Page 1

Foto: Hallingdal brann- og redningsteneste - Øving Plan for Kommunal kriseleiing Vedteke av kommunestyret: 21. mars 2019 K. sak 11 /19 Arkiv dok. : 19/00443 Revidert november 2022. 1

Page 2

Innhaldsforteikning 1. KOMMUNAL KRISELEIING .................................................................................................................... 4 1.1. Varsel om krise ............................................................................................................................. 4 1.2. Intensjon ....................................................................................................................................... 4 1.3. Beredskapsprinsipp ...................................................................................................................... 4 1.4. Kommunen sin rolle i ein krisesituasjon ....................................................................................... 5 2. FULLMAKT TIL KOMMUNAL KRISELEIING (KS-sak 11/19) ................................................................... 5 3. ORGANISERING AV ÅL KOMMUNE SIN KRISELEIING ........................................................................... 5 3.1 Kriseleiing ...................................................................................................................................... 5 4. VARSLINGSLISTER ................................................................................................................................ 7 4.1. Lokalisering av kriseleiing ........................................................................................................... 11 5. OPPLÆRING OG ØVING ..................................................................................................................... 11 6. KRISELEIINGA SINE OPPGÅVER I EIN KRISESITUASJON ...................................................................... 12 7. BEREDSKAP, VARSLING OG INNKALLING ........................................................................................... 12 7.1 Beredskap .................................................................................................................................... 12 7.2 Varsling og innkalling av kriseleiinga. .......................................................................................... 12 8. OPERATIV ORGANISERING AV KRISELEIINGA .................................................................................... 12 8.1. Leiing.......................................................................................................................................... 12 8.2. Funksjonar for kriseleiinga ......................................................................................................... 13 9. INFORMASJON (sjå eigen Plan for Krisekommunikasjon) ................................................................ 14 9.1. Politiet si rolle i kriseinformasjon ............................................................................................... 14 9.2. Roller i informasjonsarbeidet ..................................................................................................... 14 9.3. Mediekontakt ............................................................................................................................. 15 11. PÅRØRANDESENTER ........................................................................................................................ 15 12. EVAKUERINGSSENTER ..................................................................................................................... 16 14. AVSLUTING OG EVALUERING .......................................................................................................... 16 14.1 Avslutning - debriefing .............................................................................................................. 16 15. AJOURFØRING OG REVISJON AV PLANEN ....................................................................................... 17 15.1 Årleg kontroll og oppfølging ...................................................................................................... 17 15.2 Hovudrevisjon ........................................................................................................................... 17 16. TILTAKSKORT ................................................................................................................................... 18 16.1 Kriseleiar .................................................................................................................................... 18 16.2 Første person til kriserommet ................................................................................................... 19 16.3 Operativt ansvarleg ................................................................................................................... 20 16.4 Informasjon- og mediehandtering ............................................................................................ 22 16.5 Ekstremvær ............................................................................................................................... 24 16.6 Skogbrann .................................................................................................................................. 26 2

Page 3

16.7 Strøm og ekom svikt .................................................................................................................. 28 16.8 Akutt forureining ....................................................................................................................... 31 16.9 Ekstremvær ............................................................................................................................... 33 16.10 Epidemi/ pandemi ................................................................................................................... 35 16.11 Atomhendingar ....................................................................................................................... 37 16.12 Cyberangrep ............................................................................................................................ 38 17. RESSURSOVERSIKT ........................................................................................................................... 40 17.1. Ål kommune ............................................................................................................................. 40 17.2. Ål Røde Kors ............................................................................................................................. 40 18. PLANHENVISNINGAR ....................................................................................................................... 42 18.1. Sektorplanar ............................................................................................................................. 42 18.2. Andre eksterne planar .............................................................................................................. 42 3

Page 4

1. KOMMUNAL KRISELEIING 1.1. Varsel om krise Kommunen kan bli varsla om alvorlege hendingar frå Politiet, brannvesenet, eigne tilsette, regionale/nasjonale myndigheiter eller frå publikum. Varslingsmottakarane i Ål kommune er: Funksjon Navn Telefonnr. Rådmann Karsten Dideriksen Jobb: +47 3208 5011 Mobil: +47 992 87 899 Rådmann sin stadfortredar Reidun Aaker Mobil: +47 992 87 854 Beredskapsrådgjevar Espen Bille-Larsen Mobil: +47 959 043 Dersom andre tilsette tek mot slikt varsel, skal dei utan opphald varsle vidare til rådmann eller beredskapsrådgjevar, eller den som fungerer for desse. Det er rådmannen, eller stadfortredar, som avgjer om sentral kriseleiing skal kallast inn. 1.2. Intensjon Denne planen gjer greie for korleis Ål kommune si overordna leiing skal organisere seg som kommunal kriseleiing og leie kommunen sin innsats i krisesituasjonar. Her tenker ein primært på krisesituasjonar og alvorlege hendingar innanfor Ål kommune sine kommunegrenser, som rammar innbyggjarar i Ål og andre personar som oppheld seg innanfor kommunen i kortare eller lengre tid, private verksemder eller kommunen sine eigne verksemder. Men det kan også vere krisesituasjonar utanfor kommunen sitt territorium, der Ål kommune blir bedt om å yte assistanse, eller der kommunen sine innbyggjarar kan bli ramma. Med krise meiner vi ein situasjon der ei uønskt hending trugar eller rammar befolkninga og/eller betydelege materielle verdiar, der skadeverknadane er- eller kan bli meir omfattande enn kva det ordinære hjelpeapparatet er tenkt å kunne takle. Redningsinnsatsen ved større ulukker og alvorlege skadesituasjonar vert leia av politiet. Den kommunale kriseleiinga skal støtte politiet sitt arbeid ved førespurnad. Ved andre større krisesituasjonar, som til dømes større smitteutbrot, langvarig straumbrot, forureining, langvarig brot i vassforsyning og liknande – har kommunen det overordna ansvaret. 1.3. Beredskapsprinsipp Beredskapsprinsippa som ligg til grunn for alt sikkerheits‐ og beredskapsarbeid i offentleg sektor er: Ansvarsprinsippet: Inneber at den som har ansvar for eit fagområde i ein normal situasjon, også har ansvaret for å handtere uønskte hendingar og/eller ekstraordinære hendingar og kriser på same område. Likheitsprinsippet: Inneber at den organisering ein opererer med til dagleg, og den organisering som vert nytta under uønskte og / eller ekstraordinære hendingar og kriser, skal vere mest mogleg lik. 4

Page 5

Nærheitsprinsippet: Inneber at uønskte og / eller ekstraordinære hendingar skal handterast på lågast mogleg nivå. Unnateke frå dette prinsippet er atomhendingar og sikkerheitspolitiske kriser som blir handtert på sentralt nivå. Samvirkeprinsippet: Stiller krav til at myndigheit, verksemd eller etat har eit sjølvstendig ansvar for å sikre eit best mogleg samvirke med relevante aktørar og verksemder i arbeidet med førebygging, beredskap og krisehandtering. 1.4. Kommunen sin rolle i ein krisesituasjon Ved starten av ein kriseinnsats skal kommunen si kriseleiing klargjere kva rolle den skal ha. Støtteeining. Dersom politi eller anna sentralt organ har overordna operativ kriseleiing, skal kommunen vere støtteeining og hjelpe til med ressursar, kompetanse, oppgåveløysing osb. på førespurnad. Som støtteeining skal kommunen kunne stille til disposisjon eigne ressursar for å avhjelpe situasjonen, samt ivareta eigen verksemd, mellom anna ved å støtte, førebygge, avhjelpe og informere eigne brukarar og tilsette, sikre kritiske bygningar og anlegg med meir. Utgangspunkt for handteringa er kommunen sine eigne beredskapsplanar/ sektorplanar. Hovudansvar. I krisesituasjonar innanfor kommunen sitt eige ansvarsområde og mynde, vil kommunen ha hovudansvaret for krisehandteringa, og rådmannen kan bestemme å opprette kriseleiing. 2. FULLMAKT TIL KOMMUNAL KRISELEIING (KS-sak 11/19) I krisesituasjonar har kommunen si kriseleiing ved rådmann eller stadfortredar, fullmakt til å sette i verk naudsynt hjelp til kriseramma, tiltak for å redusere skadeomfang og sikre liv, verdiar og miljø, samt innsats ved akutt behov for opprydding og utbetring av materielle skadar og funksjonsfeil. Til disposisjon har kriseleiinga inntil 5 millionar kroner, for å bringe situasjonen til opphøyr. Dersom beløpet ikkje er tilstrekkeleg, kan kommunestyret løyve ytterlegare midlar. 3. ORGANISERING AV ÅL KOMMUNE SIN KRISELEIING 3.1 Kriseleiing Kriseleiinga i Ål kommune tek utgangspunkt i rådmannen si leiargruppe som består av rådmannen og kommunalsjefar samt ordførar, beredskapsrådgjevar og informasjonsansvarleg. Operativ koordinering for kriseleiinga ivaretakast av beredskapsrådgjevar samt ein krisestab som skal ivareta sekretariatsfunksjon for kriseleiinga. Det er den enkelte hending, eller beredskapsgrad, som er avgjerande for samansetjing av kriseleiinga. Kriseleiinga kan supplerast med interne og eksterne ressurspersonar etter behov. Rådmann: • Rådmannen er ansvarleg for verksemda og har det øverste ansvaret for kommunen si handtering av krisa. Rådmannen er ansvarleg for å setje i verk naudsynte tiltak slik at organisasjonen klarar å handtere situasjonen • Leiar kriseleiinga som eit team og tek dei overordna beslutningane • Formulere strategi for krisehandteringa • Rådmannen er ansvarleg for kommunen si informasjonsteneste Ordførar: 5

Page 6

• Er kommunen sitt ansikt utad og skal som hovudregel være kommunen sin talsperson • Representerar kommunen i offisielle høve i samband med hendinga • Leier pressekonferansar som er initiert av kommunen • Samarbeider tett med rådmannen og informasjonsansvarleg om krisekommunikasjon, informasjons- og mediehandtering • Representerer kommunestyret i hht. krisefullmakt, dersom det er naudsynt og det ikkje er tid eller mogleg å kalle saman eit beslutningsdyktig kommunestyre Drifts- og utviklingssjef: • Nestleiar i kriseleiinga med spesielt fokus på gjennomføring og oppfølging av tiltak • Trer inn som leiar for kriseleiinga ved rådmannen sitt fråvær • Ivaretek det operative arbeidet saman med beredskapsrådgjevar • Spesielt fokus på kommunalteknisk beredskap og ressursstyring Beredskapsrådgjevar: • Ivaretek operativt fokus, og innhentar grunnlag for kriseleiinga sine beslutningar • Leiar og koordinerer krisestaben • Leiar og koordinerer hendingar etter fullmakt • Samhandlar med NK kriseleiing, og koordinerer med eksterne aktørar HR-sjef/ informasjonsansvarleg: • Skal førebu og leggje til rette for kommunen sitt informasjonsarbeid i krisesituasjonar • Utvikle offensiv strategi for kriseinformasjon og kommunikasjon, informasjons- og mediehandtering i tett samarbeid med ordførar og rådmann • I nært samarbeid med ordfører og rådmann, leie media-, krisekommunikasjon og informasjonshandtering internt (eigen organisasjon/tilsette, politikare) og eksternt (samarbeidspartnar og publikum) • Utføre krisekommunikasjon og informasjonshandtering • Leie informasjons- og kommunikasjonsgruppa Kommunalsjef helse- og omsorg: • Spesielt fokus på kommunen sin helseberedskap, og samordning med eksterne helseressursar • Koble helseressursar med øvrige fagområder i kriseleiinga si handtering Kommuneoverlege • Spesielt fokus på kommunen sin operative helseberedskap og prehospitale funksjonar • Ivaretek eigen myndigheit i samsvar med lovbestemte ansvarsområder • Ivaretek kriseleiinga sin kompetanse innan medisinskfaglege spørsmål • Skal sørge for at kommunen si planlegging og førebuing av helse- og akuttmedisinsk beredskap ved krisehendingar er forsvarleg dimensjonert • Skal, om det krevjast, rapportere til- og ha dialog med sentrale helsemyndigheiter om hendinga Varaordførar. • Varaordførar trer inn i ordføraren sin stad ved fråvær • Skal dekke ordførarfunksjonen saman med ordførar, slik at denne funksjonen kan vere operativ på døgnbasis • Utfører ellers sin funksjon i samarbeid med ordføraren • Deltek i informasjonshandtering saman med ordførar, rådmann og informasjonsansvarleg Når avdelingsleiar/ fagleiar er representert i kriseleiinga: • Organisere og koordinere avdelingane sine i samsvar med innøvde planar (sørge for at avdelingane blir organisert mest mogeleg likt som i dagleg verke og etter kjente prosedyrar) • Sikre loggføring i eigen eining 6

Page 7

• Innhente informasjon frå avdelinga si og vidareformidle til kriseleiinga • Formidle tiltak til avdelinga si etter ordre gjeve frå kriseleiinga • Formidlinga av tiltaka bør vere mest mogeleg likt som i dagleg struktur (linjeorganisasjonen vert i størst mogeleg grad brukt som i dagleg virke) • Sørge for å knytte til seg fagressursar • Vurdere bruk av rammeavtalar • Sikre at HMS blir handtert riktig Miljøvernleiar: • Ivaretek forhold innan eige fagområde Brannsjef: • Kan tiltre i kriseleiinga som redningsfagleg rådgjevar dersom dette ikkje er i konflikt med brannsjefen sine primære, operative oppgåver Avdelingsleiar, seksjon/avdeling - ikkje representert i kriseleiinga: • Ivaretek den daglege drifta • Vere førebudd og støtte kriseleiinga, når ein vert beden om det Samverkeaktørar/ eksterne aktørar: • Faglege råd til kriseleiinga • Kan hjelpe med naudsynte ressursar • Bindeledd mellom eigen avdeling og kommunen/kriseleiinga (liaison) • Hjelpe med samband/ kommunikasjon og alternativ lokasjon 4. VARSLINGSLISTER Sentral kriseleiing - Ål kommune – innkallast alltid: FUNKSJON/ETAT NAMN ARBEID/VAKT MOBIL Rådmann (leiar) Karsten Dideriksen 3208 5011 992 87 899 Drift/utviklingssjef (nestleiar) Reidun Aaker 992 87 854 Ordførar Solveig Vestenfor 3208 5010 988 73 422 Beredskapsrådgjevar Espen Bille-Larsen 959 80 043 Sentrale ressursar som varslast og/eller innkallast ved behov: HR-sjef/informasjonsansvarleg Berit Albrecht 3208 5006 932 69 970 Leiar servicetenester Bente Vestby 3208 5027 902 00 629 Webansvarleg Inger Lervåg 3208 5039 902 00 629 Varaordførar Ole Egil Trintrud, 917 43 014 Kommunalsjef helse Borghild Ulshagen 3208 5201 992 87 898 Kommuneoverlege Toril Bøyum 997 25 898 Kommunalsjef oppvekst Vegar Hoel 3208 5076 464 46 634 Brannsjef John Bjella 959 36 408 Politikontakt Pål K. Mikkelrud 02800 482 43 451 Kommuneoverlege Hallingdal Christoffer Boge 916 12 324 IKT-Hallingdal Vakt 6-23 (bruk mobilnr.) 3207 8600 408 02 000 7

Page 8

Stab til kriseleiinga varslast og/eller innkallast ved behov: FUNKSJON/ETAT NAMN ARBEID/VAKT MOBIL Logg ansvarleg Kari Medgard 3208 5022 908 71 583 Beredskapssekretariat/ logg Oddrun Hovdegard 3208 5032 412 38 410 Beredskapssekretariat/ logg Gunvor Rotneim 3208 5016 930 43 790 Økonomisjef Arne Fredriksen 3208 5031 951 10 001 GEO data Torleiv Torgersen 3208 5072 948 78 860 Alternativ kommunikasjon for kriseleiinga: SAT 1 – Ål kommune Satellitt tlf. nr. 1 +881622487251 SAT 2 – Ål kommune Satellitt tlf. nr. 2 +881623421690 Psykososialt kriseteam: Leiar Anne Berit Gudbrandsgard 997 99 034 Nestleiar Anikken Jensen Teigen 979 66 553 Sekretær Bernt-Ivar Hjelmsø 957 88 891 Medlem Johannes Poulsen 412 38 330 Medlem Janne Tveiten Nymoen 934 53 269 Medlem Geir Wiknes 971 21 441 Kommunal legeteneste: Leiar legevakt/legekontor Anne Hefte 3208 5360 955 29 755 Legevakt Ål 116 117/32085375 Johannes Poulsen 412 38 330 Karoline Horn Strømmen 990 14 228 Solheim 998 90 323 Paschal Nyangoto Robert Tunestveit 971 83 729 Jørn Yngve Tømmerstrand 481 20 929 Birgit Tveitehagen 918 39 052 Marianne Lerberg 990 14 228 Alette Christensen (fast vikar) 951 59 498 Ål legekontor - Nødnettradio LEG-ÅL-14 (issi nr: 3848214) 3208 5350 Sjukepleiar utkallings-gruppe Anette Saue 918 85 707 Stine Snarset Holtskog 412 83 443 Hildegunn Joranger 482 39 138 Andre interne ressursar: Kultursjef Markus Dvergastein 3208 5004 Kulturhusleiar Kine Kronkvist 3208 5111 480 10 969 Ål Frivilligsentral Turid Hilde Gåsbakk 907 08 637 Avdelingsleiar Familiens hus Ingeborg K. Frydenlund 908 65 602 Jordbrukssjef Ingvild Sundgot 976 65 508 Jordbrukssjef Bjørg Torsteinsrud 408 46 544 Utmarkskonsulent Tin Are Linderud 930 41 006 Avdelingsleiar veg og park Dag Hovde 951 73 880 Avdelingsleiar VAR Svein Furuhaug 915 18 610 Rådgjevar VAR Øystein Tårneby 992 87 880 Avdelingsleiar Byggforvaltning Steinar Gudbrandsgard 477 93 294 Avdelingsleiar Reinhald Kristin Romslo Lunden 971 52 296 8

Page 9

Statsforvaltar Oslo og Viken: Vakt beredskap 916 36 797 Primærkontakt kommune Britt Falmår 3226 6646 414 76 087 sfovberedskap@statsforvalteren.no Ingvild Hoel Rise 3226 6945 958 56 550 Politi: Sør-Øst Politidistrikt Operasjonssentralen 3334 4400 02800 Leiar beredskap Jan Koldal 924 24 565 Politikontakt Pål Kasper Mikkelrud 482 43 451 Ambulansetenesta: Seksjonsleiar for Hallingdal Syver N. Tveito 468 83 816 Stasjonsleiar - Ål Knut Erling Skrindo 959 00 712 Stasjonsleiar - Geilo Emma Forsell 413 83 118 Brann- og redning: Brannvernmateriell Vakthavende befal 907 90 799 Brannsjef John Bjella 959 36 408 Fagsjef brann Vestre Viken alarmsentral 04110 Innsatsleiar brann Vakttelefon 907 90 799 Direktoratet for strålevern og atomsikkerheit (DSA): Vakttelefon dsa@dsa.no 6716 2600 Sentralbord 6716 2500 Forsvarets forskingsinstitutt (FFI): Beredskapstelefon CBRNE lab 400 33 373 Hallingdal sjukestugu: Sentralbord 3208 6900 3208 6980 Administrasjonssjef Ingeborg Rinnaas 419 22 362 Avd.spl. somatisk poliklinikk Mari Fosse 466 64 061 Avd.spl. somatisk avdeling Britt Inger Liahagen 482 58 636 Overlege Rune Rindal 419 31 596 Røde Kors Hjelpekorps: Vats RKH Alarmtelefon 911 23 685 911 23 685 Operativ leiar Knut Einar Haug 911 22 601 Korpsleiar Embrik Skarsgard Ål RKH Alarmtelefon 415 63 570 Operativ leiar Knut Langseth 917 06 230 Korpsleiar Bjørn Fluto 901 93 898 Sivilforsvaret: Buskerud sivilforsvarsdistrikt Vakttelefon 488 88 988 Distriktssjef Ivar Løkeng 915 39 159 9

Page 10

Heimevernet: Områdesjef - Hallingdal Kpt. Fredrik Glette 932 83 826 hv-03.kontakt@mil.no Regional kontakt/ liaisonoffiser Lt. Kristian Akervold akervold@hotmail.com 928 08 899 Kraftselskap: Hallingkraft Vakt - Ål 3208 6600 Hallingdal Kraftnett 3208 7100 Satellitt – Ål 992 12 676 Satellitt – Geilo Kraftnett – Nødnett og satellitt Operativ leiar (ISSI) 70 60 801 +881631403884 Kraftnett – Nødnett og satellitt Beredskapsleiing (ISSI) 70 60 802 +881631402304 Hafslund Eco Døgnbemanna 3207 5540 +881631414207 Beredskapsleiar 3207 3015 909 88 887 Operativ leiar Hallingdal 3207 3019 928 11 974 Andre ressursar: Kyrkja/ prestekontor - prost Sveinung Hansen 3208 6161 970 01 101 Jølstad Hallingdal gravferdsbyrå 3208 2300 917 06 250 Torpomoen - dagleg leiar Jørund Li 3208 2920 909 74 886 Ål Idrettslag - leiar Jørund Li 909 74 886 Ål utvikling - dagleg leiar Kristian Kvistad Holm 3208 1060 997 11 492 Telefoni Relacom, Gol 02121 916 62 000 AMK Vestre Viken 3251 7010 NVE region sør 2295 9360 909 92 231 Norsk Radio Relé Liga - lokalt Leif Breie 481 34 984 hallingdalsgruppa@nrrl.no Norske Redningshundar Alarmtelefon 992 58 645 Veg og park – Ål kommune Vakttelefon 916 66 808 Skred AS Geolog Kalle Kronholm 473 48 221 Mattilsynet Vakttelefon 2240 0000 Telenor (telefoni) 09000 Telefonansvarleg Hallingdal Erling Torkelsgard 907 22 990 Meteorologisk institutt - døgnvakt 480 68 447 Brannsjef Hol kommune Erik Kaupang (konstituert) 917 75 523 Bane NOR Ål jernbanestasjon 32 08 85 01 Luftambulanse Base - Ål 32 08 60 30 Transport: Buss Nettbuss Hallingdal Billag 3208 6060 918 75 150 Geilo Turbusser 3208 8080 Taxi - Ål Ål Drosjesentral 3208 1101 Nabokommunar: Gol kommune sentralbord 3202 9000 Gol kommune satellitt tlf. 88 1623447401 Gol Legekontor 3202 9200 Hol kommune sentralbord 3209 2100 Hol kommune satellitt tlf. 88 1623408129 Hol Legekontor 3209 2200 Geilo Legekontor 3209 2250 10

Page 11

Media: Hallingdølen 3208 6500 Vakttelefon 976 99 000 NRK Buskerud / Østafjells 02345 917 69 734 Kontor Drammen 3227 2200 Kontor Ål 3208 1818 Drammens Tidende 03232 Laagendalsposten 3277 1040 TV2 02255 Rådmann kan kalle inn avdelingsleiarar eller eventuelt stadfortredarar, avhengig av krisa sin karakter og omfang, og avgjer kven som skal hjelpe kriseleiinga vidare. 4.1. Lokalisering av kriseleiing Den sentrale kriseleiinga vert etablert i kommunestyresalen, 2. etasje i Tingstugu Ål. Kriseleiinga disponerer også ordførarkontor med møterom og rådmannskontoret. Romma skal vere førebudd og utstyrt for dette. Telefonar til møteromma er dei som står der til dagleg: • Kommunestyresalen tlf. 3208 5054 • Ordførarkontoret tlf. 3208 5010 • Rådmannskontoret tlf. 3208 5011 Dersom Tingstugu ikkje kan nyttast, bestemmer rådmannen alternativ lokalisering. Alternativ lokalisering av kriseleiinga kan være: • Ål Helse og sosialsenter ( som har naudstraum ) • Leveld Skule / Leveldtun • Torpomoen • Torpo skule. 5. OPPLÆRING OG ØVING Kommunen sin beredskapsplan skal øvast minst ein gong i året. Tema for øvingane skal hentast frå kommunen sin heilheitlege ROS-analyse og kan gjennomførast på forskjellege måtar som til dømes bordøving, feltøving eller saman med andre Hallingdalskommunar og samarbeidspartnarar. (J.fr. Forskrift om kommunal beredskapsplikt § 7. første ledd. ) Personell som er tiltenkt ei rolle i samband med kommunen si krisehandtering skal ha naudsynt opplæring og tilstrekkeleg kvalifikasjonar. J.fr. Forskrift om kommunal beredskapsplikt § 7. andre ledd. Slik opplæring kan gjennomførast ved interne kurs / opplæring eller eksterne kurs, studiar eller i samarbeid med andre. Det er også viktig at personell med fagfunksjonar, får naudsynt opplæring innan krisedelen av fagområda sine. Det skal haldast øving for kommunal kriseleiing minst ein gong kvart år. Øvinga bør veksle mellom teoretisk gjennomgang / papirøving og praktisk gjennomføring av konkrete oppgåver. Større øvingar saman med eksterne instansar bør gjennomførast med jamne mellomrom, minimum kvart fjerde år. 11

Page 12

6. KRISELEIINGA SINE OPPGÅVER I EIN KRISESITUASJON Kriseleiinga sine hovudoppgåver i ein krisesituasjon er: 1. I ein krisesituasjon som vert leia av politiet, skal kriseleiinga etablere seg og deretter å ha fortløpande kontakt med redningsleiinga for å avklare behov for støttefunksjonar. I ein krisesituasjon som vert leia av kommunen skal kriseleiinga etablere seg og så ta kontakt med politiet og eventuelt anna myndigheit. 2. Skaffe oversyn over det som har hendt og kva konsekvensar det kan ha. 3. Innkalle ressurspersonar etter varslingsliste og etter type kva type hending det er 4. Vurdere sikrings- og hjelpebehov både generelt og i forhold til kommunen sine eigne ansvarsområde. Dette skal følgjast opp fortløpande. 5. Setja i verk dei tiltaka situasjonen krev, her under tiltak etter oppmoding frå politiet samt iverksetja naudsynte kommunale beredskapsplanar 6. Setje i verk informasjonstiltak, ovafor innbyggjarar eller andre som oppheld seg i kommunen, myndigheiter, publikum og tilsette. 7. Loggføre alle relevante hendingar og aktivitetar under kriseleiinga sitt arbeid. 8. Rapportere til Statsforvaltar etter gjeldande retningsliner. 7. BEREDSKAP, VARSLING OG INNKALLING 7.1 Beredskap Kriseleiinga skal ha ei beredskapsordning, slik at den til kvar tid er operasjonsdyktig. Eit tilstrekkeleg tal av kriseleiinga sine medlemmer eller deira stadfortredar skal kunne møte på kort varsel (1 – 2 timar). Rådmannen har ansvar for beredskapsordninga, samt for ordning for varsling og innkalling. Kriseleiinga sine medlemmer skal halde rådmannen og beredskapsrådgjevar orientert når dei i lengre periodar ikkje kan møte, samt melde namn på stadfortredar. 7.2 Varsling og innkalling av kriseleiinga. Varsling av krisesituasjonar i kommunen skal meldast til rådmannen eller beredskapsrådgjevar. Rådmannen avgjer om kriseledeleiinga skal kallas inn, og set i verk innkalling. Dersom rådmann eller rådmannen sin stadfortredar ikkje er tilgjengeleg, vert dette sett i verk av ordførar eller beredskapsrådgjevar (eventuelt anna medlem av kommunen sin sentrale kriseleiing). Ordførar skal informerast om hendinga av rådmannen snarast mogleg, dersom det ikkje allereie er varsla. 8. OPERATIV ORGANISERING AV KRISELEIINGA 8.1. Leiing Rådmannen er leiar for den sentrale kriseleiinga i Ål kommune. Rådmannen har ansvar for oppfølginga av krisa. I rådmannen sitt fråvær er det rådmann sin stadfortredar som syter for desse oppgåvene. Kriseleiinga knyter til seg leiarane for dei operative einingane, alt etter kva situasjonen krev. 12

Page 13

Rådmannen kan knytte til seg andre leiarar og ressurspersonar i ei strategisk gruppe, dersom dette er tenleg. Ordføreran er talsperson for kommunen, og representerer kommunen i alle offisielle samanhengar om hendinga. Dette krev at ordførar vert heldt kontinuerleg orientert. Ordførar leiar pressekonferansar som vert initiert av kommunen, og forbereder disse saman med informasjonsansvarleg. Ordførar representerer kommunestyret etter krisefullmakt, om det vert naudsynt og det ikkje er tid eller mogleg å innkalla eit vedtaksdyktig kommunestyre. 8.2. Funksjonar for kriseleiinga Kriseleiinga har følgjande faste operative funksjonar, som vert brukt og tilpassa etter behov: Beredskapsrådgjevar Beredskapsrådgjevar skal halde oversikt og kontakt med dei einingar som kriseleiinga vert organisert i, samt med andre kommunale innsatsgrupper dersom desse vert engasjert i krisearbeide. Beredskapsrådgjevar fungerer som tilretteleggjar og er koordineringsansvarleg når kriseleiinga er i aksjon. Beredskapsrådgjevar har ansvar for å setje i verk evaluering og rapportering i etterkant av krise / krisesituasjonar og uønskt hending. Medisinfagleg rådgjever Kommuneoverlegen er medisinfagleg rådgjevar for kriseleiinga. Kommuneoverlegen har ansvar for kommunikasjon med helse, til overordna fagmyndigheit (Fylkeslegen), legevakt, og spesialisthelsetenestene med meir. Kommuneoverlegen har det medisinfaglege koordineringsansvaret på tvers av involverte resultateiningar. Kommuneoverlegen skal i kriseleiinga ha oversikt over det medisinske omfanget og helsetenesta sitt ressursbehov og helsestellet sin totalsituasjon. Informasjonsansvarleg Informasjonsansvarleg har ansvar for at det blir utforma og formidla informasjon om krisa og krisehandteringa internt og eksternt. Informasjonsansvarleg har ansvar for organisering av pressekonferansar for kommunen. Informasjonsansvarleg formidlar til Servicetorget kva informasjon dei til ei kvar tid kan gje vidare ved spørsmål på telefon, om tidspunkt for pressekonferansar og liknande. Webansvarleg Webansvarleg utformar og formidlar bodskap og publiserer meldingar på kommunen sin eigen kriseweb www.aal.kommune.no/krise. Loggansvarleg/ loggførar Loggansvarleg skal halde seg oppdatert når det gjeld loggføringssystemet og rutinar for bruk av dette, samt vedlikehald av brukarar og tilgangar til det elektroniske systemet CIM. Loggansvarleg / loggførar skal også vere førebudd på å kunne gå over til manuelle rutinar for føring av logg for den sentrale kriseleiinga. 13

Page 14

Loggførarane skal etter nærmare beskjed registrere hendingar, meldingar, vedtak med meir i krisestøtteverktøyet CIM. Servicetorget / sentralbordet Ved ein krisesituasjon skal støttefunksjonane leiast av avdelingsleiar Servicetenester. Det skal vere utarbeidd og nyttast eigne rutinar for sentralbord og Servicetorg ved krisehandtering IKT-Hallingdal - IKT og kommunikasjonsløysingar Det er IKT- Hallingdal sitt ansvar å planlegge og legge til rette, slik kommunikasjon og IT-løysingar fungerer på best mogleg måte i ein krisesituasjon. Annan oppgåveløysing Rådmannen disponerer og kan omdisponere andre tilsette i kommunen eller rekvirere tenester frå eksterne aktørar etter behov. 9. INFORMASJON (sjå eigen Plan for Krisekommunikasjon) 9.1. Politiet si rolle i kriseinformasjon Politiet har overordna ansvar for å setje i verk nødvendige tiltak for å avverje fare for og redusere skade i samband med alle ulykke- og katastrofesituasjonar. Det er politiet som gir ut informasjon i slike tilfelle. 9.2. Roller i informasjonsarbeidet Kommunen si rolle er å informere om eige verksemd i samarbeid, og etter avtale med politiet. Rådmann har ansvar for at informasjon blir gitt - korrekt, raskt og målretta. Informasjonsansvarleg har ansvar for iverksetjing og gjennomføring av informasjonsarbeidet på oppdrag frå kriseleiinga. Informasjonsansvarleg koordinerer kva som til ei kvar tid skal kommuniserast frå kriseleiinga. Det vil som regel vere ordførar som uttalar seg til media. Informasjonsansvarleg legg opp til pressekonferansar og hjelper journalistar og media. I ein krisesituasjon vert Ål kulturhus nytta som pressesenter og alle journalistar vert vist dit dersom ikkje kriseleiinga har vedteke noko anna. Bistand kan vere formidling av informasjon frå kriseleiinga og praktisk tilrettelegging, til dømes arbeidsplass, straum/nett m.m. Webansvarleg har ansvar for utarbeiding og distribusjon av informasjon, her under pressemeldingar og anna publisering på kommunen sine websider. Servicetorget/ sentralbordet svarer på telefonar, og skal til ei kvar tid vite kva informasjon frå kriseleiinga som skal formidlast eksternt. Servicetorget viser vidare til informasjon på web eller til pressekonferansar som blir annonsert. Servicetorget skal formidle innkomande meldingar som kan ha betyding for handteringa av krisesituasjonen til kriseleiinga. IKT-Hallingdal har ansvaret for informasjonssystema, data og telefoni. Leiarar på alle nivå har ansvar for informasjon i eigen organisasjon. Linjeorganisasjonen skal oppretthaldast i størst mogleg grad også under krisesituasjonar. 14

Page 15

9.3. Mediekontakt I tillegg til dei oppgåvene som er definert i pkt. 9.2. gjeld følgjande: Ordføreran har ei sentral rolle i kontakt med media. All informasjon vert gitt i samarbeid, og etter avtale med politiet. I situasjonar der Statsforvalteren har samordningsrolla (samfunnskritiske hendingar), skal informasjonen samordnast med Statsforvalteren sin informasjonsansvarleg. 9.4. Kontaktpunkt for publikum, pårørande og media. Servicetorget i Tingstugu er primært kontaktpunkt for publikum og media – telefon +47 3208 5000 . Dei formidlar informasjon til rette instans via CIM systemet, e-post, telefon eller direkte kontakt. - Pårørandesenter vert etablert ved Thon Hotel Hallingdal Alternativ stad j.fr. vedlegg 4 – Plan for Pårørandesenter. - Kriseleiinga avtalar med politiet kven som skal informere om pårørandesenter og kva informasjon som skal gå ut. - Kriseleiinga avtalar med politiet om det skal være eigen kontakttelefon for pårørande eller til pårørandesenter. 9.5 Befolkningsvarsling Sjå vedlegg – plan for krisekommunikasjon i Ål kommune . 9.6 Informasjon etter krisa Kriseleiinga utarbeider nedtrappingsplan for kriseinformasjon i samråd med kriseteamet. 9.7 Aktuelle Informasjonskanalar I ein krisesituasjon vil kommunen ha 4 primære informasjonskanalar ut til befolkninga og tilsette: o UMS befolkningsvarsling o heimesida www.aal.kommune.no o via presse/media o dør til dør varsling. Lokale kontaktar presse/media: • NRK Buskerud - tlf. 32272200 • Radio Hallingdal - tlf. 32089111 • Hallingdølen tips tlf. 97699000 • NRK tekst-TV/NRK sentralt: 815 65 900 /+47 230 470 00 Sjå også nettsida http://www.nrk.no/informasjon/kontakt_nrk/ Epost: nyheter@nrk.no 11. PÅRØRANDESENTER Det er normalt politiet sitt ansvar å opprette pårørandesenter. Dersom den praktiske delen vert overført / pålagt Ål kommune, vert etablering og drift gjennomført av operativ eining HELSE/ MEDISIN/INNKVARTERING, der avd. for Psykisk helse vert pålagt eit særskilt ansvar. Lokalar for pårørandesenter er planlagt ved Thon Hotell Hallingdal i konferansedelen, men det kan også være aktuelt å nytte lokalar i Ål Helsetun eller Hallingdal sjukestugu. Sjå elles Vedlegg 4, Plan for Pårørandesenter etablering organisering og drift 15

Page 16

Ansvarleg for pårørandesenteret skal syte for logistikk, mat, eventuelt overnatting og informasjon til pårørande. Pårørande skal i størst mogeleg grad bli skjerma frå publikum / media. Her må det setjast inn ressursar etter behov og omfang. I tillegg kan det være aktuelt med psykososiale tiltak frå Psykososialt kriseteam eller andre fagetatar. Pårørandesenter kan også etablerast i kommunen sin regi ved behov, fortrinnsvis etter avklaring med politiet. Kommunen si sentrale kriseleiing avtalar med politiet kva for kontaktnr. pårørandesenter skal ha. Dersom kommunen sjølv har det overordna ansvaret for pårørandesenteret, vert det oppretta eige telefonnummer. Overordna ansvar: Kommunalsjef: Borghild Ulshagen 992 87 898 Leiar for pårørande senter Ingeborg K. Frydenlund 908 65 602 Nestleiar pårørande senter Gunnhild Indgjerd 934 08 248 12. EVAKUERINGSSENTER Det er normalt politiet sitt ansvar å opprette evakueringssenter. Den praktiske delen kan bli overført til kommunen i samarbeid med Ål Utvikling. Kva lokale som bør nyttast som evakueringssenter, er svært avhengig av omfang og årsak til evakueringa. Den næraste skulen kan vere aktuell, eller ved store folkemengder kan Ål Idrettshall nyttast. Når det gjeld innkvartering, vil også omfang og årsak vere utslagsgivande kva ein vel. Det enklaste er lokale overnattingsbedrifter, Torpomoen eller skular og Idrettshall. Ansvarleg for evakueringssenter / innkvartering skal syte for logistikk, mat, eventuelt overnatting og informasjon til evakuerte. I tillegg kan det vere aktuelt med psykososial støtte i mottaket. Kommunen si sentrale kriseleiing avtalar med politiet om transport, kontakttelefon o.l. Overordna ansvar: Kommunal sjef: Vegar Hoel 464 46 634 Leiar evakueringssenter Leiar Ål Utvikling: Kristian Kvistad Holm 997 11 492 14. AVSLUTING OG EVALUERING 14.1 Avslutning - debriefing Når krisesituasjonen er over, og det ikkje lenger er behov for krisestab eller ekstra tiltak, vert dette vedteke av den sentrale kriseleiinga. 14.2 Evaluering Når krisa er avslutta, skal det snarast mogeleg gjennomførast evaluering og gjennomgang av krisesituasjonen, samt gjennomførast ei evaluering av kommunen sin kriseinnsats. 16

Page 17

15. AJOURFØRING OG REVISJON AV PLANEN 15.1 Årleg kontroll og oppfølging Plan for kommunal kriseleiing skal gås gjennom i løpet av januar kvart år. Rapport om gjennomgangen og beredskapsarbeidet skal leggast fram for formannskapet. Dersom det vert foreslått vesentlege endringar, skal dette leggjast fram som sak for kommunestyret. Redaksjonelle endringar (endring av namn, stillingsnemning og retting i beredskapsplanar etc.) kan gjerast fortløpande av beredskapskoordinator. 15.2 Hovudrevisjon Det skal føretakast hovudrevisjon av planen kvar 4. år, neste gong i 2026. Revisjonen skjer fortrinnsvis parallelt med revisjon av kommunen si risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS). 17

Page 18

16. TILTAKSKORT 16.1 Kriseleiar KRISELEIAR Som rådmann er du leiar for kriseleiinga når kriseleiinga er operativ. Oppdraget ditt er å bringe ei uønska hending til opphøyr, med alle dei midlar kommunen rår over. Dine fullmakter er beskrive under pkt. 2 i plan for kommunal kriseleiing. I rådmannen sitt fråvær er det stadfortreder som innehar ansvar for kriseleiinga med tilsvarande fullmakter. Oppgåver Utført Moment Ansvarleg POTENSIALET i hendinga Rådmann er vurdert KONTAKT med politisk Rådmann leiing FAGRESSURSAR er innkalla Kriseleiar og har fått oppdrag STATUSMØTE er Kriseleiar gjennomført PLAN for gjennomføringa Kriseleiar er beskrive SAMORDNING er etablert Kriseleiar for informasjonsutveksling og koordinering SITUASJONSRAPPORT er Kriseleiar utarbeidd, godkjent av kriseleiar og distribuert VAKTSKIFTE for kriseleiar Kriseleiar er utført, og vaktplan finst for neste skift 18

Page 19

16.2 Første person til kriserommet FØRSTE PERSON TIL KRISEROMMET Du er den første til å ankome beredskapsrommet. Kritiske oppgåver: Klargjer kriserommet. Funksjonstest teknisk utstyr og kommunikasjonsmidlar - melde eventuelle feil. Loggfør hendingar - inntil krisestaben er organisert og ein loggførar har overteke. Oppgåver Utført Moment Ansvarleg Klargjere kriserommet Arranger rommet på ein hensiktsmessig Første ankomne måte, med plass til alle i kriseleiinga Samband og data er kopla Følg rettleiing for oppkopling Første ankomne opp og testa Sjekka Opne Outlook og sjekk innboksen til Første ankomne kommunikasjonsutstyr for beredskap@aal.kommune.no. Send ei test- motteke informasjon melding til denne adressa for å sjekke at den mottek. Loggfør mottak av meldingane og sett deg inn i innhaldet. IKT ansvarleg personell er Førebu IKT vaktpersonell (8600) på evt. Første ankomne kontakta komande krisehandtering. Dersom feilfunksjonar må de varslast snarast! Kontakt med Kriseleiar Gi statusrapport og registrer evt. oppgåver / Første ankomne øvrige gjeremål i påvente av at resten av teamet kjem. Loggfør det som har Første ankomne skjedd, so langt 19

Page 20

16.3 Operativt ansvarleg OPERATIVT ANSVARLEG Funksjonskort for kriseleiinga si handtering av operative tilhøve (t.d. prioritering, ressursstyring og koordinering innan kommunal tenesteproduksjon) Den utpeika, styrer den faglege handteringa som «Operativt ansvarleg» i kriseleiinga. Operativt ansvarleg skal ha oversikt, koordinere og prioritere/styre ressursar i samråd med kriseleiar. Operativt ansvarleg peikar ut ein SKADESTADSKONTAKT/ LIAISON som sin forlenga arm, dersom det ikkje finst ein naturleg «eigar» av skadestaden/-objektet. Oppgåver Utført Moment Ansvarleg OPERATIVT ANSVARLEG Etabler arbeidsplass i kriserommet, og evt. Operativt funksjon er etablert og ekstra arbeidskontor i nærleiken av ansvarleg verksam i kriserommet kriserommet. Arbeidet er under igangsetting med omsyn til tiltakskort HENDINGSSTADEN - tiltak Send ut/etabler ein eigen skadestadskontakt/ Operativt etablert for å få oversikt liaison for kriseleiinga. Skadestadskontakten ansvarleg over hendingsstaden koordinerer med ikkje-kommunale instansar, etatar og fagressursar på vegne av kriseleiinga, og rapporterer til eigen kontakt i kriseleiinga. FAKTAINFORMASJON er Framskaffe og loggføre faktainformasjon Operativt innhenta og presentert knytt til eige funksjonsområde. Sørge for at ansvarleg og det viktigaste leggjast inn og haldast stab oppdatert. KART er opphengt i Relevante kart over hendingsstaden er Stab kriserommet samt gjort framskaffa. Elektroniske kart er henta fram tilgjengeleg på PC frå beredskaps PC. Krisestaben er einige om kva for kart det skal refererast til i krisehandteringa POTENSIALET i hendinga Vurderast fortløpande, og blir diskutert med Operativt er vurdert og formidla kriseleiar og dei øvrige dersom det er ansvarleg endringar. Inkluder alltid «verste fall» i vurderinga AKTØROVERSIKT er Aktøroversikt blir gjort tilgjengeleg for heile Operativt utarbeidd/ ajourført av kriseleiinga og evt. ansvarleg og operativ kontakt støttespelarar. Oversikta må vedlikeholdas stab fortløpande. VAKTSKIFTE for Operativt Planleggjast i god tid (ref. oppgåve til Kriseleiar ansvarleg er utført HR/personellkontakten - VAKTPLAN), og med minst 1 time overlapping. Vaktskiftet bør skje seinast etter 9 timar med hektisk aktivitet (2-3 skift pr døgn) Informer om status i arbeidet, viktige beslutningar og viktigaste saker Vaktskiftet skal loggførast Skadestadskontakten har Skadestadskontakten er kriseleiinga sin Operativt fått oppdrag og følges opp representant på hendingsstaden, og har ansvarleg, 20

Page 21

fylgjande oppdrag som er beskrive i koordinator og kriseplanen: Skadestadskontakten må koma stab seg til hendingsstaden så raskt som mogeleg og medbringe ekstra/forsterka sambandsutstyr (telefon/satellitt- telefon/radio med god batterikapasitet). Drikkje, mat og varme klær bør også medbringast. Skadestadskontakten er bindeleddet mellom kriseleiinga, skadestedsleiar (nødetat) og andre viktige aktørar på skadestaden/området for hendinga. Held hyppig kontakt med operativ kontakt i krisestaben og følger instrukser, evt. ber om instrukser på eige initiativ. Handlar på vegne av kriseleiinga ute på skadestaden etter beste skjønn, dersom det ikkje er mogeleg å oppnå kontakt eller motta instrukser derfrå. FOKUSOMRÅDER er følgd Iverksetje og følge opp fokus og aksjonar frå Operativt opp statusmøter i krisestaben - det som er ansvarleg relevant for Operativ kontakt. SITUASJONSBILDET er Innhente informasjon og halde det Operativt oppdatert og formidla ajour. Overvake, analysere og formidle det ansvarleg, operative situasjonsbildet. Mottakarane av koordinator og informasjonen må vurderast fortløpande stab FAGRESSURSAR er Vurder behov for fagressurs i kriseleiinga Operativt engasjert og har fått (saman med kriseleiar), og evt. fagressursar ansvarleg oppdrag ute på hendingsstaden KONTAKTAR er etablert og Relevante nabokommunar, Statsforvalteren Operativt registrert Entreprenørar/kontraktørar Politiet evt. ansvarleg og transportselskap osb. Noter kontaktlista på ei stab fakta-tavle (t.d. i CIM), evt. lag eit kommunikasjonskart som blir gjort tilgjengeleg etter behov SAMORDNING er utført Samordning av interne og eksterne Operativt ressursar/fagressursar. Loggfør ansvar og ansvarleg, avgjerder. koordinator/stab OPERATIV STØTTE er Tilby operativ støtte - til andre einingar som Operativt tilbode kan trenge det (nødetatar, nabokommunar ansvarleg etc.) - her under rådgjeving og ressursar. Loggfør kva som er tilbode, og responsen. RESERVER/ Vurder innkalling av reserve Operativt STØTTEFUNKSJONAR er personell/materiell, i samråd med kriseleiar. ansvarleg og innkalla Iverksetting ved behov koordinator EVALUERING Hjelpe under evaluering av krisehandteringa, Operativt og utarbeide evalueringsrapport for eige ansvarleg 21

Page 22

er utført fagområde 16.4 Informasjon- og mediehandtering INFORMASJONS- OG MEDIEHANDTERING Funksjonen skal ivareta og koordinere oppgåver relatert til intern og ekstern informasjon i kommunen, her under samarbeidet med kommunens øvste leiing. Oppgåver Utført Moment Ansvarleg MEDIEVAKT Hovudregelen er at medievakt handterer Info- og medie- ved ekstraordinære hendinga inntil det er etablert kriseleiing ansvarleg hendingar – før kriseleiing (observasjonsfase eller varsling/mobilisering). er sett Eit viktig prinsipp er at; er ein i tvil, så er det ingen tvil – då vert det iverksett. Orienter ansvarleg leiar. Diskuter behov for støttepersonell. Viktig å avklare intern arbeidsfordeling (situasjonsrapportering, medieovervaking, mediekontakt, svarberedskap, kontakt med politiet, intern informasjon etc.) FAKTAINFORMASJON er Info-, medie- Framskaffe og loggføre faktainformasjon framskaffa og presentert ansvarleg og knytt til eige funksjonsområde loggførar AKTØROVERSIKT Aktøroversikt (kontaktliste) blir henta frå Info- og medie- er etablert for planverk, evt. Blir produsert. Gjer den ansvarleg informasjonsarbeidet tilgjengeleg for støttespelarar. Oversikten må vedlikehaldas løpande. Jfr. også kontaktlistene til dei øvrige funksjonar i kriseleiinga NYHETSBILDET er Overvake, analysere og formidle nyheitsbileta Info- og medie- analysert og presentert ansvarleg, stab FOKUSOMRÅDER Halde fokus på det som vart fastsett Info- og medie- frå statusmøte følges på statusmøtet. Iverksette og følge opp ansvarleg, stab aksjonar i forhold til fokusområdet (ref. fokustavle i CIM) VAKTSKIFTE for Info- og Planleggjast i god tid, og med minst 1 time Infoleiar medieansvarleg er utført overlapping. Vaktskiftet bør skje seinast etter 9 timar med hektisk aktivitet (2-3 skift pr døgn) Informer om status i arbeidet og viktige avgjerder (gjennomgang av CIM - tavler og viktigaste saker). Vaktskiftet skal loggførast KRISEHANDTERING Frå dette punktet handterast hendinga som ei Kriseleiar krise, og leiast av kriseleiar! ANSVARS- OG Kriseleiar og ordførar trer inn i denne viktige Kriseleiar OPPGÅVEAVKLARING avklaringa! Ansvaret stadfestast som eige er utført loggpunkt i CIM 22

Page 23

KONTAKT er etablert med Offensiv opptreden! Ta kontakt med Info- og medie- deia viktigaste aktørane viktigaste aktører (jfr. aktøroversikt). Etablere ansvarleg kontakt med interne medarbeidarar som innverkar/kan innverke på informasjonsutveksling og koordinering MEDIESTRATEGI Utarbeide mediestrategi - som Info- og medie- er utarbeidd kommuniserast til kriseleiinga og til eige ansvarleg bakstøtteapparat. Hugs også å orientere øvrige tilsette i kommunen som kan bli forspurt eller på anna vis kan bli involvert på eit seinare tidspunkt PRESSEHANDTERING Dersom hendinga er omfattande og har Info- og medie- langvarig karakter: Førebu ansvarleg arbeidsrom/lokalar for pressa (som ikkje gir tilgang til kriserommet/krisearbeidet) – evt. også rom for pressekonferanse, ref. kriseplan NORMALISERING Planlegge for normalisering av hendinga Info- og medie- er planlagt ansvarleg DEBRIEFING utført med Etter behov Info- og medie- Info støttestab ansvarleg EVALUERING Hjelpe under evaluering av krisehandteringa, Info- og medie- er utført og utarbeide evalueringsrapport for eige ansvarleg fagområde 23

Page 24

16.5 Ekstremvær EKSTREMVÆR Generelt tiltakskort for kommunen si kriseleiing ved hendingar som er utløyst av ekstremvær. Aktuelle hendingar: Flom, stormflo, ras, utglidingar/kvikkleireskred og snøskred. Oppgåver Utført Moment Ansvarleg VARSEL OM Kommunen blir varsla frå Meteorologisk Rådmann, EKSTREMVÆR, som institutt (MI) og/eller via Statsforvalteren. beredskaps- krevje/ kan krevja tiltak, Norges vassdrags- og energidirektorat rådgjevar er motteke (NVE) kan også varsle kommunen direkte om flaumfare. Dersom varsling kjem frå andre kjelder, må det også reagerast OVERSIKT over prognosar Kva er vêrprognosane? Kva kan Rådmann, og mogelege konsekvensane bli i form av skader/tap av beredskaps- konsekvensar er skaffa menneskeliv, skader på miljø, materiell? rådgjevar VURDER SITUASJONEN, og Dersom hendinga er av et slikt omfang at det Rådmann innkall kriseleiinga i er/kan bli behov for tiltak frå kommunen si kommunen dersom side, ut over normal beredskap, blir situasjonen er/kan bli kriseleiinga i kommunen innkalla. alvorleg Det kan være fornuftig å innkalle til eit orienteringsmøte, der ein startar med å legge ein strategi, før faktiske skadeverknader av ekstremvær inntreffe EIGARSKAP til hendinga er Er det kommunen eller andre som eig Rådmann avklart hendinga? Dersom kommunen ikkje eig hendinga, kan kommunen likevel hjelpe med ressursar og informasjonsformidling til eigen befolkning. Den som eig hendinga, er primært den som etterspør kommunen si hjelp. Er kommunen eigar av hendinga er aktuell etatssjef «operativt ansvarleg». Avklar kva for etatar/ einingar som har ansvar for å understøtte. FAGLEG EKSPERTISE er T.d. vatn- og avløp, miljø, veg, strøm, helse. Operativt varsla/konsultert Detaljar må loggførast i CIM ansvarleg KONTAKT MED Ved omfattande hendingar Rådmann, STATSFORVALTAREN er beredskaps oppretta rådgjevar KRISEHANDTERING Frå dette punktet blir hendinga handtert som Kriseleiar ei krise, og blir leia av kriseleiar! BEREDSKAPSPLAN - og Dette kan t.d. vere: Plan for evakuerte- og Kriseleiar nødvendige delplanar er pårørandesenter, Plan for psykososiale iverksett støttetenester/kriseteam, Plan for kriseinformasjon 24

Page 25

BEFOLKNINGSVARSLING er Varsling t.d. med UMS, web, radio etc. Angi Kriseleiar iverksatt detaljar i CIM logg IVERKSETT KONSEKVENS- Kommunen plikter å begrensa skader både på Kriseleiing BEGRENSANDE TILTAK menneske, miljø og materiell, samt innafor kommunen sitt offentlege bygg og installasjonar. Eksempel ansvarsområde på tiltak: Informasjonstiltak, flomvern, evakuering av folk og husdyr, avstenging av områder, ferdselsbegrensingar, mogelegheit for omkøyring, transportstøtte, oppmode til nabohjelp IVARETA KOMMUNALT Vurder alternative måtar å utføre tenestene Kriseleiing TENESTETILBOD på, t.d. om det er vanskeleg for heimetenesta å kome rundt RULLERING AV PERSONELL Sjå til at operativ leiing planlegg å Etatssjef gjennomføre rullering av personell, både i leiing og utførande ledd NÅR SITUASJONEN ROAR NVE mfl. kan hjelpe med fagleg og finansiell Etatssjefar/ SEG, må kommunen, i hjelp verksemds samarbeid med leiarar grunneigarar og berørte myndigheiter, legge planar for opprydding og stabilisering av situasjonen EVALUERING Hjelpe under evaluering av krisehandteringa, Beredskaps- er utført og utarbeide evalueringsrapport for eige rådgjevar fagområde 25

Page 26

16.6 Skogbrann SKOGBRANN Generelt tiltakskort for kommunen si kriseleiing ved større skogbrannar. Sjå også planverk for skogbrannar (HBR) Oppgåver Utført Moment Ansvarleg VARSEL OM SKOGBRANN Kommunen blir varsla av politiet eller Rådmann, som krevje/ kan krevje brannvesenet, der hendinga har potensial til beredskaps- tiltak, er motteke å bli kritisk og kriseleiing etablerast rådgjevar OVERSIKT Kva er vêrprognosane? Kva kan Rådmann, over prognosar og konsekvensane bli i form av skader/tap av beredskaps- mogelege konsekvensar er menneskeliv, skader på miljø og materielle rådgjevar skaffa verdiar? VURDER SITUASJONEN, og Dersom hendinga er av et slikt omfang at det Rådmann innkall kommunen si er/kan bli behov for tiltak frå kommunen si kriseleiing dersom side, ut over normal beredskap, blir situasjonen er/kan bli kriseleiinga innkalla. alvorleg Det kan være fornuftig å innkalle til eit orienteringsmøte, der ein begynner med å legge ein strategi, før faktiske skadeverknader av brannen inntreff EIGARSKAP til hendinga er Er det kommunen eller andre som eig Kriseleiar avklart hendinga? Dersom kommunen ikkje eig hendinga, kan kommunen likevel hjelpe med ressursar og informasjonsformidling til eigen befolkning. Den som eig hendinga, er primært den som etterspør kommunen si hjelp. Avklar kva for etatar/ einingar som har ansvar for å understøtte. FAGLIG EKSPERTISE er Herunder brannfagleg rådgjevar, Røde Kors, Operativt varslet/konsultert Liaison frå politiet. Detaljer må loggførast i ansvarleg CIM KONTAKT MED Ved omfattande hendingar Kriseleiar, STATSFORVALTAREN er beredskaps- oppretta rådgjevar BEREDSKAPSPLAN Dette kan t.d. vere: Plan for evakuerte- og Kriseleiar og nødvendige delplanar pårørandesenter, Plan for psykososiale er iverksett støttetenester/ kriseteam, Plan for kriseinformasjon BEFOLKNINGSVARSLING er Varsling t.d. med UMS, web, radio etc. Angi Kriseleiar iverksett detaljar i CIM logg 26

Page 27

IVERKSETT KONSEKVENS- Kommunen plikter å begrensa skader både på Kriseleiing BEGRENSANDE TILTAK menneske, miljø og materiell, samt innafor kommunen sitt offentlege bygg og installasjonar. Eksempel ansvarsområde på tiltak: Informasjonstiltak, evakuering av folk og husdyr, avstenging av område, ferdselsbegrensingar, mogelegheiter for omkøyring, transportstøtte, oppmode til nabohjelp IVARETA KOMMUNALT Vurder alternative måtar å utføre tenestene Kriseleiing TENESTETILBOD på, t.d. om det er vanskeleg for heimetenesta å kome rundt RULLERING AV PERSONELL Sjå til at operativ leiing planlegg å Etatssjef gjennomføre rullering av personell, både i leiing og utførande ledd NÅR SITUASJONEN ROER Statsforvaltaren mfl. kan hjelpe med fagleg Etatssjef(er) SEG, må kommunen, i hjelp/ rådgjeving samarbeid med grunneigarar og berørte myndigheiter, legge planar for opprydding og stabilisering av situasjonen EVALUERING Hjelpe under evaluering av krisehandteringa, Beredskaps- er utført og utarbeide evalueringsrapport for eige rådgjevar fagområde 27

Page 28

16.7 Strøm og ekom svikt STRØM OG EKOM SVIKT Generelt tiltakskort for kommunen si kriseleiing ved heilt eller delvis avbrot i kraftforsyninga eller rasjonering av kraft. Viktig å opprette kommunikasjon med energiselskapet på tidlegast mogeleg tidspunkt. Det kan raskt bli behov for å bli tildelt ein liaison til kriseleiinga. Oppgåver Utført Moment Ansvarleg OMFANGET er under Kva er omfanget? Kontakt kraftleverandør for Rådmann, avklaring (undersøking/ rask avklaring. beredskaps- kartlegging er iverksett) Kva for område av kommunen er berørt? rådgjevar Er hendinga lokal eller regional? Kor langt avbrot i kraftforsyning? Må det setjast i verk rasjonering av straum? Kva er årsak, og kva er konsekvensen? Er det eskaleringspotensiale i hendinga? SITUASJONEN ER Avbrot i kritisk infrastruktur vil krevje massiv Rådmann, VURDERT og kommunen si informasjon til befolkninga. infoleiar kriseleiing skal innkallast Ved langvarige avbrot eller rasjonering er det dersom situasjonen derfor naturleg at kommunen si kriseleiing er/kan bli meir alvorleg blir aktivert KRISEHANDTERING Frå dette punktet blir hendinga handtert som Kriseleiar ei krise, og blir leia av kriseleiar! KOMMUNEN SI Planverket blir følgd Kriseleiar KRISELEIING OG STAB BLIR INNKALLA INNKALL Innkall representant frå energiselskap/EKOM Kriseleiar REPRESENTANTAR FRÅ leverandør til kommunen si kriseleiing LEVERANDØRAR Gjer evt. avtale om å sende eigen liaison til leverandøren (vår stadlege representant). Alvorlege avbrot vil krevje tett samordning mellom leverandørar og kommune. Dette blir løyst best anten ved samlokalisering av kriseleiingane eller ved å ha liaisonar/ representantar hos kvarandre. Det siste forutset problemfri kommunikasjonskanal HJELPE ANSVARLEG Kva for del av kommunen er berørt? Kriseleiing ENERGISELSKAP med å Kva er volumet av berørte brukarar? skaffe oversikt over Er kritiske brukarar berørt? Prioritering i kritiske brukarar henhald til oversikt OPPRETT KONTAKT MED Opprett kontakt med Statsforvaltaren, evt. Kriseleiar / STATSFORVALTAR også Fylkesberedskapsrådet, ved behov for beredskaps- samordning og bistand rådgjevar 28

Page 29

KOORDINERE OG Dette krevjar eit tett samarbeid mellom Informasjons- PLANLEGGE ansvarleg energiselskap og kommunen. Det ansvarleg INFORMASJONSTILTAK anbefalast at informasjonsansvarleg i retta mot befolkninga og kommunen og informasjonsansvarleg i berørte verksemder energiselskapet samarbeider tett (gjerne samlokalisering dersom praktisk mogeleg) VURDER ALTERNATIVE Mobilnettet vil falle ut 30-60 minuttar etter Kriseleiing KOMMUNIKASJONS- eit totalt straumbrot. Ein må raskt tenke FORMAR alternative måtar å kommunisere både internt og med befolkninga på. Vurder befolkningsinformasjon via radio (NRK kan rekvirerast via Statsforvaltaren - bilradio, mobilradio osb. verker fortsatt), automatiske telefonvarslingssystem til fasttelefon og evt. også dør-til-dør aksjonar. Internt vil ulike sambandssystem kunne nyttast (Nødnett, satellitt, sikringsradio/ jaktradio, lån frå frivillige org. osb.) HALD LØPANDE KONTAKT Avklar med energiselskapet: Kriseleiing MED ENERGISELSKAPET Er det behov for å hjelpe med å vurdere konsekvensar av ekstraordinære tiltak? Er det behov for rasjonering av gjenverande kapasitet (i heile eller delar av kommunen)? Er det behov for tiltak retta mot spesielt kritiske kundar/ brukarar? SKAFF OVERSIKT over Kva har kommunen eller andre kommunar/ Kriseleiing tilgjengelege ressursar samarbeidspartnarar av aggregat, utkøyringsmogelegheiter, etc. Vurder å aktivere frivillige beredskapsorganisasjonar. Fylkesberedskapsrådet/ Statsforvaltaren kan hjelpe med samordning og bistand SØRGE FOR AT PASIENTAR Evt. planlegging av overflytting til sjukehus/ Kriseleiing/ som er kritisk avhengig av sjukeheim. Batteripakkene i medisinskteknisk etatssjef medisinsk-teknisk utstyr i utstyr har begrensa varigheit. Desse heimen blir kontakta pasientane må flyttast til sjukehus/ sjukeheim som har strøm/ tilstrekkeleg nødstrøm. Kontakt og overflytting til sjukehus/ sjukeheim med reservekraft gjøres i tett samarbeid mellom kommunen (spesielt heimesykepleien) og sjukehuset VURDERE Vurder behov for følgande: Kriseleiing EKSTRAORDINÆRE TILTAK Etablere varmestuer - særleg i kuldeperiodar? rettet mot kommunens Auke kapasitet på heimetenester – hugs tenester og tryggleiksalarmar verker ikkje ved bygningsmasse strømbrudd? Forflytning av pasientar frå heimetenesta? Stenge kommunale bygg/institusjonar? Flytte saman funksjonar? 29

Page 30

VURDERE Vurdere å innkalle Røde Kors i hht. Kriseleiing EKSTRAORDINÆRE TILTAK samarbeidsavtale rettet mot kommunen si Utkjøring av mat, ved, drikkevatn osb. Anna øvrige befolkning/ nødvendig transport besøkande Forflytte folk som kun har el-basert oppvarming i bustad til naboar med fungerande varmekjelde Sikre effektive informasjons- og kommunikasjonslinjer Etablere vakthald og sikring ved behov HALD KONTAKT MED Dersom meir enn ein kommune blir ramma, Kriseleiar/ STATSFORVALTAREN vil Statsforvaltaren bli involvert i handteringa beredskaps- av situasjonen rådgjevar Det kan bli nødvendig å koordinere tiltak på tvers av kommunane, samt få ikkje-berørte kommunar til å hjelpe. Koordiner tiltak og vurderingar med eventuelle andre berørte kommunar via Fylkesberedskapsrådet. FORBEREDE Kommunalsjef/ AVFALLSMOTTAK PÅ etatsleiar MOTTAK OG DESTRUERING av frysevarer frå både husstandar og næringsvirksomhet RULLERING AV PERSONELL Sjå til at operativ leiing planlegg å Kriseleiar/ gjennomføre rullering av personell, både i etatssjefar/ leiing og utførande ledd operativ leiar EVALUERING Hjelpe under evaluering av krisehåndteringa, Beredskaps- er utført og utarbeide evalueringsrapport for eige rådgjevar fagområde 30

Page 31

16.8 Akutt forureining AKUTT FORUREINING Generelt tiltakskort for kommune sis kriseleiing ved akutt forureining, eller fare for større forureining. Oppgåver Utført Moment Ansvarleg VARSEL OM FORUREINING Kommunen blir varsla av politiet eller Rådmann, som krever/ kan kreve brannvesenet, der hendinga har potensial til beredskaps- tiltak, er motteke å bli kritisk og kriseleiing blir etablert rådgjevar OVERSIKT Kva har skjedd? Kven er varsla og kva for Rådmann, over situasjonen, her ressursar er satt inn? Er det behov for beredskaps- under status for varsling assistanse frå kommunen? rådgjevar og iverksette tiltak VURDER SITUASJONEN, og Dersom hendinga er av et slikt omfang at det Rådmann innkall kommunen si er/kan bli behov for ekstraordinære tiltak kriseleiing dersom eller bistand frå kommunen si side, blir situasjonen er/kan bli kriseleiinga innkalla. alvorleg Dersom ein har tid, kan det vere lurt å innkalle til eit orienteringsmøte, der ein begynner å legge ein strategi for kommunal innsats EIGARSKAP til hendinga er Er det kommunen eller andre som eig Kriseleiar avklart hendinga? Dersom kommunen ikkje eig hendinga, kan kommunen likevel hjelpe med ressursar og informasjonsformidling til eigen befolkning. Den som eig hendinga, er primært den som etterspør kommunens hjelp. Avklar kva for etatar/ einingar som har ansvar for å understøtte. FAGLEG EKSPERTISE er Brannsjef/IUA, miljøvernleiar evt. andre. Operativt varsla/konsultert Detaljar må loggførast i CIM ansvarleg KONTAKT MED Ved omfattande hendingar Kriseleiar, STATSFORVALTAR er beredskaps- oppretta rådgjevar BEREDSKAPSPLAN Dette kan t.d. vere: Plan for kriseinformasjon, Kriseleiar og nødvendige delplanar evakueringsplan er iverksatt BEFOLKNINGSVARSLING er Varsling t.d. med UMS, heimeside, radio. Angi Kriseleiar iverksatt detaljar i CIM logg IVERKSETT KONSEKVENS- Kommunen plikter å begrense skader både på Kriseleiing BEGRENSANDE TILTAK menneske, miljø og materiell, samt offentlege bygg og installasjonar. Eksempel 31

Page 32

Innafor kommunen sitt på tiltak: Informasjonstiltak, evakuering av ansvarsområde folk og husdyr, avstenging av område, ferdselsbegrensningar, mogelegheiter for omkøyring, transportstøtte, oppmode til nabohjelp IVARETA KOMMUNALT Vurder alternative måtar å utføre tenestene Kriseleiing TENESTETILBOD på, f.eks. dersom hendinga blokkerer transportveger. RULLERING AV PERSONELL Sjå til at operativ leiing planlegg og Operativ leiar, gjennomfører rullering av personell, både i etatssjef(ar) leiing og utførande ledd, dersom hendinga blir langvarig NÅR SITUASJONEN ROER Statsforvaltaren m.fl. kan hjelpe med fagleg Etatssjef(ar) SEG, må kommunen, i hjelp/ rådgjeving samarbeid med grunneigarar og berørte myndigheiter, legge planar for opprydding og stabilisering av situasjonen EVALUERING Hjelpe under evaluering av krisehandteringa, Beredskaps- er utført og utarbeide evalueringsrapport for eige rådgjevar fagområde 32

Page 33

16.9 Ekstremvær EKSTREMVÆR Generelt tiltakskort for kommunens kriseleiing ved hendingar som er utløyst av ekstremvær. Aktuelle hendingar: Flom, ras, jordskred og snøskred. Oppgåver Utført Moment Ansvarleg VARSEL OM EKSTREMVÆR I en ekstremværsituasjon vil kommunen bli Rådmann, er mottatt varsla frå Metrologisk institutt (MI) og/eller beredskaps- via Statsforvalter. NVE kan også varsle rådgjevar kommunen direkte om flomfare. Dersom varsling kjem frå andre kjelder, må det også reagerast. OVERSIKT over prognosar Kva er værprognosane? Kva kan Rådmann, og mogelege konsekvensane bli i form av skader/tap av beredskaps- konsekvensar er skaffa menneskeliv, skader på miljø, materiell? rådgjevar VURDER SITUASJONEN, og Det bør innkallast breidt til eit Rådmann innkall kriseleiinga dersom orienteringsmøte der ein begynner å legge situasjonen er/kan bli ein strategi før dei faktiske skadeverknadene alvorleg/farlig. av ekstremværet inntreffer. EIGARSKAP TIL HENDINGA Intern avklaring : Rådmann er avklart - Kva for kommunalsjefar har hovedansvaret for handtering av hendinga/den potensielle hendinga, og kva for kommunalsjefar har ansvar for understøtting? Ekstern avklaring : - Er det kommunen eller andre som eig hendinga? Dersom kommunen ikkje eig hendinga, kan kommunen likevel hjelpe med ressursar og informasjonsformidling til eigen befolkning. Den som eig hendinga, er primært den som etterspør kommunens hjelp. FAGLEG EKSPERTISE er T.d. veg, VA og E-kom. Detaljar må loggførast Operativt varsla/konsultert i CIM ansvarleg FAGLIG EKSPERTISE ER Kriseleiinga må sikre løpande rådgjeving frå Rådmann INNKALLA til kriseleiinga fagmiljø, evt. også opprette liaisonfunksjon KONTAKT MED Ved omfattande hendingar Rådmann STATSFORVALTER er oppretta BEREDSKAPSPLAN - og Dette kan f.eks. være: Kriseleiar nødvendige delplanar er - Plan for evakuerte- og pårørandesenter – iverksatt - Plan for psykososiale støttetenester/ kriseteam evt. Plan for kriseinformasjon. 33

Page 34

BEFOLKNINGSVARSLING er Angje detaljar i CIM logg Kriseleiar iverksatt IVERKSETT KONSEKVENS- Kommunen plikter å begrense skader både på Kriseleiinga BEGRENSANDE TILTAK menneske, miljø og materiell, samt innafor kommunen sitt kommunale bygg og installasjonar. ansvarsområde Eksempler på tiltak kan være: Informasjonstiltak, flomvern, evakuering av folk og husdyr, avstengning av områder, ferdselsbegrensninger, omkjørings- mogelegheiter, transportstøtte, oppmode til nabohjelp IVARETA KOMMUNALT Vurder alternative måtar å utføre TENESTETILBOD tenestene på, t.d. dersom det er vanskeleg for å kome rundt. RULLERING av personell. Sjå til at operativ leiing planlegg og Kommunalsjef/ gjennomfører rullering av personell, både i Verksemds-leiar leiing og utførande ledd. Når situasjonen roer seg Kommunen må, i samarbeid med Kommunalsjef/ grunneigarar og berørte myndigheiter, legge Verksemdsleiar planar for opprydding og stabilisering av situasjonen. NVE kan hjelpe med fagleg og finansiell hjelp. EVALUERING Hjelpe under evaluering av krisehandteringa, Beredskaps- er utført og utarbeide evalueringsrapport for eige rådgjevar fagområde 34

Page 35

16.10 Epidemi/ pandemi EPIDEMI/ PANDEMI Generelt tiltakskort for kommune si kriseleiing ved EPIDEMI eller nasjonal/ global PANDEMI. Sjå for øvrig eigen plan for pandemiar under helse og omsorg. Oppgåver Utført Moment Ansvarleg VARSEL OM EPIDEMI Rådmann, Kommunen blir varsla av lokale- regionale ELLER PANDEMI som vil beredskaps- eller nasjonale helsemyndigheiter kreve omfattande tiltak og rådgjevar, innsats, er motteke k.overlege OVERSIKT over - Kva er situasjonen nasjonalt? Rådmann, situasjonen - Kva er bodskapen frå helsemyndigheitene? beredskaps- - Kva er situasjonen nasjonalt og regionalt rådgjevar, (mange syke eller døde) k.overlege - ai folks dagligliv - Forstyrringar i kommunale tenester - Forstyrringar i kritiske samfunnsfunksjoner - Bemanning i helse, pleie og omsorgstenester - Er smittevernplan oppdatert? - Informasjon frå smittevernlege/ kommuneoverlege IVERKSETT 1. Sjå retningslinjer for krisekommunikasjon INFORMASJONSTILTAK og befolkningsvarsling 2. Informasjonsansvarleg oppdaterer heimeside/ sosiale media med informasjon som er godkjent av kriseleiinga 3. Vidareformidling av informasjon frå helsemyndigheitene IVARETA - Hjelp til dei som ikkje kan ta vare på seg GRUNNLEGGJANDE sjølv (heimetenesta) BEHOV hos innbyggjarane - Vurder alternativ innkvartering - Vurder oppfølging frå psykososialt kriseteam - Sørg for at kritiske samfunnsfunksjonar og infrastruktur oppretthaldast og ivaretakast gjennom at sjuke nøkkelpersonar blir erstatta HELSEMESSIGE TILTAK i Samhandling med helseforetak samråd med - Smitteregime, isolering smittevernlege/ - Vurder å etablere fleire sengeplassar helsemyndigheiter - Vurder behov for ekstra helsepersonell - Sørge for vaksinasjon når dette er nødvendig eller anbefalt - Sjå Smittevernplan/ plan for pandemisk influensa/ prosedyrer for smittevern m.m. 35

Page 36

LOGGFØRING OG Fortløpande loggføring av alle hendingar RAPPORTERING Rapportering til Statsforvaltar IVARETA KOMMUNALT Det er viktig at tenestetilbodet blir ivareteke Kriseleiing TENESTETILBOD tilnærma normalt. Sørg for at utførande einingar og personell har tilgang på god smitteforebyggjande beskyttelse RULLERING AV PERSONELL Sjå til at operativ leiing planlegg og Operativ leiar, gjennomfører rullering av personell, både i verksemds- leiing og utførande ledd, dersom hendinga leiarar blir langvarig EVALUERING Hjelpe under evaluering av krisehandteringa, Beredskaps- er utført og utarbeide evalueringsrapport for eige rådgjevar fagområde 36

Page 37

16.11 Atomhendingar ATOMHENDINGAR Generelt tiltakskort for kommunen si kriseleiing ved ATOMHENDIGAR. Sjå for øvrig eigen plan for atomberedskap i Ål kommune. Oppgåver Utført Moment Ansvarleg VARSEL OM ØKT Kommunen blir varsla av Statsforvaltar, evt. Rådmann, ATOMBEREDSKAP er gitt også med melding i radio eller TV beredskaps- av Kriseutvalget for - Kriseleiinga i kommunen blir varsla rådgjevar atomberedskap - Befolkninga blir varsla ORDRE OM KONSEKVENS- - Finn fram Plan for lokal atomberedskap Rådmann, REDUSERENDE TILTAK i - Kriseleiing med evt. fagressursar blir beredskaps- akuttfasen er gitt innkalla rådgjevar - Oppgåver i kriseleiinga definerast/fordelast OVERSIKT over - Innhente opplysningar og skaffe seg Kriseleiinga situasjonen oversikt over situasjonen i kommunen - Kva er den reelle trusselen? - IVERKSETT - Det er viktig å få etablert informasjons- Kriseleiinga INFORMASJONSTILTAK arbeidet på et tidlegast mogeleg tidspunkt - Dette vil også krevje regional koordinering, ta tidlig kontakt med nabokommunar - Informere kommunens befolkning og mediar, evt. i samarbeid Statsforvalter - Iverksette tiltak for å hindre eller begrensa skader på personar og materielle verdiar - IVERSETT ØVRIGE TILTAK - Tiltak iverksetjast etter konkret ordre eller i hht. kommunens Plan for atomberedskap - Iverksette tiltak for å hindre eller begrensa skader på personar og materielle verdiar - Prioritere bruk av kommunen sine ressursar - Følg myndigheitenes tilrådingar/instruksjonar LOGGFØRING OG - Fortløpande loggføring av alle hendingar RAPPORTERING - Rapportering til Statsforvaltar IVARETA KOMMUNALT Det er viktig at tenestetilbodet blir ivareteke Kriseleiing TENESTETILBOD tilnærma normalt. Sørg for at utførande einingar og personell har tilgang på god smitteforebyggjande beskyttelse RULLERING AV PERSONELL Sjå til at operativ leiing planlegg og Operativ leiar, gjennomfører rullering av personell, både i verksemds- leiing og utførande ledd, dersom hendinga leiarar blir langvarig EVALUERING Beredskaps- Hjelpe under evaluering av, og utarbeide er utført rådgjevar evalueringsrapport for eige fagområde 37

Page 38

16.12 Cyberangrep CYBERANGREP Generelt tiltakskort for kommunens kriseleiing ved CYBERANGREP, som er handlingar gjort via nettet av kriminelle, som har et vondsinna mål. Nettkriminelle angriper datamaskiner, nettverk og informasjonssystem. Slike angrep har potensiale til å få svært alvorlege konsekvensar. Oppgaver Utført Momenter Ansvarleg VARSEL OM - Få verifisert hendinga Rådmann, CYBERANGREP kan - Iverksett videre varsling beredskaps- komme fra hvor som helst - Innkall kriseleiinga- og/eller relevant rådgjevar i organisasjonen fagkompetanse ORDRE OM KONSEKVENS- - Varsle sektorvis responsmiljø (SRM), som Rådmann, REDUSERENDE TILTAK i for vår del er IKT-Hallingdal beredskaps- akuttfasen er gitt - Varsle verksemda sine brukare via SMS rådgjevar - Steng ned all datatrafikk OVERSIKT over situasjonen - Innhente opplysningar og skaffe seg Kriseleiinga oversikt over situasjonen i kommunen - Hva er den reelle trusselen? - Er kritisk infrastruktur- eller samfunns- funksjoner rammet/ i fare for å rammes? IVERSETT TILTAK Kommunen utfører tiltak for å gjenopprette Kriseleiinga - sikker tilstand på system, evt. i samarbeid med ekstern avtalepart og/eller SRM SRM hjelper eventuelt kommunen i sin - hendelseshandtering, og koordinerar handteringa i berørt(e) sektor(ar) og mot Nasjonal Sikkerheitsmynde (NSM) IVERKSETT VIDARE Kommunen informerar Statsforvalter Kriseleiinga - VARSLING Kommunen varslar politiet for bistand - innanfor politiets fullmakter og/eller for å melde forholdet IVERKSETT - Informere kommunens befolkning og Kriseleiinga INFORMASJONSTILTAK mediar, evt. i samarbeid Statsforvalter - Iverksett tiltak for å hindre eller avgrense skader på personar og materielle verdiar LOGGFØRING OG - Fortløpande loggføring av alle hendingar på Kriseleiinga RAPPORTERING en frittståande PC, eller på loggskjema - Rapportering til Statsforvalter om status PLANLEGGE FOR Å Det er viktig at tenestetilbodet blir ivaretatt Kriseleiing, - IVARETA KOMMUNALT tilnærma normalt, så langt det lar seg gjere verksemd- TJENESTETILBOD basert på Iverksett manuelle rutinar, der dette er leiinga, den - manuelle rutinar- eller hensiktsmessig og mulig enkelte med- med redusert elektronisk Forbered organisasjonen og befolkninga på arbeider - verktøy at hendinga kan bli langvarig 38

Page 39

RULLERING AV PERSONELL - Sørge for at operativ leiing planlegg og Operativ leiar, gjennomføra rullering av personell, både i verksemdleiinga leiinga og utførande ledd, dersom hendinga blir langvarig VED OPPHØR av hendinga, - Melde forholdet til politiet, dersom dette Kommunens etter at angrepet er ikke allereie er gjort leiing, IKTH stoppa og sikker tilstand - Rapportere hendinga til NSM i hht. er oppretta rammeverk vedlegg 5 «vurdering av sikkerheitshendingar» EVALUERING Evaluere verksemda sin handtering av Alle involverte - hendinga og justere rutinar, prosedyrar og beredskapsplanverk i hht. læringspunktar 39

Page 40

17. RESSURSOVERSIKT 17.1. Ål kommune VAR VEG OG PARK • 5 varebilar • 2 hjulgåande gravemaskiner, 13 tonn • 1 hengar med kran • Hjullastar, 12 tonn • 1 hengar med kapell • Veghøvel, 20 tonn • 1 hengar for scooter • 2 Lastebilar, AWD • Liten båt med motor på enger. • 1 liten lastebil, AWD • Mini hjullastar (Avant) • Stor traktor • Fleire mindre elektriske pumper til vann, • Kompressor overvann og avløp • Minitraktor • Mobil klordosering. • 3 Pickup, en med kranarm 400 kg og 1 4WD • Tank på 13 m3 til vann • 1 stor vare/kassebil • Tank på 1200 liter med pumpe til vann • 1 liten kassebil • 2 tankar på 1000 liter på pall. • 2 steamkjelar • Store mengder med rør og delar til vann og avløp • 5 lensepumper • Rør med varmekabler og isolasjon. • Strømaggregat 10 kW, med forskjellige • 1 aggregat på 2,5 kW til elektronikk kontaktar 32A 3-fas og 16A vanlig • En del utstyr til gassmåling. (Ammoniakk, stikkontakt og rund/blå. eksplosive gassar ozon) • 1 Motorsag batteri, • Høgtrykkspylar på hengar med egen tank • 1 motorsag bensin • Lysutstyr • Festival bord og benker til ca. 80 personar • Overgangar og skøyteleidningar på 1 og 3 fas (10 stk. sett opplasta på hengar). strøm opp til 63 A Verkstad veg og park, Haddingvegen 6, med bl.a.: • Kanner og behaldar til drikkevatn ca. 100 stk med volum fra 5-1000 liter. • Køyrebaneløftar 20 tonn • Laboratorieutstyr til en god del vannrelaterte • Løftebukk for personbil kjemiske prøver. (Ikkje bakteriologi) • Traverskran 2 tonn • Store mengder handverktøy. • Diverse utstyr som sveiseapparat, • Trafo 230 til 400 volt og 400 til 230 volt. Effekt skjerebrennar, handverktøy osv. på ca. 10kW • Vaskehall. • Sag for betong (Motorsag) • Utstyr for og tette rør. • Sveiseutstyr for plastrøyr. I tillegg har Ål kommune mannskap med allsidig bakgrunn, til dømes frå mekanisk verkstad, bilverkstad og som maskinførarar. 17.2. Ål Røde Kors Alt materiell og utstyr som Ål Røde Kors disponerer er registrert på www.ressurs.redcross.no Utstyret blir oppbevart på Røde Kors huset, Trolløya Oppsjøveien 1. Transportutstyr Køyretøy Sitteplassar Antall Diverse Toyota Hi-Ace kassebil 3 1 Mercedes Vito 3 1 Snøscooter 6 3 Sledar til Snøscooter 3 40

Page 41

ATV 2 1 Tilhengar ATV 1 Pasient pulk 4 1 Tilhengar 3 KO-vogn 12 1 Sambandsutstyr Nødnett er eit digitalt samband for politi, brannvesen, helseteneste og andre viktige samfunnsfunksjonar. Ål Røde Kors er kopla til dette nødnettet med følgande utstyr: Underkategori Materiell og utstyr Lagerplass Antall Nødnettradio Terminalar Hjelpekorps 7 Nødnettradio Hus terminalar Hjelpekorps 2 Nødnettradio Bilterminaler Hjelpekorps 1 Nettbrett/GPS Nettbrett Hjelpekorps 5 Redningsutstyr Underkategori Materiell og utstyr Lagerplass Antall Båre Båre, Backboard Hjelpekorps 3 Båre Spiderstropp, til Hjelpekorps 3 Baxstrap/Backboard Båre Sammenleggbar Stol Hjelpekorps 1 Båre Militærbåre Hjelpekorps 8 Båre Nettingbåre Hjelpekorps 5 Båre Scoopbåre Hjelpekorps 1 Båre Ferno Redninsgpulk Hjelpekorps 1 Hjartestartar Hjelpekorps 2 Pledd Ullpledd Hjelpekorps 200 Øvrig utstyr Underkategori Materiell og utstyr Lagerplass Antall Telt Lavvoar Hjelpekorps 4 Propan Omn a 4 KW Hjelpekorps 1 Byggtørkar KW Hjelpekorps 1 Kipor 1G2000 Strøm aggregat 2KW Hjelpekorps 1 Kawasaki KG900 Strøm aggregat Hjelpekorps 1 Kompressor Luft Kompressor Hjelpekorps 1 41

Page 42

18. PLANHENVISNINGAR 18.1. Sektorplanar Plan for større ulukker og katastrofar 2018 Overordna beredskapsplan helse- og omsorg 2019 Covid-19 plan 2021 Plan for krisekommunikasjon Ål kommune 2019 Plan for psykososialt kriseteam 2020 Beredskapsplan for Nordbygdane skule 2020 Beredskapsplan for Sundre barnehage 2020 Plan for skogbrannberedskap 2019 Plan for EPS 2019 Evakueringsplan for Ål kommune 2019 Plan for debriefing/etterarbeid 2019 Beredskapsplan vassforsyning 2020 18.2. Andre eksterne planar Jernbaneverket – Regional beredskapsplan for Bane NOR Sør/Vest, rev. 2013. Hallingdal Kraftnett har eigen plan for overordna el-beredskap for kommunane i Hallingdal. Ved begrensa straumforsyning skal det føreligge ei prioriteringsliste. Samfunnskritiske objekt skal ha høgaste prioritet. 42