Plantekst
Page 1
OVERORDNA
BEREDSKAPSPLAN
Hareid kommune 2025
Page 2
Innhald
1 Innleiing ................................................................................................................................ 4
2 Lovverk ................................................................................................................................ 5
3 Risikoar og sårbarheiter i Hareid kommune .......................................................................... 5
3.1 Kritiske samfunnsfunksjonar .......................................................................................... 5
4 Verdiar, prinsipp og metode ................................................................................................. 6
4.1 Verdiar i beredskapen .................................................................................................... 6
4.2 Prinsipp for kommunal beredskap .................................................................................. 6
Ansvar .............................................................................................................................. 6
Likskap ............................................................................................................................. 6
Nærheit ............................................................................................................................ 6
Samverke ......................................................................................................................... 6
4.3 Proaktiv stabsmetodikk .................................................................................................. 6
Tidleg varsling og mobilisering ......................................................................................... 6
Informasjon ...................................................................................................................... 7
4.4 Organisasjonskart Hareid kommune .............................................................................. 7
4.5 Den enkelte tilsette ........................................................................................................ 8
4.6 Leiarar ........................................................................................................................... 8
4.7 Kriseleiinga .................................................................................................................... 8
Roller og ansvar ............................................................................................................... 8
Rollene i kriseleiinga ........................................................................................................ 8
Varamedlemmane ............................................................................................................ 9
4.8 Beredskapssekretariatet ................................................................................................ 9
4.9 Evakuering- og pårørande-team .................................................................................... 9
4.10 Krise- og omsorgsgruppa ............................................................................................. 9
4.11 Samarbeid ................................................................................................................. 10
Beredskapsråd ............................................................................................................... 10
Faggruppe beredskap søre Sunnmøre ........................................................................... 10
Andre samarbeid ............................................................................................................ 10
6 Varsling av ei krise ............................................................................................................. 10
7 Varsling- og krisestøttesystemet Ravyn .............................................................................. 10
7.1 Årleg generell logg ....................................................................................................... 11
8 Økonomi og delegeringar ................................................................................................... 11
9 Systematisk og heilskapleg beredskapsarbeid ................................................................... 11
9.1 Langsiktige mål ............................................................................................................ 11
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 2
Page 3
9.2 Strategiar og tiltak ........................................................................................................ 11
Strategiar ....................................................................................................................... 11
Større tiltak ..................................................................................................................... 12
10 Krise- og beredskapsplanar i Hareid kommune ................................................................ 14
10.1 Oppbygging av planar ................................................................................................ 14
10.2 Oversikt over beredskapsplanverket i Hareid kommune ............................................ 15
11 System for kompetanse og øving ..................................................................................... 17
11.1 Kompetansekrav ........................................................................................................ 17
11.2 Øvingar og evalueringar ............................................................................................. 17
12 Årshjul for beredskap i Hareid kommune .......................................................................... 18
13 Revisjonar ........................................................................................................................ 19
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 3
Page 4
1 Innleiing
Hareid kommune har eit grunnleggjande ansvar for å ta vare på befolkninga si trygg-
leik og sikkerheit innanfor vårt geografiske område. Hareid kommune sin overordna
beredskapsplan skal bidra til å styrke kommunen si evne til å handtere større uønskte
hendingar. Planen er ein administrativ plan, som saman med dei operative delplanane
skal imøtekome krava til overordna beredskapsplan i lov og forskrift om kommunal be-
redskapsplikt.
Administrativ del av beredskapsplanen skildrar korleis beredskapen i Hareid kommune
er organisert, samordna og dokumentert. Den set også måla for beredskapen, strate-
giar og tiltak. Dette dannar grunnlaget for kommunen sitt arbeid med samfunnstrygg-
leik og beredskap.
Dei operativ delane av beredskapsplanen fungerer som krisehandteringsverktøy når
kriser inntreff.
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune er utarbeidd i samsvar med sivilbe-
skyttelseslova og forskrift om kommunal beredskapsplikt, i tillegg til kommunen si heil-
skaplege risiko- og sårbarheitsanalyse frå 2025.
Overordna beredskapsplan skal vere førande for alle beredskapsplanar som vert utar-
beidde for Hareid kommune, på alle nivå. Planen er verksemdsovergripande og gjeld
alle sektorar og tenesteområde i kommunen.
Hovudrevideringar av overordna beredskapsplan skal godkjennast av kommunestyret
årleg.
Delplanar og mindre oppdateringar blir meldt som referatsaker til kommunestyret.
Vedteke i kommunestyret 26. Mai 2025.
Denne planen er sist revidert 13. juni 2025.
Sjå fullstendig revideringshistorikk til slutt i dokumentet.
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 4
Page 5
2 Lovverk
Forskrift om kommunal beredskapsplikt legg føringar for overordna beredskapsplan.
Mellom anna i
paragraf 4:
“Kommunen skal være forberedt på å håndtere uønskede hendelser, og skal med ut-
gangspunkt i den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen utarbeide en overordnet be-
redskapsplan. Kommunens overordnede beredskapsplan skal samordne og integrere
øvrige beredskapsplaner i kommunen. Den skal også være samordnet med andre re-
levante offentlige og private krise- og beredskapsplaner.”
paragraf 6, andre ledd:
“Kommunens beredskapsplan skal til enhver tid være oppdatert, og som et minimum
revideres en gang pr. år. Av planen skal det fremgå hvem som har ansvaret for opp-
datering av planen og når planen sist er oppdatert.”
3 Risikoar og sårbarheiter i Hareid kommune
Hareid kommune har gjennomført ein heilskapleg risiko- og sårbarheitsanalyse.
Denne analysen har avdekka følgande sårbarheiter.
Tre av dei er spesielle for Hareid, om enn ikkje unike:
Vi bur på ei øy og kan blir isolerte eller miste forsyningar.
Vi er ein kommune med svak økonomi med og få menneskelege ressursar.
Vi er utsett for naturfarar.
I tillegg:
Samfunnet avhengige av digitale verktøy og -kommunikasjon.
Samfunnet er ikkje rusta til å motstå målretta handlingar mot infrastrukturen vår.
3.1 Kritiske samfunnsfunksjonar
I den heilskaplege risiko og sårbarheitsanalysen har vi også sett på kritiske samfunns-
funksjonar og korleis desse blir råka i kriser. Dei funksjonane som blir råka oftast er
oppfølging av særleg sårbare grupper og naudsynte helse- og omsorgstenes-
ter.
Sjå heilskapleg ros for utdjuping.
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 5
Page 6
4 Verdiar, prinsipp og metode
4.1 Verdiar i beredskapen
Sivilbeskyttelseslova sin føremålsparagraf legg føringar for kva verdiar som skal be-
skyttast ved uønskte hendingar, og den innbyrdes prioriteringa mellom dei:
liv og helse
miljø
materielle verdiar og kritisk infrastruktur.
I tillegg, men nedst på prioriteringslista, ligg tillit og omdøme.
4.2 Prinsipp for kommunal beredskap
Hareid kommune sitt arbeid med samfunnstryggleik og beredskap er basert på prin-
sippa om likskap, nærleik, ansvar og samvirke.
Ansvar
Den delen av organisasjonen som har ansvar for eit fagområde i ein normalsituasjon,
har òg ansvaret for nødvendige beredskapsplanar og beredskapsførebuingar, og for å
handtere ekstraordinære hendingar på området.
Likskap
Den organisasjonen ein opererer med under kriser, skal i utgangspunktet vere mest
mogleg lik den organisasjonen ein har til dagleg.
Nærheit
Kriser skal organisatorisk handterast på lågast mogleg nivå.
Samverke
Myndigheiter, verksemder og etatar har eit sjølvstendig ansvar for å sikre eit best
mogleg samvirke med relevante aktørar og verksemder i arbeidet med førebygging,
beredskap og krisehandtering.
4.3 Proaktiv stabsmetodikk
Hareid kommune skal vere proaktiv i krisehandteringa. Proaktiv beredskapsleiing
handlar om å identifisere tiltak som kan styre utviklinga i ønska retning og iverksette
tiltak før omstenda tvingar oss til å gjere det.
Tidleg varsling og mobilisering
Dersom tvil, bør vi alltid velje å varsle eller mobilisere.
Kriseleiinga blir mobilisert på eit tidleg tidspunkt og kan heller dimitterast om hendinga
eller konsekvensane blir mindre omfattande enn antatt.
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 6
Page 7
Interne og eksterne aktørar skal også varslast tidleg, slik at dei er klare til rask mobili-
sering om det blir behov.
Vi skal sikre moderat overkapasitet på dei viktigaste ressursane på eit tidleg tids-
punkt.
Informasjon
Hareid kommune skal ha som mål å vere først ute med informasjon til media og andre
interessentar om beredskapssituasjonar som rammar Hareid kommune.
Informasjonen skal vere så korrekt som mogleg – sjølv om den kan gi negativ publisi-
tet.
4.4 Organisasjonskart Hareid kommune
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 7
Page 8
4.5 Den enkelte tilsette
Alle tilsette i Hareid kommune er ein del av beredskapen vår. Den viktigaste oppgåva
til tilsette vil vere førebyggande. Det er alltid enklast å hindre at kriser oppstår, saman-
likna med å handtere dei.
Alle tilsette har ansvar for å varsle om situasjonar som kan føre til, eller er kriser.
Alle tilsette kan i ein krisesituasjon bli beordra til andre arbeidsoppgåver for å hindre
eller handtere krisa.
4.6 Leiarar
Ansvaret for beredskap ligg til fagansvaret. Det betyr også at ansvaret for førebygging
ligg til fagansvaret. I hovudsak vil dette vere einingsleiarar eller kommunalsjefar.
4.7 Kriseleiinga
Roller og ansvar
Kriseleiinga tek over leiinga av kommunen når det oppstår ein ekstraordinær situasjon
som råkar kommunen som geografisk område eller organisasjon.
Hendingane vil vere komplekse.
Dei kan føre til alvorlege konsekvensar for viktige samfunnsverdiar.
Dei utfordrar kapasiteten til kommunen
Dei er eigna til å skape uro og frykt i befolkninga.
Utanom krisene har kriseleiinga ansvar for revidering av dei overordna beredskapspla-
nane og –dokumenta. Faste møte utanom hendingar ligg i årshjulet.
Kvart enkelt medlem i kriseleiinga har ansvar for å ha oversikt og revidering over be-
redskapsplanane og -dokumenta som ligg til sin sektor/fagansvar.
Rollene i kriseleiinga
Kriseleiinga består av følgande faste roller:
ordførar
varaordførar
kommunedirektør
kommunalsjef samfunnsutvikling (per 13.06 erstatta med leiar for kommunalteknikk og leiar
for eigedom)
kommunalsjef velferd
kommunalsjef læring og kultur
kommunikasjonsansvarleg
beredskapskoordinator
leiar for beredskapssekretariatet
kommuneoverlege
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 8
Page 9
I tillegg vil aktuelle ressurspersonar bli kopla på alt etter hendinga som må handterast.
Det kan vere interne ressursar eller eksterne som til dømes politi, brann, IKT og så
bortetter.
Varamedlemmane
Varamedlemmane tek over roller, ansvar og oppgåver når dei i krisesituasjonar møter
for dei dei er varaar for.
Ein av sårbarheitene som er avdekka i den heilskaplege risiko- og sårbarheitsanaly-
sen, er at mange oppgåver/roller ligg berre til éin person, og at desse ikkje blir følgt
opp når desse personane er vekke. I kriseleiinga er det ekstra viktig å ha redundans
og god personelldekning, då krisene i seg sjølv vil krevje mykje frå enkeltpersonar,
men også ha som konsekvens at mange personar kan bli sett ut av spel.
Derfor skal varamedlemmane, utanom krisene, delta i alle aktivitetar og møter. Målet
er å sikre kontinuitet og ei felles forståing for beredskapsarbeidet.
4.8 Beredskapssekretariatet
Beredskapssekretariatet består av dei tilsette i servicetorget og politisk sekretariat. Be-
redskapssekretariatet skal hjelpe kriseleiinga med praktisk hjelp under ei krise. Opp-
gåver vil vere:
informasjon/kommunikasjon
sentralbord
innkjøp
loggføring
praktisk hjelp til kriseleiinga
Roller og ansvar er handsama i eigen del-plan.
4.9 Evakuering- og pårørande-team
Ved hendingar som krev evakuering eller har mange pårørande, vil evakuering- og på-
rørandeteamet (EPT) bli aktivert.
EPT vil ha ansvar for å setje opp og drifte eit evakuering- og pårørande senter (EPS)
I all hovudsak skal EPT sine medlemmar ikkje vere medlemmar i kriseleiinga. Grun-
nen er at kriseleiinga ikkje skal bli “tømt” om det blir naudsynt å aktivere EPT.
Roller og ansvar vil bli handsama i eigen del-plan som er under utarbeiding.
4.10 Krise- og omsorgsgruppa
Krise- og omsorgsgruppa er i utgangspunktet ikkje ein del kriseleiinga, men vil bli
brukt av evakuerings- og pårørandeteamet til å koordinere psykososial førstehjelp.
Gruppa har også oppgåver utanom kommunale kriser, der dei koordinerer psykososial
støtte til personar som har opplevd uønskte dødsfall eller liknande.
Krise- og omsorgsgruppa har eigen plan for sitt arbeid.
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 9
Page 10
4.11 Samarbeid
Beredskapsråd
Hareid kommune har eit beredskapsråd som består av kriseleiinga, andre offentlege
verksemder og beredskapsaktørar, frivillige organisasjonar og næringsliv.
Beredskapsrådet har møte minst ein gong i året og elles når det er særskilde høve.
Faste tema for møta er oppdatering og revidering av planverk, gjennomgang av hen-
dingar, planlegging av øvingar med meir. Kommunen er ansvarleg for å kalle inn til
møte og halde møterom.
Deltakarane i beredskapsrådet går fram av varslingslista.
Faggruppe beredskap søre Sunnmøre
Hareid kommune samarbeider med dei andre kommunane på Søre Sunnmøre gjen-
nom beredskapskontaktane. Faggruppa har møte fleire gonger i halvåret for å drøfte
felles utfordringar. Det er også ein eigen teams-kanal til deling spørsmål og informa-
sjon.
Der det er rom for det, vil faggruppa søke å utarbeide felles planverk eller malar for
kommunane.
Andre samarbeid
Hareid kommune har beredskapsavtalar med lokallaga til Røde Kors og Norske kvin-
ners sanitetsforening. Desse to organisasjonane vil kunne hjelpe kommunen med
praktisk hjelp, EPS-bistand med meir.
6 Varsling av ei krise
Alle tilsette i Hareid kommune har ansvar for å varsle om kritiske hendingar eller ka-
tastrofar.
Personar i umiddelbar fare og naudetatar skal alltid varslast fyrst, deretter næraste
leiar, som så rapporterer vidare. Dersom ein ikkje får tak i næraste leiar, skal ein ikkje
vente, men kontakte neste nivå. Om naudsynt heilt til ordførar, kommunedirektør eller
beredskapskoordinator.
Ordførar, kommunedirektør og beredskapskoordinator kan kvar for seg varsle kriselei-
inga, dersom det ikkje er tid til å samrå seg.
Utfyllande informasjon om varslingsrutinar for kriseleiinga er ein del av plan for krise-
leing.
7 Varsling- og krisestøttesystemet Ravyn
Hareid kommune nyttar krisestøtteverktøyet Ravyn som kanal for varslar og loggføring
av kriser.
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 10
Page 11
Ved alle hendingar som er, eller har potensiale til å utvikle seg til, ei krise, skal det
opprettast logg.
Sjå plan for kriseleiinga for detaljar.
7.1 Årleg generell logg
Gjennom året blir hendingar, møte og anna relevant informasjon loggført i den årlege
generelle loggen som er oppretta i Ravyn.
8 Økonomi og delegeringar
Kriseleiinga har etter delegeringsreglementet mynde til å bruke inntil to millionar kro-
ner for å handtere ein akutt krise. Pengane skal nyttast til å avverje eller avgrense
skade og tap av liv og helse. [sett inn dato for vedtak og referanse til kommunelov]
9 Systematisk og heilskapleg beredskapsarbeid
9.1 Langsiktige mål
Hovudmålet for beredskapsarbeidet vårt er å ta vare på innbyggarane sin sikkerheit
og tryggleik ved å redusere risiko for tap av liv eller skade på helse, miljø og materielle
verdiar. For å nå hovudmålet, har vi desse delmåla:
Hareid kommune skal på alle relevante område har oppdaterte og tenlege beredskapspla-
nar. Dei skal oppfylle lovkrava i sivilbeskyttelseslova med forskriftar, og dei skal bygge på
dei kjende risikoane og sårbarheitene i kommunen og på fagfeltet.
Desse planane skal vere levande dokument, godt kjende i organisasjonen og grunnlaget for
å jobbe langsiktig med haldningar og strukturar.
Hareid kommune skal involvere lokalsamfunnet i beredskapsarbeidet.
9.2 Strategiar og tiltak
Alle tiltaka frå den heilskaplege risiko- og sårbarheitsanalysen skal leggjast inn i sty-
ringssystemet Framsikt. Det same skal tiltak som blir avdekka under øvingar eller
langs med.
Kriseleiinga prioriterer kva tiltak som skal jobbast med til ein kvar tid. Tiltak som ikkje
kan løysast med gjeldande budsjett skal meldast opp til kommunestyret.
Per dags dato er følgande langsiktige strategiar og større tiltak prioriterte:
Strategiar
Samarbeid
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 11
Page 12
Hareid kommune skal søkje samarbeid med relevante kommunar i alt beredskapsar-
beid. Dette gjeld alle fagområde. Tilsette i Hareid kommune skal vere ein pådrivar for
beredskapssamarbeid ovanfor kollegaar i andre kommunar. Samarbeidet kan vere
kompetansehevande eller gi tilgang til ressursdeling.
Hareid kommune skal samarbeide med lokalt næringsliv og frivilligheit for å sikre sam-
handling og utnytting av felles ressursar og kapasitet.
Beredskapsrådet er eit utgangspunkt for slikt samarbeid, men kommunen bør også ar-
rangere årlege møtepunkt med frivilligheit og næringsliv.
Eigenberedskap
Hareid kommune skal vere ein pådrivar for auka eigenberedskap hos innbyggarane.
Kommunen skal delta i eigenberedskapsveka kvart år, men også gjennom resten av
året promotere god eigenberedskap.
Førebygge naturrisiko
Hareid skal kommune skal ta omsyn til naturrisiko i all arealplanlegging og bygge-
handsaming. Inkludert i naturrisiko ligg mellom anna flaum, flodbølge, ras og terreng-
brann.
Kapasitet og kompetanse i beredskapsarbeidet
Hareid kommune skal sikre kontinuitet i bereskapsarbeidet ved å sørgje for at viktige
roller/ansvar i beredskapsarbeidet er fordelt på fleire personar. Det betyr at stedfortre-
darar må vere inkludert og involvert i beredskapsplanlegging og anna beredskapsar-
beid utanom kriser.
Når personar med rolle i beredskapsarbeidet går over i anna rolle, eller sluttar i kom-
munen, må plassen deira fyllast snarast råd.
Alle som har ei rolle i kriseleiinga/beredskapsarbeidet må ha minimumskompetanse
innan beredskapsarbeid. Dei må også ha god oversikt over beredskapsarbeidet knytt
til sitt fagområde.
Det skal utarbeidast ein kompetanseplan- og oversikt for rollene i beredskapsarbeidet.
Beredskap skal vere eit fast punkt under folkevaldopplæringa i starten av ny periode.
Større tiltak
Oppdatert overordna beredskapsplan
Den overordna beredskapsplanen er ikkje revidert sidan 2018. Øvst på prioriterings-
lista er derfor å få på plass ein ny, oppdatert og godt forankra beredskapsplan.
Tidsplan gjennomføring: Den administrative delen skal vedtakast før sommarferien
2025. Underdelane (plan for kriseleiing, krisekommunikasjon, beredskapssekretaria-
tet) kjem snarast råd.
Plan for evakuering- og befolkningsvarsling
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 12
Page 13
I ni av scenarioa er det behov for å varsle befolkninga med ein gong. I seks er det be-
hov for evakuering. Hareid kommune har per våren 2025 ikkje ein fungerande plan for
evakuering- og befolkningsvarsling.
Dette er eit lovkrav og må oppfyllast snarast råd.
Delen som gjeld befolkningsvarsling er relativt enkel, og må vere klar før sommarfe-
rien 2025.
Tidsplan gjennomføring: Plan for evakuering- og pårørandesenteret må arbeidast
med parallelt. Det må vere eit mål at roller og ansvar er fordelt før sommaren 2025.
Gjennomføring planarbeid: hausten 2025
Handlingsplan for forsyningssvikt
I ni av scenarioa mistar vi forsyningar i ein eller annan form. Ein av målsettingane for
H-rosen er å finne tiltak som kan verke på tvers av scenario. Eit slikt tiltak kan vere
handlingsplan for forsyningssvikt. Denne planen kan delast inn i kapittel som tek føre
seg straum, vatn, elektronisk kommunikasjon, medisin, mat med meir.
I kapittelet “kritiske samfunnsfunksjonar” viser vi korleis dei kritiske samfunnsfunksjo-
nane er avhengige av kvarandre. Tiltak som kan bøte på konsekvensane av til dømes
straumbrot, vil kunne bli barrierar som gjer at straumbrotet ikkje får konsekvensar for
til dømes sårbare grupper.
Det er ein omfattande plan, men vi kan ta føre oss kapittel for kapittel.
Tidsplan gjennomføring: Oppstart /plan for gjennomføring hausten 2025. Arbeid gjen-
nom 2026
Øving digitalt angrep
Nedstenging av digitale tenester vil kunne slå ut mange av dei andre kritiske sam-
funnsfunksjonane. Hareid kommune skal derfor, saman med dei andre kommunane i
IKT-samarbeidet øve på digitale angrep/nedstenging av digitale tenester.
Før øvinga skal beredskapsplanane til kommunane og SSIKT samkøyrast og revide-
rast.
Øving(ane) skal evaluerast og deretter skal planane oppdaterast.
Tidsplan gjennomføring: Hausten 2025- våren 2026
Oppdatering av kontinuitetsplanar – plan for oppfølging
Seks av scenarioa vil påføre kommunen eit tidstap på minst to årsverk fyrste kvartal.
Det mest sannsynlege scenarioet (pandemi 2.0) er det som vil krevje mest av oss. Vi
treng derfor å oppdatere kontinuitetsplanane våre og ha ein plan for å halde desse
oppdaterte.
Tidsplan gjennomføring: Oppstart snarast, hovudinnsats våren 2026
Per april 2025 er Hareid kommune i innkøyringsfase med Framsikt. Før systemet er
teke fullt i bruk, vil tiltaka frå H-ros og evaluering av hendingar og øvingar ligge i eige
dokument med tillagt ansvar og tidsfristar (vedlegg).
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 13
Page 14
10 Krise- og beredskapsplanar i Hareid kommune
10.1 Oppbygging av planar
Alle beredskapsplanar skal ta utgangspunkt sårbarheitene som er avdekka i heilskap-
leg risiko- og sårbarheitsanalysen og prinsippa som ligg i den overordna beredskaps-
planen.
Andre fag- eller sektorspesifikke planar og rutinar skal også ta utgangspunkt i desse
sårbarheitene. Dei skal også vere eit utgangspunkt for dei fag- og sektorspesifikke be-
redskapsplanane.
Prinsippa i den overordna beredskapsplanen skal vere førande for resten av bereds-
kapsplanverket i kommunen, og trumfar andre planar ved eventuell motstrid.
Planar skal reviderast ved behov og minst kvart fjerde år, om ikkje kortare tidsperiode
er spesifisert i lovverk eller andre styringsdokument.
Beredskapskoordinator skal vere involvert når nye beredskapsplanar skal lagast eller
gamle planar skal reviderast.
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 14
Page 15
10.2 Oversikt over beredskapsplanverket i Hareid kommune
DOKUMENT SIST REVI- NESTE REVISJON ANSVARLEG
DERT
Heilskapleg ROS-analyse 26.05.2025 2027 / kvart fjerde år, Kriseleiinga /beredskapskoordina-
siste i kommunestyre- tor
perioden
Overordna beredskapsplan 26.05.2025 2026 /årleg Kriseleiinga /beredskapskoordina-
tor
Handlingsplan - plan for 26.05.2025 2026 /årleg Kriseleiinga / beredskapskoordinator
kommunal kriseleiing
Handlingsplan 26.05.2025 2026 /årleg Beredskapskoordinator / leiar for be-
- plan for beredskaps- redskapskoordinator
sekretariatet
Handlingsplan 26.05.2025 2026 /årleg Kriseleiinga / beredskapskoordinator
- plan for befolknings-
varsling
Handlingsplan 26.05.2025 2026 / årleg Kriseleiinga /kommunikasjonsansvar-
– plan for krisekommuni- leg
kasjon
Handlingsplan – plan for 24.05.2017 Snarast Beredskapskoordinator / sektor for
evakuering og pårøran- – tiltak frå H-ros velferd
desenter
Varslingslister/ 2025 Til ein kvar tid Beredskapskoordinator
ressursliste
Handlingsplan for Hareid ved skred 03.03.2017 * *
frå Åknes
Felles konsekvensanalyse og gene- 12.2015 * *
rell aktørplan – Fjellskred frå Åk-
neset
Plan for helsemessig og sosial 2009 Snarleg Kommunalsjef velferd
beredskap
Katastrofeplan 2009 Snarleg Kommunalsjef velferd
Hovudplan for Pandemi 2021 Snarleg Kommuneoverlege
Handlingsplan for Pandemi 2021 Snarleg Kommunalsjef velferd
Smittervernplan 2018 Snarleg Kommunalsjef velferd
(Infeksjonskontrollprogram)
Retningslinjer for krise- og om- 2021 Snarleg Einingsleiar helse og koordinerande
sorgsgruppa eining
Beredskapsplan SSIKT 2022 2025 SSIKT
Beredskapsplan ved krise og 21.02.2017 2025 Kommunalsjef læring og kultur
trugslar i skulen
Beredskapsplan for vassfor- 15.11.2018 Utgår Skal inn i handlingsplan for forsy-
syning ningssvikt
ROS-analyse for vassbehand- 21.12.2020 Ved behov Kommunalsjef samfunnsutvikling
lingsanlegg
Beredskapsplan for streik 2022 Ved behov Personalleiar
Kontinuitetsplanar Ved behov 2026 Kommunalsjefar
– tiltak frå H-ros
Prosedyre for utdeling av jod 2022 2025 Kommunalsjef læring og kultur og vel-
– tiltak frå H-ros ferd
Handlingsplan for forsyningssvikt NY Oppstart hausten 2025 Beredskapskoordinator
– tiltak i H-ros
Beredskapsplan mot akutt 01.2020 Årleg Sekretariat for beredskapsstyret IUA
forureining – IUA Sunnmøre Sunnmøre
Brannordning for Hareid brann- 2015 2019 Brannsjefen
vesen
ROS-analyse av brann og ulyk- 2014 2019 Brannsjefen
kesberedskapen i Hareid
Delplan for Hareid kommune – 2011 Ved behov Brannsjefen
beredskapsplan mot akutt
forureining
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 15
Page 16
* Dei gamle planane er utdaterte. Det pågår eit arbeid no for å revitalisere Åknes-sam-
arbeidet. Det er uklart kva planar som vil kome ut av dette.
Alle beredskapsplanar er lagra i Teams i teamet HA-kriseleiing.
Papirversjonar av overordna beredskapsplan, med delplanar er også tilgjengelege i
papirformat i beredskapspermane til ordførar, kommunedirektør og beredskapskoordi-
nator.
Kommunalsjefar skal sørge for papirkopiar av fag/sektorspesifikke planar for sin sek-
tor.
Sjå Rutine for oppdatering og lagring av planar, ressurs- og varslingslister.docx
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 16
Page 17
11 System for kompetanse og øving
11.1 Kompetansekrav
Kommunen skal gjennomføre opplæring for personar og funksjonar som har ei rolle i
kommunen sin kriseorganisasjon. Kommunedirektøren har ansvar for å sikre at opp-
læring blir gitt innan rimeleg tid.
Medlemmane i kriseleiinga har også eit sjølvstendig ansvar for å tileigne seg naudsynt
kompetanse i krisehandtering og kunnskap om kommunen sine planar og prosedyrar i
krisesituasjonar.
Beredskapskoordinator skal leggje til rette for opplæring og kompetansehevande til-
tak.
Dersom intern opplæring/kompetanseoverføring ikkje er nok, bør kommunen nytte
eksterne kurs, til dømes gjennom DSB kurssenter.
Som eit minimum skal alle i kriseleiinga
• ha god kunnskap og forståing av
kommunen sin heilskaplege risiko- og sårbarheitsanalyse
o
overordna beredskapsplan, både den administrative og den ope-
o
rative delen
krisekommunikasjonsplanen
o
plan for evakuering og befolkningsvarsling
o
beredskapsplanar og -rutinar som ligg til fagansvaret
o
• kunne nytte krisehandteringssystemet Ravyn
Det er obligatorisk å delta på øvingar, opplæring og møter i kriseleiinga.
Det er utarbeida ein opplæring- og kompetanseplan for alle som er involvert i kriselei-
inga.
Oppfylling av kompetansekrava blir loggført av beredskapskoordinator.
Beredskap, inkludert heilskapleg ros og overordna beredskapsplan, skal vere ein del
av folkevaldopplæringa i starten av kvar kommunestyreperiode.
11.2 Øvingar og evalueringar
Det skal øvast minst ein gong i året på alle nivå, både i overordna organ, som kriselei-
inga, og i sektorar og einingar.
Øvingar kan vere både fysiske og diskusjonsøvingar.
Det er ein fordel om sektorar øver på tvers og på same scenario.
Det skal gå fram av alle planar kor ofte dei skal øvast.
Hareid kommune deltek alltid på dei årlege fårikål-øvingane som blir arrangert av
statsforvaltaren.
Alle øvingar skal ta utgangspunkt i gjeldande planar, der den overordna beredskaps-
planen er førande.
Alle øvingar skal evaluerast snarast råd etter at øvinga er avslutta. Evalueringa skal
munne ut i tiltak og eventuell revidering av planverk.
Desse tiltaka skal leggjast inn i styringssystemet Framsikt.
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 17
Page 18
Alle øvingar skal på førehand meldast til beredskapskoordinator. Det same skal alle
evalueringar.
12 Årshjul for beredskap i Hareid kommune
NÅR HENDING ANSVAR Rutine?
Januar
Internøving - pa-
Øving Kriseleiinga pir/fysisk anna kvart
år
Februar
Øving/testing av Ravyn
Det må lagast rutine
Beredskapskoordinator
Inkludert testing av satellittelefon og mål for øvinga.
og rutine for aggregat
Skal følgje kompe-
Kompetansesjekk kriseleiing - også
Beredskapskoordinator tansekrava – krav-
varaar
liste må lagast.
Mars
Kriseleiar og beredskapskoordi-
Fast halvårleg møte med kriselei- nator finn dato. Tema: revisjon av
inga. planar, oppdatering, kompetan-
seheving. Budsjettspørsmål.
April
Fast årleg møte med sektorane Beredskapskoordinator og kom-
(einingsleiarar og nøkkelpersonar). munalsjefar
Mai
Fast årleg møte med beredskapsrå-Kriseleiar og beredskapskoordi-
det nator
Politisk handsaming av reviderte
planar
Juni
Leggje feriekabal for kriseleiinga.
Før sommar- Har alle funksjonar erstattar på Leiar i kriseleiinga
ferien plass?
Leiar kriseleiing
Før sommar- Sjekke satellittelefonar. Beredskapskoordinator
ferien Kommunalsjef velferd
Juli
August
September
Beredskapskoordinator
Melde inn budsjettbehov
Oktober
Øving/testing av Ravyn
Beredskapskoordinator
Inkludert testing av satellittelefon
og sjekk rutine aggregat
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 18
Page 19
Kriseleiar og beredskapskoordi-
nator finn dato. Revisjon av pla-
Fast halvårleg møte kriseleiing
nar, oppdatering, kompetanse-
heving. Budsjettspørsmål.
På agendaen skal
Fast årleg møte med Røde kors og Beredskapskoordinator, kommu- beredskapsavtale
Saniteten nedirektør og ordførar og rolleavklaring
stå
November
Fellesøving med statsforvaltaren
Øving fårikål
og dei andre kommunane
Desember
Annakvart år pa-
Starte planlegging internøving Beredskapskoordinator pir/fysisk. Nytte
scenario frå H-ros.
13 Revisjonar
Dato Endring
26.05.25 Vedteke i kommunestyret
13.06.25 Lagt inn leiar for kommunalteknikk og leiar for eigedom som faste med-
lemmar i kriseleiinga. Oppdatert organisasjonskart.
Overordna beredskapsplan for Hareid kommune 2025 Side 19