift fra 2006 Kartbeskrivelser: Kart over ledningsnett, Ledningskartverk Ytre Kåfjord kummer og anlegg Ledningskartverk Olderdalen Ledningskartverk Indre Kåfjord Ledningskartverk Manndalen Kartene finnes på: Bilen, Rya, spiserom rådhuset, VA-kontor, bærbar PC (Gisline VA) Utstyr: Lokasjon: Vann-bil (Nissan Navara) Rya, Birtavarre Avløpsbil (Hundai H1) Rådhuset, Olderdalen 2 bilhengere med kapell Rya, Birtavarre Bensinpumper Rya, Birtavarre 2 snøscootere Rya, Birtavarre 1 slede til snøscooter Rya, Birtavarre 1 ATV Rya, Birtavarre 1 ATV henger Rya, Birtavarre 2 Strømaggregat bensin (2kW) VA-bilenene, Birtavarre Lekkasjesøksutstyr VA-kontor, rådhuset 1 bensindrevet pumpe, vann Rya, Birtavarre 2 x bensindrevne pumper, avløp / veg Rådhuset 51 av 69

Page 52

2 x Transportable strømaggregat 2,4 KW I hver bil 2 x Transportable strømaggregat 2,4 KW Rya 2 x lensepumper I hver bil Vanntinevogn for kommunal ledning Rya Stimvogn BINI Rådhuset 2 x luftkompressorer Rya/ Rådhuset 2 x sveiseapparat mig Rya/ Rådhuset Gassapparat (Oksygen/acetylen) Rya Hilti slagboremaskin Rya Honda boremaskin, bensindrevet Rya Minitraktor John Deere Rya Asfaltsag Rya Jordfres Rya Slåmaskin Rya Sandspreder Rya Statusbeskrivelse av eksisterende vannverk: Vannkvalitet: Vannkvaliteten er relativt god, med lavt innhold av organiske stoffer og humus. Lavt fargetall. Bakteriologisk har råvannet relativt god kvalitet, spesielt Møllelva (Indre Kåfjord vannverk) Utvidet vannprøvetakingsprogram er gjennomført, og kartlagt. Vannprøver taes etter krav fra Drikkevannsforskriften; Nettkontroll; Kimtall 22, Koli, Ph, Turbiditet, Farge. Månedlig Enkel rutine kontroll; Hvert kvartal (vedlagt parameterplan) Utvidet ruinekontroll; Årlig (vedlagt parameterplan) 3.18.2 Ressursoversikt Brann Utstyr: Lokasjon: 1 tankbil, 13000 liter vann Olderdalen 1 brannbil, 1000 liter vann Olderdalen 1 brannbil, 1000 liter vann Manndalen 1 redningsbil, 6 stk røykdykkerutstyr Olderdalen Luftkompressor Olderdalen Strømaggregat Olderdalen 1 pumpe på hjul Olderdalen 13 bærbare radioer Brannmannskap: 4 brannmannskap Manndalen 4 brannmannskap Birtavarre 9 brannmannskap Olderdalen Kontaktperson: Pål Edvardsen 916 641 94 52 av 69

Page 53

3.18.3 Ressursoversikt entreprenører Cocks Maskinstasjon 1 lastebil Tlf.: 908 98 066 2 beltegravere 1 hjullaster 1 traktorgraver Thomassen Traktor & Maskin 2 lastebiler Tlf.: 416 75 652 1 gravemaskin 2 hjullaster 3 traktorer Manndalen Maskin 3 lastebiler m/henger Tlf.: 913 29 072 9 gravemaskiner, 3-45 tonn 1 hjullaster 1 borrerigg 1 maskinhenger Blomstereng Landbruk og maskin 1 gravemaskin Tlf.: 412 00 108 1 treakslet maskintralle 1 dumperhenger 2 traktorer 1 vakumvogn 12 m3 1 spredevogn 9 m3 3.18.4 Redningsressurser Liste over instanser som disponerer redningsressurser i kommunen: Redningsressurstyper Bindeledd Telefon arb. Tlf. priv / mobil Brannvernmateriell Brannvesenet 77 71 92 16 918 55 259 Teknisk etats ressurser Driftsavdeling 77 71 92 88 456 62 101 VVA avdeling 77 71 92 68 918 82 567 Sivilforsvarets ressurser Brannvesenet HV: 16 Lensmannen i Lyngen Lensmannen i Nordreisa Dykkerressurser Brannvesenet Oljevern materiell Brannvesenet Sanitetsmateriell/apotek Ambulansesentral Legevaktsentral 77 71 75 77 Mattilsynet Anleggsmaskiner Cock Maskinservice 908 98 066 Thomassen Traktor og 412 96 604 Maskin Manndalen Maskin 913 29 072 53 av 69

Page 54

Blomstereng Landbruk 412 00 108 og maskin Djupvik Camp og 417 69 069 Maskin Driftsavdeling/VVA 77 71 92 68 918 82 567 Vakthavende 412 80 000 vakttelefon 3.18.5 Andre opplysninger Ved strømbrudd tilgang til eget aggregat, kontakt IT-sjef. Tilgang til kommunale kart kontakt GIS/kartoperatør. TV, video og radio er installert i beredskapsrommet. 54 av 69

Page 55

4 Beredskapsråd Beredskapsrådet funksjon, sammensetning og oppgaver. 4.1 Beredskapsrådet 4.1.1 Beredskapsrådets funksjon Beredskapsrådet er til vanlig kommunens samarbeidsorgan i beredskapsspørsmål, dvs. et forum for samarbeid mellom kommunale og statlige totalforsvars myndigheter, og er et forum for gjensidig informasjonsutveksling om beredskapsmessig status i den enkelte etat/institusjon. Ordføreren er leder av beredskapsrådet og sørger for innkalling. Beredskapsrådet, som er et rådgivende organ, kalles inn når beredskapsrådets leder (ordfører) bestemmer det, eller når beredskapsrådgiver/kommunedirektør bestemmer det. Ekstraordinært møte i beredskapsrådet er aktuelt å innkalle når: ▪ fylkesmannen ber om det ▪ beredskapsledelsens fullmakter ikke kan løse oppgaven ▪ katastrofe trusselen er åpenbar, dvs det vil raskt kunne bli kritisk for en rekke mennesker. 4.1.2 Beredskapsrådets sammensetning Beredskapsrådet i Kåfjord kommune har følgende medlemmer: Ordfører / varaordfører Kommunedirektør Kommunalsjef Drift og utvikling Ass. kommunedirektør Kommunalsjef Helse Kommunalsjef Oppvekst Beredskapsrådgiver Leder Servicekontor Kommunelege 1 Brannsjef Representant fra Mattilsynet Regionlensmann Sogneprest Representant fra Ymber Ambulansetjenesten Sivilforsvaret Psykiatrisk sykepleier Heimevernet PPT Nordnorsk fjellovervåking Frivillige organisasjoner Manndalen båtforening Birtavarre Røde Kors Olderdalen båtforening Birtavarre Røde Kors hjelpekorps NAV Beredskapsrådets medlemmer Sekretær: servicekontoret. Sekretariat for rådet ligger til kommunedirektøren ved beredskapsrådgiver. Beredskapsledelsen fremmer forslag til endring av beredskapsråd. 55 av 69

Page 56

4.1.3 Beredskapsrådets oppgaver Rådets oppgaver vil være å: ▪ treffe avtaler om samarbeid ▪ finne felles løsninger ▪ gi gjensidig informasjon om beredskapsarbeid ▪ gi råd til besluttende myndigheter på kommuneplan ▪ ta initiativ til beredskapsforberedelser Når rådet trer sammen i en krisesituasjon, vil det opptre som et rådgivende organ for beredskapsledelsen. 56 av 69

Page 57

5 Operative skjema Følgende skjemaer finnes: ▪ Skjema for rapportering til fylkesmannen med veileder ▪ Logg for kriseledelsen ▪ Logg for mottakssentraler ved evakuering ▪ Evakueringsoversikt - navneliste for mottakssentraler ved evakuering Alle skjemaer vil finnes elektronisk (digitalt). Papirutgaven er kun ment som backup. 57 av 69

Page 58

Skjema for rapportering fra kommunen til fylkesmannen Se veileder pkt. 5.1.1 Side ________ av totalt _________ sider Situasjonsrapport fra Gáivuona suohkan Kåfjord kommune Kaivuonon komuuni Dato og klokkeslett ________________ Oversikt over situasjonen Tiltak som er iverksatt Tiltak som vurderes iverksatt 58 av 69

Page 59

Side _________ av totalt _________ sider Etablert beredskapsorganisasjon Andre opplysninger 59 av 69

Page 60

5.1.1 Veileder til skjema for rapport fra kommunen til fylkesmannen Generelt Dette er en veileder til skjema for rapportering fra kommune til Fylkesmannen i Troms. Det skal bare rapporteres om aktuelle punkter, og bare der det er endringer fra forrige rapport. Underpunktene nedenfor er bare en huskeliste/momentliste. Oversikt over situasjonen ▪ Generell situasjonsbeskrivelse ▪ Vurdering av situasjonen kommende døgn ▪ Vurdering av tilført ressursbehov kommende døgn Tiltak som er iverksatt Tiltak som vurderes iverksatt Etablert beredskapsorganisasjon ▪ Egen beredskapsledelse ▪ Eventuelle organisasjonsendringer/-tilpasninger ▪ Iverksatte tiltak ▪ Møter i beredskapsrådet Andre opplysninger ▪ Informasjon mot publikum og media ▪ Spesielle spørsmål knyttet til økonomi og/eller juridiske forhold ▪ Teknisk - Vannforsyning - Avløp/renovasjon - Kraftforsyning ▪ Helse- og sosial - Primærhelsetjenesten - Institusjoner - Hjemmebaserte tjenester - Skader på og trusler mot liv og helse - Befolkningen (evakuerte, skadede, døde etc.) ▪ Samband ▪ Samferdsel ▪ Forsyninger ▪ Kultur/kirke ▪ Skoler/barnehager ▪ Miljø/kulturvern 60 av 69

Page 61

5.2 Logg for beredskapsledelsen Dato/ Nr Handlingsbeskrivelse Merknad klokkeslett Loggen må oppbevares slik at den er tilgjengelig for alle medlemmene i kommunens beredskapsledelse. 61 av 69

Page 62

5.3 Logg for mottakssentraler ved evakuering r e d a n k r e M t d n e s el i rt e d i V l i t t d l e M t t e l s e k k o l K g _ i l _ r _ a _ v _ s _ n _ A _ _ _) _n _v _ _ a n _ s _n _e _n _o _j _s _a _ _ k o e _ _ _ _ _ _ _ _ : r o f g g o L l ( s l e d n e H 62 av 69

Page 63

5.4 Evakueringsoversikt – navneliste for mottakssentraler ved evakuering l i t t d n e s e r e d i V ) t t e e sl s i e.l rk v/ o At a d ( ) t t s m t e l s o .l k k/ no At a d ( e d e s st s ee rd da Ak s _ _ _ _ _ l _ _) n e p _v o _a b _ _ _ _ n s n e s s e _e r _n d _o A _j s _a _k _o _l _( _ _ _ _ _ _ : r o f e t s i l e n v a N n v a N 63 av 69

Page 64

6 Internkontroll 6.1 Instruks for internkontroll Beredskapsarbeidet skal årlig undersøkes for å fastslå om aktivitetene og resultatene av dem stemmer overens med det som er planlagt. Kommunedirektøren initierer den årlige revisjonen i sin ledergruppe. Til dette benyttes “Sjekkliste ved årlig kontroll og oppfølging”. Denne fylles ut av den enkelte etatsleder i kommunedirektørens ledergruppe og oversendes kommunens beredskapsrådgiver innen 1. mars. Etter gjennomført kontroll føres “Rapport fra årlig kontroll og oppfølging” som fylles ut av beredskapsrådgiver og oversendes Kommunedirektøren innen 1. mai, kopi av denne rapport sendes Fylkesmannens beredskapsavdeling innen samme frist. Kommunedirektørens ledergruppe benytter skjema for avviksmelding i sitt arbeid med kontrollen. Denne sendes beredskapsrådgiver innen 1. mars. Kommunedirektøren skal samle alle tiltak med økonomiske konsekvenser som er fremkommet, og ta disse med i behandlingen av kommunens økonomiplan/budsjett pr 1. august Dokumentert og gjennomført revisjon er kommunedirektørens dokumentasjon på kommunens beredskapsarbeid, og fremlegges ved tilsyn. 6.1.1 Årlig kontroll, revisjon og oppfølging 6.1.1.1 Kommunal beredskapsplan Kommunedirektøren skal initiere og gjennomføre årlig kontroll, revisjon og oppfølging av beredskapsplanen med vedlegg. 6.1.1.2 Handlings- og delplaner Ved årlig kontroll og oppfølging skal de ansvarlige for de ulike beredskapsplanene gå gjennom denne sjekklisten dels som en huskeliste for hva de skal gjøre og dels for å kartlegge avvik fra de krav som kommunen har vedtatt for arbeidet. 6.1.1.3 Kvalitetsmål Sørge for at Kåfjord kommune kan forebygge/håndtere krisesituasjoner slik at skadevirkningen for mennesker, miljø, økonomiske verdier og samfunns viktige funksjoner blir minst mulige. 64 av 69

Page 65

6.1.1.4 Gjennomføring Kvalitetsrevisjon av denne plan skal gjennomføres årlig i Kåfjord kommune. Tidsfrist 1. mars hvert år. Se sjekkliste på neste side. 6.1.1.5 Tiltak i årsbudsjett og økonomiplan Dersom det under rullering av plan framkommer ønsker om tiltak som har økonomiske konsekvenser, skal dette tas med i behandling av kommunens budsjett av kommunedirektøren. 6.1.1.6 Avviksbehandling Når det oppdages avvik fra plan skal det alltid skrives ut avviksmelding på standardisert skjema og i Compilo. 6.1.1.7 Rullering av kommunale delplaner for beredskap Ved rullering av plan for kommunal beredskapsledelse skal det kontrolleres at alle kommunale delplaner for beredskap ute i etatene er rullerte og ajourførte pr. 1. mars hvert år. 6.1.1.8 Kontroll og oppfølging ved kriser/ øvelser Dersom planverket blir berørt av kriser eller øvelser må planverket oppdateres umiddelbart og nye utgaver gis melding om og/eller distribueres i henhold til fordelingslisten Beredskapsrådgiver er ansvarlig for at det hvert år planlegges og gjennomføres øvelse for kommunal beredskapsledelse. (Det må vurderes hva som er mest formålstjenlig; papirøvelser eller praktiske øvelser.) 6.1.1.9 Kontrollskjema Skjemaet fylles ut etter at kontrollen er utført, og rapport er oversendt de respektive mottakere. Dette skjema skal alltid være å finne sammen med selve planen) Kontroll av planverket er utført. Sjekklistene er utfylt og videresendt ihht rutine: Sted/Dato Sign 65 av 69

Page 66

6.2 Sjekkliste For årlig gjennomgang av kommunal beredskapsplan med handlings- og delplaner. Har det skjedd endringer i målsetning, lovverk, ressurser, ansvarsforhold eller varslingslister som er oppført i planen? JA NEI Hvis JA er eventuelle endringer korrigert? JA NEI Hvis NEI : Skriv avviksmelding. Dersom planen berøres av kriser eller øvelser skal denne uten opphold gjennomgås og evt. korrigeres. Har det oppstått kriser eller vært gjennomført øvelser som berører planverket siste året? JA NEI Hvis JA: Er planen gjennomgått etter krisen / øvelsen? JA NEI Hvis NEI: Skriv avviksmelding. Hvis JA: Er planen korrigert for eventuelle registrerte avvik? JA NEI Hvis NEI: Skriv avviksmelding Ved korrigering av planen skal alle oppførte på fordelingslisten få melding eller tilsendt ny utgave innen 1.mars Dersom planen er korrigert; har alle oppført på fordelingslisten mottatt revidert plan? JA NEI Hvis NEI: Skriv avviksmelding. Ønsker om tiltak som har økonomiske konsekvenser, skal tas med i behandling av kommunens økonomiplan / budsjett pr 1. august. Fremkom det ved forrige årlige kontroll og oppfølging av denne planen ønsker om tiltak som måtte inn i økonomiplanen? JA NEI Hvis JA: Ble tiltaket tatt inn i planen? Hvis NEI: Skriv avviksmelding Har det ved denne årlige kontroll og oppfølging av planen fremkommet ønsker om tiltak som må inn i tiltaksplanen? JA NEI Hvis JA: Før tiltaket opp i kommende tiltaksplan. Etat: Kommunalsjef: Denne sjekklista oversendes kommunens beredskapsrådgiver innen 1.mars. 66 av 69

Page 67

6.3 Rapport fra årlig kontroll og oppfølging Fylles ut av beredskapsrådgiver på bakgrunn av rapporter fra beredskapsledelsen og oversendes kommunedirektøren innen 1.mai Kontroll og oppfølging av: Navn på plan: Ved gjennomgang av beredskapsarbeidet ble det ikke konstatert avvik. Ved gjennomgang av beredskapsarbeidet ble det konstatert avvik. Det ble konstatert avvik fra følgende krav til arbeidet: Planen skal korrigeres ved årlig kontroll og oppfølging innen 1.mars Dersom planen berøres av kriser eller øvelser skal denne gjennomgås og evt. korrigeres. Ved korrigering av planen skal alle oppført på fordelingslisten få tilsendt ny utgave inne 1.februar. Ønsker om tiltak som har økonomiske konsekvenser skal tas med i behandling av kommunens økonomiplan / budsjett pr 1. august. Beredskapslederen skal annethvert år planlegge og gjennomføre øvelser. Avvik: Avvik ble funnet ved: 67 av 69

Page 68

Forslag til tiltak for å korrigere avviket: Ansvarlig for å gjennomføre tiltaket: Frist for å gjennomføre tiltaket: Dato: Beredskapsansvarlig: 68 av 69

Page 69

6.4 Skjema for avviksmelding For plan: Ved gjennomgang av denne planen ble det konstatert følgende avvik: Endring i målsetning eller i lover og forskrifter, ressurser, ansvarsforhold eller varslingslister er ikke ajourført i planen. Plan er ikke evaluert etter hendelse eller øvelse. Det er ikke avholdt øvelse i perioden. Planen er ikke holdt à jour ved årlig rullering. Etter revisjon er det ikke sendt ut melding/revidert kopi til alle oppført i fordelingsliste. Nye tiltak er ikke ført opp i budsjettforslag. Avviksmelding er ikke behandlet i henhold til gjeldende regler. Beskrivelse: Ansvarlig for å endre/korrigere plan for å hindre lignende framtidige avvik: Frist for å gjennomføre endring: Underskrift: 69 av 69